德州政务服务改革首批事项实现一证办一表办-德州产业园区

德州政务服务改革首批事项实现一证办一表办

所属地区：山东-德州发布日期：2025年07月01日

2024年，德州市行政审批服务局推行"一证办""一表办"改革，首批覆盖9个大项、25个子项业务，涵盖医师护士注册、社会组织登记、食品经营许可等领域，通过简化材料、优化流程降低企业和群众办事成本，进一步优化营商环境，为招商引资注入新动能。
（一）
改革背景紧扣国家深化"放管服"部署，响应国务院关于政务服务标准化、规范化的指导方针。德州市聚焦企业和群众高频办事需求，梳理出材料重复提交、表格繁杂等痛点。通过前期试点验证，确定以"身份核验+电子证照"为核心路径，推动政务服务从"多窗多跑"向"极简快办"转型，形成可复制的标准化改革方案。
（二）
"一证办"模式依托省级电子证照库共享系统，办理事项仅需实名认证。以医师执业注册为例，申请人通过"爱山东"政务App人脸识别后，系统自动调取学历证书、资格证等历史数据，全程无需提交纸质证明。"一表办"则整合多部门申请表单项，例如社会团体成立登记，将章程核准、印章备案等表格合并为一份综合申请表，字段精简率达70%，由窗口人员辅助在线填报并即时核验。
（三）
首批事项选取凸显民生与经济双导向。医疗卫生领域包含护士执业注册变更、医疗机构校验等8项；市场准入方面覆盖医疗器械备案、食品经营许可等6项；社会组织管理涉及基金会设立核准、民办非企业登记等5项。所有事项均通过德州市政务服务网公示办事指南，明确电子证照效力等同纸质执照，并设置线下兜底服务窗口，保障老年群体等特殊需求。
（四）
流程再造形成闭环管理。德州市级及县区11个政务服务大厅统一设置"证表通办"专窗，建立"前台一窗受理、后台并联审批、系统自动归档"机制。审批时限平均压缩50%，如食品经营许可从法定20日缩减至3工作日办结；推行"云踏勘"替代现场核查，通过申请人上传实时视频完成核查；开发申请表智能预填功能，依托历史数据自动填充企业统一信用代码等基础信息。
（五）
改革成效惠及多元主体。医疗机构行政审批周期缩短60%，助力德州东部医疗城项目加快落地；食品经营者实现"领证即开业"，新设小微市场主体同比增长23%；全年预计减少纸质材料提交12万份，降低制度性交易成本超千万元。同步配套"办不成事"反映窗口和营商环境体验官制度，动态优化事项清单，2025年计划扩展至人社、税务等领域50个事项。
（六）
战略定位服务区域发展。德州市将"证表办"改革纳入优化营商环境三年行动方案，与"信用德州"建设深度融合，对守信主体开放告知承诺制绿色通道。通过山东政务服务网贯通省市数据系统，实现与济南、青岛等地的跨域通办互认，为鲁西北地区政务服务一体化提供实践样板，强化区域招商引资竞争力。

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