【坊子区招商】营商环境再升级：坊子区创新企业开办"五四一"模式-坊子区产业园区

【坊子区招商】营商环境再升级：坊子区创新企业开办"五四一"模式

所属地区：山东-潍坊-坊子区发布日期：2025年07月18日

坊子区围绕招商引资与优化营商环境，以深化"放管服"改革为主线，创新推出企业开办"五四一"服务模式，通过流程再造与政银企协同，实现企业设立、公章刻制等五大事项"一次办结"。这一改革举措大幅压缩审批时限，推动市场主体登记进入"无纸化""零见面"新阶段，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、构建"五四一"模式重塑审批流程
坊子区将企业设立、公章刻制、银行开户、涉税事项、社保登记五个关键环节整合为标准化服务包，推行"四个一次"工作机制：通过线上平台一次性告知所需材料，申请人单次提交电子化申报，后台并联审批同步办理，全流程确保"只跑一次"。改革后，企业开办时限在法定基础上压缩80%以上，部分业务实现即到即办。政务服务大厅设置综合受理窗口，打破部门数据壁垒，营业执照与税务Ukey等证照可同步发放。
二、政银合作延伸服务触角
依托商业银行网点覆盖优势，坊子区与12家金融机构建立"政务+金融"服务联盟。申请人在合作银行智能终端提交材料后，银行专员通过政务系统代办登记注册、证照申领等全流程业务，形成"就近申报—线上审批—自助打照"闭环。该模式已覆盖坊子区90%以上新设企业，平均节省企业时间成本约6小时。市场监管部门同步建立动态核查机制，确保银行端服务规范性与数据安全性。
三、帮办代办体系降本增效
针对重点招商引资项目，坊子区组建专业化帮办队伍，提供从企业注册到投产运营的全周期服务。帮办员通过提前介入、材料预审、进度跟踪等方式，协调解决项目落地过程中的审批堵点。统计显示，帮办服务平均为单个项目减少跑腿次数5次以上，部分复杂事项办理周期缩短50%。此外，开通重点项目绿色通道，对符合产业导向的企业实行容缺受理与告知承诺制。
四、智慧监管优化服务生态
坊子区开发企业开办智能监测系统，实时分析各环节办理时效与满意度数据，针对高频问题实施"一问题一方案"整改。建立"营商环境体验官"机制，邀请市场主体代表对服务流程进行沉浸式测评。市场监管部门联合税务、社保等单位开展"双随机"督查，确保改革措施落地不走样。目前，企业开办全程电子化率达98%，群众投诉量同比下降37%。
通过系统性制度创新，坊子区将企业开办从"多件事"整合为"一件事"，形成可复制的政务服务样板。下一步将持续扩大"政银合作"服务半径，探索"证照联办"升级版，进一步释放市场主体活力。这一实践为深化营商环境改革提供了有益经验，彰显了地方政府服务实体经济的能力与决心。

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