临朐县招商引资

各位代表、同志们： 现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 五年来政府工作回顾 五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大党员干部群众，解放思想、开拓创新，真抓实干、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人代会确定的各项目标任务，开创了全镇经济社会发展新局面。 过去五年，是跨越发展的五年，经济发展全面提速，综合实力不断提升。我们始终把发展作为中心任务，面对经济下行压力，积极转变工作思路，主动适应经济发展新常态，更加理性务实地开展工作，着力做好补短板、求突破、打基础、利长远的事情，取得了实实在在的发展成效。在2015年度全县科学发展综合考核中，取得了一等奖第一名的好成绩，被省文明委授予“省级文明镇”荣誉称号。预计，2016年，实现规模以上工业总产值41600万元，实现主营业务收入43747万元、利税6350万元、利润3952万元;完成全社会固定资产投资12.8元，比2011年增长了10.9亿元，增长574%;财政总收入1745万元，比2011年增长850万元，增长95%;一般公共预算收入1307万元，比2011年增长865万元，增长195%。 过去五年，是砥砺奋进的五年，主导产业日渐壮大，发展后劲显著增强。我们始终把转方式、调结构放在重要的位置，全面发展壮大主导产业。招商引资成绩显著。充分利用飞地政策，积极引进落户符合产业政策的工业项目，在县“一区四园”落户了恒彩数码、明晟重工、法米恩门窗等过亿元项目7个;在镇内重点引进带动强、见效快、节能环保的项目，落户了新旭电子、伟翔助剂、兴旺包装制品、华晟源生物制品等11个项目，总投资超过9亿元。大项目建设实现新突破。在镇内引进落户总投资8.4亿元的国华风电项目，一期项目于2014年10月建成，到目前已并网发电1.7亿度;二期项目共吊装风机25处，于今年8月1日实现并网发电。两期项目年发电量可达2亿度，产值1.4亿元。在国家税收减免政策结束后，预计年上缴税收3000余万元，可实现一般公共预算收入1300万元，届时，柳山的财政收入将比现在翻一番。现代农业稳步提升。建成辛庄农业示范园、燕舞岭生态农场、洋河黄烟基地，农业示范园区建设步伐不断加快;大力实施农业综合开发、高标准基本农田、土地整理、小流域治理等项目，治理、提升中低产田3.16万亩;注册了“京柳”、“新柳”两个蔬菜品牌，完成了有机韭菜、有机小米和“朱虚城芹菜”、“柳山西瓜”国家农产品地理标志认证，全镇“三品一标”农产品数量增加到9个;全镇瓜菜面积达到3.5万亩，黄烟种植面积4000亩，奶牛存栏量达到1800头，年销售蔬菜8.7万吨以上，产值达1.75亿元，瓜菜、黄烟、奶牛三大产业优势更加明显。同时，我们不断强化农产品安全监管，2014年，我镇被潍坊市农业局授予“农产品质量安全示范镇”荣誉称号。 过去五年，是日新月异的五年，城乡面貌大为改观，乡村文明稳步推进。城镇综合服务功能不断完善。2012年，投资500万元，建成柳五路柳山段，同步实施高标准绿化;2015年投资600万元，完成6.9公里的柳上路改造提升工程;2016年投资1200万元，实施8.4公里的柳高路重建工程，畅通柳山对外联系的北部出口;新建、硬化21个中心村87公里村级路、生产路;新修环山路49公里;改建镇区主次干道58公里，镇内路网、路况显著改善。镇农业综合服务中心、镇文化站、图书馆、信用社、派出所、国土所、兽医站等建成投入使用，城镇载体服务功能进一步提升。生态柳山建设成效明显。先后实施了丹山河、金钜河、英山河水库改造等治理工程。完成燕舞岭生态农场、工业园区配套、农业示范园区建设、镇区亮化美化等城镇建设重点提升工程，形成了“一山两湖六区”的总体框架。环卫一体化工作再上新台阶。先后投资600余万元高标准高质量地开展了环境卫生整治活动，累计清运各类地面垃圾7000余立方，拆除违章建筑物300余处，新建垃圾池265座，设置垃圾筒、大型垃圾箱700多个。2015年通过公开招投标，实现环卫工作市场化运作，配备保洁员153名，建立“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化长效工作机制。在2015年6月份、11月份全县城乡环卫一体化群众满意度两次电话访评中，我镇分别取得了全县第3名和第1名的好成绩。美丽乡村建设扎实推进。以洋河、魏家等6个村作为首批美丽乡村示范点，同步建设环境整洁村23个，生态文明村6个。在推进美丽乡村建设过程中，坚持不懈抓好农村文化建设。2016年，根据21个中心村的不同历史文化，在各主要街道，共绘制主题鲜明、形象生动、各具特色的“文化墙”3600平方米，评选“星级文明户”1060户，推出“孝老爱亲”模范187名和最美家庭50个，并全部在各村“四德榜”进行了宣传和表彰。 过去五年，是安居乐业的五年，民生保障扎实有力，人民生活更加殷实。我们持续加大财政投入，完善基础保障体系，累计完成民生投入8500万元。脱贫攻坚稳步推进。大力实施“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，扎实推进精准扶贫、精准脱贫、稳定脱贫，目前共剩余贫困户79户，贫困人口147人，脱贫率达77%，贫困发生率0.35%。社会事业全面发展。饮水安全、教育园区、镇敬老院、农家幸福院等一大批民生工程相继投入使用，解决了全镇群众的饮水安全问题，改善了2800名学生的学习条件;成功举办“亿佰家”杯临朐县中小学运动会，受到社会各界的好评;镇卫生院综合楼建成使用，基本医疗保险覆盖率达到98%以上;社会保障和救助体系不断完善，基本养老保险覆盖率均达到97%以上。文化柳山建设成果丰硕。镇村文化场所实现全覆盖，整合全镇文艺创作、书画、诗词等五个社会团体，成立潍坊市第一家镇级文联，并主办了首届“流苏文化节”、首届广场舞大赛、柳山・书画联展等一系列文化活动。 过去五年，是政令畅通的五年，政府建设步伐坚实，行政能力明显提升。我们坚持为民、务实、清廉、高效目标，深化党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”、强化“两学一做”，扎实解决影响改革发展和群众反映强烈的突出问题，工作作风不断转变，政府公信力进一步增强。积极推行“一线工作法”，实行重点工作项目指挥部工作机制，同步实施重点工作日通报制度，对重点工作进度每日全镇通报，加大奖惩力度，抓落实能力明显增强。开展“工作之星”评选活动，每季度评选10名“工作之星”，年终在季度工作之星范围内评选10名年度“工作之星”，干部干事创业活力不断激发。实施部门权力清单和服务清单制度，加大执法监察和执纪办案力度，政府工作规范化、法制化水平不断提高，政务环境、发展环境明显改善。 各位代表：成功伴随汗水,喜悦蕴含艰辛。五年的成绩来之不易，值得珍惜。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果，是各村、各部门、各单位、各企业之间相互协作、密切配合的结果，更是广大人大代表大力支持帮助的结果。在此，我代表镇政府向所有为柳山发展做出贡献的同志们，向关心支持柳山发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 五年来，我们取得的这些成就，极大地提振了全镇干部群众干事创业的精气神，汇聚了柳山加快发展的正能量，传递了柳山后发赶超的好声音，也给了我们深刻的启示： 必须始终牢牢把握正确的政治方向。将政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持政治定力、战略定力，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从县委、县政府和镇党委的领导，坚决做到党委有号召、有要求、有部署，政府就有回应、有行动、有落实。 必须坚持走符合柳山实际的发展路子。将上级各项决策部署与柳山实际相结合，始终坚持既要有宏观思路、又要有具体办法，注重把握内在规律，创造性地推动上级各项决策部署在柳山落地生根、开花结果。 必须紧紧团结和依靠广大人民群众。牢记为民宗旨，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，始终致力于下大力气解决民生重点难点问题，提升人民群众的幸福感和满意度。 必须坚持把维护社会和谐稳定作为硬任务。下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保柳山安全稳定。 必须将苦干实干作为推动政府作风转变的抓手。始终秉持靠作风吃饭、拿实绩说话，把加强作风建设、增强执行力贯穿政府工作全过程，努力创造出经得起实践和人民检验的实绩。 在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题和挑战，主要是：经济基础差、财源项目少、财力薄弱的现状并没有得到根本改变;农业发展向集约化、品牌化、产业化转型较慢，农民增收任务依然艰巨，村集体经济仍很薄弱等等。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决。 今后五年工作的总体思路和奋斗目标 各位代表!今后五年，是我镇加速崛起、跨越赶超的关键期，是加快转型、提质升级的攻坚期，是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜期。镇第十七次党代会深入分析了柳山发展的机遇和挑战，确定了今后五年的奋斗目标和重点任务，为政府工作指明了方向，我们将在历届政府工作的基础上加倍努力，在新的起点上推动柳山经济社会实现新跨跃，在全面建成小康社会进程中再创新业绩! 今后五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“又好又快、进位争先”工作总基调和“五位一体”总体布局，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，大力实施“四个全面”战略布局，坚定不移转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生，加快推进生态柳山、文化柳山、富强柳山建设进程。 今后五年的奋斗目标是：公共财政预算收入年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上，居民人均可支配收入年均增长10%，全面提升群众幸福感与满意度。 2017年工作思路 2017年，柳山镇将紧紧围绕“又好又快、进位争先”工作总基调，立足经济新常态，找准发展新定位，围绕一个目标、狠抓六大重点、实施七项工程，奋力开创全镇经济社会发展新局面。 一个目标： 发挥自身优势，打响朱虚古都、瓜菜之乡品牌，引导支持企业园区化聚集、产业链条式发展，确保主要经济指标增幅高于全县平均水平，加快建设生态柳山、文化柳山、富强柳山。 六大重点： 一是聚焦发展，着力抓好大项目引进和财源建设。充分利用“飞地”政策，在县“一区四园”引进落户1个以上符合产业政策的标准项目。积极开展镇内招商，改造提升长旺工业园，着力引进新兴产业项目，积极培植新税源。进一步完善镇工业园基础设施，加大服务和扶持力度，培植壮大现有企业。进一步完善配套设施，扩大黄烟种植规模，年内发展黄烟4000亩，实现税收250万元以上。 二是精准施策，全力以赴打赢脱贫攻坚战。落实工作责任，进一步落实包户工作制，每周召开一次调度会、每月召开一次推进会、每季度召开一次现场会，对结对帮扶情况一月一公示、一季一考核。落实项目脱贫，大力发展产业合作社，引导各村党支部创办、领办光伏合作社，吸纳各贫困户以项目资金入股。落实精准施策，对剩余的79户147名贫困人口，进一步精准分类、因人施策、一对一帮扶，确保2017年底前，100%的贫困户脱贫，100%的贫困村摘帽。 三是突出特色，实现美丽乡村建设新突破。继续抓好城乡环卫一体化，对重要节点部位和薄弱环节，成立由镇班子成员带队的包靠小组，重点整治、全力提升，形成环卫一体化长效机制。在2016美丽乡村建设的基础上，按照“三化、四好、五美”的建设标准，深入推进美丽乡村建设，力争年内新增28个原建制村达到农村环境整洁村标准，6个原建制村达到生态文明村建设标准，3个原建制村达到美丽乡村建设标准。 四是提升服务，扎实推进社区建设。进一步抓好硬件建设，开工新建占地60亩的辛山社区，推动人口聚集，增强区域辐射带动能力，打造城镇次中心。同时抓好便民服务，深入推进“两托管一代办”为民服务机制，加大干部下沉力度，畅通“365”24小时服务热线，促进社区服务提质升级。 五是统筹推进，不断提升新型城镇化水平。科学编制镇域发展规划，提升城镇形象;实施排污管道铺设、污水净化工程，完善污水管网配套，扩大污水集中处理覆盖面。强化镇区管理力度，对私搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱拉、占道经营等行为整治长抓不懈，改善镇区整体面貌。 六是持续投入，切实增进民生福祉。继续加大民生资金投入，建成辛山小学、柳山小学、辛山小学幼儿园建设;加大道路建设力度，进一步完善全镇路网体系，改善群众道路通行条件;加强养老、医疗设施硬件建设力度，扩大养老、医疗保险覆盖面，确保应保尽保;实施文化惠民、生态惠民工程，切实提升群众的幸福感和获得感。 七项工程： 一是教育园区建设工程。投资670万元，开工建设辛山幼儿园、柳山小学教学楼，2017年底前投入使用，进一步改善我镇教育教学条件，提前完成县里下达的中小学幼儿园重点工作三年行动任务。 二是社区建设工程。投资300万元，开工建设辛山社区综合服务中心和文化广场，实现社区建设提质升级。加快后疃、朱家沟社区改造提升进度，按照“一厅一校十室”要求，配套完善社区警务、医疗卫生、计划生育、文化广场等服务设施。 三是工业园区提升工程。对长旺工业园道路、绿化以及污水处理等硬件设施进行提升，计划整修道路1.2万平方米，新安装路灯30盏，补植绿化苗木3000平方米，铺设排污管道2000米，着力打造良好的招商环境。 四是农业基础设施建设工程。完成1.4万亩的2015高标准农田项目、6000亩的孙庄土地整理项目。开工建设投资1100万元、面积6000亩的2016高标准农田项目，以及投资600万元的辛山农业综合开发项目，充分改善农业生产基础条件。 五是生态柳山建设工程。大力开展造林绿化，年内完成柳山、纪山、塔山绿化，实施森林抚育900亩。对镇区柳五路、纪山路、柳山路等重要路段，加大管理力度，打造绿化美化示范街区。投资150万元，充分利用道路两旁、偏坡等可绿化区域，植树2000株，栽植月季、迎春等灌木1.36万平方米，高标准完成柳高路全段绿化。 六是道路改造提升工程。进一步完善镇域路网建设，投资180万元，完成玉柳路等镇区道路的整修改造，进一步改善全镇群众的道路出行条件。对柳五路、柳上路、柳高路等路段，加大安全防护设施建设及养护力度，保障道路畅通。 七是文化惠民工程。优化提升农家书屋和农村文化大院，丰富群众文化生活。充分发挥镇文联的引领、带动作用，举办第三届流苏文化节及广场舞大赛、书画展览等文化活动。加强文化遗产保护工作，完成魏家遗址保护规划的上报、审批，争取上级文物保护部门支持，力争年底完成立项审批。 切实加强政府自身建设 各位代表!新形势、新任务对政府工作能力、服务水平提出了新的更高要求。我们将进一步加强自身建设，更加勤勉尽责、务实创新、敢于担当、甘于奉献，以更大的作为推动发展，以良好的形象取信于民。 全面推进依法行政。切实提高政府工作人员尊法、学法、守法、用法意识和依法行政能力，认真落实权力清单、责任清单、服务清单制度，在法治轨道上推进政府工作。自觉接受人大、政协和社会各界监督，主动听取各方面意见建议。切实做好人大代表建议及政协提案办理工作。严格执行重大决策程序规定，推进依法科学民主决策，强化政府公信力和执行力，努力打造法制政府。 不断提高服务效能。着力提高政府执行能力，高标准、高质量完成各项工作。坚持理论和实际相结合，用足用活政策，增强工作的前瞻性、针对性和实效性。积极创新政务服务方式，更好地服务发展、服务基层、服务群众。借鉴环卫工作市场化工作经验，扩大政府购买服务范围，不断创新政府服务管理。 深入改进工作作风。大力弘扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，深入开展“两学一做”主题教育，加大对党员干部的培训教育力度。结合“进千村、入万户、察民情、解民忧”活动，进一步制定完善联系服务群众制度，确保党员干部联系群众工作有章可循、有章可依，形成作风建设新常态。 努力建设廉洁政府。深入开展反腐倡廉教育，全面落实廉政建设责任制，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。强化对政府投资工程、土地招拍挂、政府采购等领域的规范监管，完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表，新常态赋予新使命，新起点呼唤新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民群众，发扬“团结拼搏、实干奉献、创新超越、事竞一流”的柳山精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗!