青州市招商引资

何官镇2018年政府工作报告各位代表、同志们：在何官镇第十九届人民代表大会第三次会议上何官镇人民政府镇长朱英坤现在，我代表何官镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2017年政府工作回顾2017年，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻市委、市政府“一二四三”发展战略，围绕建设“四个城市”总体目标，以推动城乡统筹发展、促进社会和谐为主题，不断强化工业经济的支撑作用，推动现代农业上档升级，提升城镇建设档次和新农村建设水平，加快社会事业发展，全镇呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。2017年，全镇实现一般公共预算收入2111万元，较去年同期增长14.6%，增幅居全市前列。规模以上企业完成工业总产值27.74亿元，同期增长4.2%，实现主营业务收入27.69亿元，同期增长4.2%，居民人均纯收入16435元。先后获得全国科普惠农兴村先进单位、山东省环境优美乡镇、省级卫生镇、山东省亲情教育基地、山东省孝文化教育基地等荣誉称号。
一、工业经济发展活力明显提升。全镇紧紧围绕产业转型升级做文章，
二、三产业占比明显提高，产业结构得到优化。充分利用交通优势、区位优势、资源优势和人文优势，全年共引进项目7个，总投资7.5亿元，包括总投资1.5亿元的京青科技国家“双减”工程微生物生防剂项目和总投资1000万美元的越丰液体硅胶项目。盘活土地资源，整理废弃砖窑100亩，进一步提升口埠、南张、何官三处镇级工业园的基础设施建设水平，为项目引进、落户营造足够的空间和承载能力。主动适应经济新常态，全面落实“三去一降一补”五大任务，严格落实年度落后产能淘汰计划和节能目标责任，采取断然措施淘汰落后产能，加快“腾笼换鸟”，淘汰落后产能企业29家，关停各类“散乱污”企业55家，全部拆改10吨以下燃煤锅炉。
二、现代农业发展有新突破。积极培植富民产业，深化农业产业化结构调整，促进了农业增效、农民增收。引进青州天禄农业发展项目，建设包括“种植养殖、农产品加工和综合物流服务”三大版块的现代农业示范园。积极开展土地整理，改善群众生产生活条件，实现集约化、规模化经营。发展生态农业，在南小王引进大棚作物秸秆还田项目，并召开潍坊市秸秆还田现场会。狠抓农业品牌建设，注册有国家级有机食品商标10个、国家级绿色食品商标11个，全镇农民专业合作社总数达到223个，家庭农场16家。
三、城镇建设快速推进。不断完善镇村道路网格体系，完成17.5公里前史路全线整修，更换路灯40盏。严格落实“河长制”，扎实推进“清河行动”，对茅津河、王钦河、龙泉河等6条河流进行高标准综合治理，其中茅津河水质已全面达标，移交阳河管理局。持续提高农村人居水平，南张楼社区2期工程、锦福社区相继开工建设。按照全域精细化管理工作要求，配套完善3处污水处理厂，大力推动农村“厕所革命”，全年完成3014套旱厕改造任务，并代表全市迎接省旱厕改造检查，获得检查组一致认可。开展全镇村庄环卫一体化“清底子”行动，环卫一体化市场化运作移交工作顺利完成，镇村环境卫生有了极大的改善。
四、民生和各项社会事业协调发展。持续加强学前教育投入力度，投资1200万元建设中心幼儿园、里双幼儿园，荣获潍坊市学前教育示范镇荣誉称号。文化旅游事业整体推进，镇综合文化站、村文体健身广场及农家书屋实现全覆盖，先后举办文艺演出300多场次。社会保障体系健全完善，全面推行城乡医疗保险及养老保险，初步解决了群众“看病难、看病贵”难题。采取“敬老院养老、社区集中养老和社会化养老”等多种模式，实现了老有所养，老有所依。通过采取就业扶持、产业政策帮扶、教育扶贫、社会扶贫和保障兜底等措施，帮助全镇1394户精准扶贫户全部脱贫摘帽。
五、政府自身建设不断加强。通过开展“作风建设年”活动，狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，修订完善了机关规章制度，制定出台了村千分制考核办法，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，广大党员干部的责任意识、服务意识和大局意识得到明显提高，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。坚持和完善向人大报告工作制度，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，件件有落实。各位代表，这一年来所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇党政军民学高度团结、同心同德、共同努力的结果。在此，我代表何官镇人民政府，向各位代表和社会各界人士，向所有关心和支持何官经济建设事业的同志们、朋友们表示真诚的感谢，致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到了工作中存在的问题和不足。主要是：在新形势、新任务面前，我们的思维方式、工作方法还有待转变。经济结构性矛盾突出,工业发展基础薄弱，现有工业企业产业层次低、发展规模小，缺乏发展平台;财政收支压力巨大，财力无法支撑民生需求;农业经济大而不强，农产品附加值不高，缺乏知名品牌，群众收入不稳定;社会治理面临许多新课题，生态环境质量与群众期待还有不小差距;民生领域存在短板，基层基础还存在薄弱环节;政务服务效能、发展环境还需进一步优化，等等。对这些困难和问题,我们必须高度重视,采取更加扎实有效的措施切实加以解决。
二、2018年工作的总体思路和工作打算2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是“十三五”规划承上启下的关键一年，也是推进全市高质量发展、实现“弯道超车”的重要一年，镇政府工作的总体要求是：全面学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，牢牢把握稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，围绕全市“13451”工作思路和“四个城市”建设总体目标，加快落实乡村振兴战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主动适应新常态，把握新动向，抓住新机遇，推进何官镇经济社会又好又快发展。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;财政一般预算收入增长5%左右;人均纯收入增长8%左右，继续保持和巩固政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。
一、坚定不移抓工业，全力以赴上项目。扎实落实“项目建设年”的部署，压实招商引资责任，以上大项目、好项目为首要工作，确保完成全年招商引资任务。一是加快在谈在建项目工作进度。6月份前完成投资1000万美元的越丰液体硅胶制品项目7000平米车间建设，确保投产达效;尽快推进总投资30亿元、占地1000亩的中国供销集团·青州农产品物流园项目落地开工;加快投资1.5亿元的京青农业微生物菌剂项目二期4个微生物菌剂车间的建设，年底前完成设备安装调试;抓好天禄农产品深加工项目二期蔬菜交易大厅的土地征收工作，尽快投入建设。二是盘活土地资源，加快工业园区建设。在去年整理土地100亩的基础上，继续抓好闲散土地的整理，对接阳河工业园区，在济寿路两侧调整出1000亩土地预留发展空间，建设工业聚集区，确保项目引进来落得下。针对调整土地规模，积极开展招商活动，鼓励当地年轻人创新创业，带动周边经济发展。三是持续推进新旧动能转换，加快“腾笼换鸟”。抓好散乱污企业的后续治理，对已关停的散乱污企业，落实干部包靠责任，督促、引导其积极转产。强力推进化工企业安全转型升级，完成39家化工企业“四评级一评价”认定，从严从重查处环保工作落实不到位、评级评价标准不合规的企业。。
二、大力发展现代农业，推动农业提质增效。落实上级关于乡村振兴战略的各项部署，积极对接上级部门争取政策资金支持，引进农业龙头企业，推动农业创新发展。一是进一步推动农业供给侧结构性改革。抓好南小王土地流转和现代农业示范基地建设，通过大棚“两改”，引进胡萝卜深加工项目，培植壮大种苗企业等方式，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化的现代农业示范基地。二是以党建工作为引领，推动农业绿色发展。以增强村党组织服务群众能力、增加村集体收入为目标，大力发展生态农业，推广南小王微生物处理农作物秸秆项目，增加村集体收入，并初步解决农业秸秆难以处理的现状。三是实施“互联网+农业”模式，实现农产品电子商务突破。依托青州天禄农业蔬菜冷链物流项目和中国供销集团·青州农产品物流园项目，充分发挥济青高铁北站带来的交通区位优势，对接“互联网+”、“农村淘宝”等新型商业模式，积极拓宽农产品销售渠道，建设农产品电商平台，打造冷链物流、电子交易为一体的大型农业示范园区。
三、统筹城乡发展，建设“高铁特色小镇”。一是努力打造“高铁片区”。完成高铁片区控制性规划，广泛开展项目招商，加快周边配套设施规划建设。同时，充分利用高铁北站和济青高速青州东口改扩建工程市带来的地理交通优势，着力打造以餐饮住宿、快递物流、电子商务、金融服务等三产为主，人流、物流、信息流汇聚的高铁特色小镇。二是提升城镇化水平，强化路域环境综合治理。全面推行“路长制”，抓好村级道路维修、管护，利用好“户户通”政策，发动广大群众加快村内街巷硬化，争取上级资金，对窄桥、窄路、危桥进行改造整修;开展拆违治乱和环境综合整治行动，维护良好的镇村建设规划秩序，做好高铁、高速、国省道两侧的环境治理。三是持续推进“美丽乡村”行动，实现全域精细化管理。全年计划完成1800套厕改任务，提前完成“厕所革命”;加大植树造绿力度，提高绿化覆盖面积。
四、坚持人民为中心的发展思想，持续不断保障民生。一是进一步优化教育规划布局，在启用建筑面积4100平米的何官中心幼儿园基础上，利用闲置中小学校园分步改建幼儿园，积极引进国内知名品牌教育机构，全面提升教育水平。二是投资100多万元对镇卫生院进行改造提升，增开本地村民需求较多的特色门诊，满足群众日益增长的健康需求。三是积极发展符合本地特色的养老事业，推广南小王幸福苑养老模式，完成2000平方米的南张楼老年公寓建设。四是切实做好精准扶贫“回头看”工作，确保全镇1394户精准扶贫户真脱贫、脱真贫，坚决杜绝数字脱贫现象。五是高度重视镇村文化建设，充分发掘何官历史文化，提升全镇居民的凝聚力和自豪感，加强对臧台、凤凰台、代楼古墓群等历史文化遗址的保护，开发南张楼、南小王等乡村游产品，力争在乡村旅游方面有所进展。
五、坚决打好三大攻坚战，维护社会安全稳定。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，坚决打好防范化解各类风险攻坚战、稳定脱贫致富攻坚战、生态环境保护攻坚战，抓重点补短板强弱项，为经济社会发展奠定坚实基础。严格落实安全生产责任，完成全镇11家规模以上企业的安全标准评审工作，对安全生产进行“常态化”检查，全年安全生产专题培训不少于12次，检查不少于24次。
六、继续配合好全市各项重点工程。严格按照上级部门指示，全力配合施工方工作，重点做好济青高铁及高铁青州北站、青州北站站前广场、济青高铁连接线、±800kv特高压青州换流站及进出站线路、济青高速及高速路口拓宽改造等工程建设的后续辅助工作，确保各项重点工程稳步推进。
三、切实强化政府自身建设建设全面小康是本届人民政府承担的重要使命，必须顺应人民期待，全面提高政府执政能力和治理水平，务实创新、担当作为，建设人民满意政府。一要勇于担当作为。坚持以加快何官发展为己任，发扬“困难面前有我们，我们面前没困难”的担当精神，大力推进思想解放和工作改革创新。落实上级激励担当作为、关爱干部措施，探索建立容错纠错机制，为改革者撑腰、为创新者鼓劲、为担当者担当。健全完善科学的考评机制，对常挑重担、善解难题的同志高看一眼、厚爱一层，大力营造干事创业的浓厚氛围。二要狠抓工作落实。坚持以行动为准则，以目标为导向，善于发现问题、深入分析问题，出实招、解实题、求实效。既要“哪壶不开提哪壶”，直面问题不回避;又要“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄。把“争一流”作为各项工作的基本要求，全面提升工作境界和标准，严格按照标准和时限抓落实。进一步完善督查、约谈、问责机制，坚决整肃庸政怠政、失职渎职行为。三是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。坚决改进文风会风，少开会、开短会，讲短话，腾出更多精力抓落实。四要始终廉洁勤政。坚持把纪律和规矩挺在前面，不断深化廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大、政协和社会各界监督，及时回应社会关注热点。全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉政文化建设，坚决查处各类违法违纪案件和破坏软环境的行为。进一步加强国家监察和行政审计，强化重点领域和关键岗位防控，让权力在阳光下运行。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标，新时代要有新气象新作为，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓进取、埋头苦干，全力推动经济社会高质量发展，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础，为谱写新时代何官发展新篇章而努力奋斗!二〇一八年二月五日