【昌乐县招商】昌乐:以“优减压缩”深化作风建设 为企业降本增效
所属地区:山东-潍坊-昌乐县
发布日期:2025年07月20日
近年来,昌乐县始终将作风建设作为优化营商环境的重要抓手,聚焦企业办事堵点难点,以“优减压缩”为主线,从便民服务切入,通过优化办事流程、减少办事环节、压缩事项前置、缩短审批时限等举措,持续提升政务服务效率,有效降低企业制度性交易成本,为招商引资和企业发展注入强劲动力。
一、优化办事流程,构建集成化服务体系。昌乐县以政务服务标准化建设为基础,2022年启动政务服务中心功能升级,打破部门壁垒,将涉及企业开办、项目建设、税费缴纳等高频事项纳入“一窗通办”范围,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。通过整合审批资源,企业办事从原来需跑多个部门、多个窗口,转变为“进一扇门、到一个窗、办所有事”,有效减少了企业跑腿次数和沟通成本。针对跨部门协同事项,建立“联审联办”机制,明确各环节责任主体和办理时限,实现审批流程“串改并”,推动服务从“碎片化”向“一体化”转变。
二、减少办事环节,推行极简式审批模式。围绕企业全生命周期服务需求,昌乐县2023年实施“审批环节瘦身”行动,对现有审批事项进行全面梳理,取消无法律法规依据的初审、预审等环节,合并内容相似、流程关联的审批步骤。在企业开办领域,推行“秒批秒办”服务,将企业登记、印章刻制、税务登记等环节压缩为“一个环节”,实现营业执照“即申即领”。在工程建设项目审批方面,简化立项、规划、施工许可等环节,对小型低风险项目推行“清单制+告知承诺制”,企业提交符合要求的材料后即可开工建设,审批环节较改革前减少40%以上。
三、压缩事项前置,破解审批堵点难点。针对企业反映突出的“前置要件多、准备时间长”问题,昌乐县2024年推行“前置要件后置化”改革,对具备条件的审批事项,允许企业在承诺期限内补充相关材料,实行“先审批后补件”。在项目环评、能评等领域,对环境影响较小、能耗达标的项目,将部分技术评估前置要件调整为事中事后监管内容,企业可凭承诺函先行办理审批手续。同时,建立“容缺受理”事项清单,明确可容缺的材料类型和补齐时限,2024年以来累计容缺受理企业事项超千件,平均为企业节省材料准备时间10个工作日以上。
四、缩短审批时限,强化数字化赋能支撑。依托“互联网+政务服务”平台,昌乐县2023年上线智慧审批系统,推动审批事项全流程线上办理,实现申报、受理、审核、办结、出证等环节“一网通办”。针对高频审批事项,设置“智能秒批”模块,通过数据共享自动核验企业信息,审批时限从原来的3-5个工作日压缩至“分钟级”办结。在不动产登记领域,推行“线上申请、线下核验、即时领证”服务,企业不动产转移登记时限从3个工作日压缩至1小时内。此外,建立审批时限“红黄牌”预警机制,对超期办理事项自动提醒、跟踪督办,2024年以来审批事项按时办结率保持100%,平均审批时限较改革前缩短65%。
通过系列“优减压缩”举措,昌乐县政务服务效率显著提升,企业办事时间和成本大幅降低,有效激发了市场主体活力。下一步,昌乐县将持续深化作风建设,聚焦企业新需求新期待,不断创新服务模式,优化审批流程,以更优营商环境助力经济高质量发展。
一、优化办事流程,构建集成化服务体系。昌乐县以政务服务标准化建设为基础,2022年启动政务服务中心功能升级,打破部门壁垒,将涉及企业开办、项目建设、税费缴纳等高频事项纳入“一窗通办”范围,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。通过整合审批资源,企业办事从原来需跑多个部门、多个窗口,转变为“进一扇门、到一个窗、办所有事”,有效减少了企业跑腿次数和沟通成本。针对跨部门协同事项,建立“联审联办”机制,明确各环节责任主体和办理时限,实现审批流程“串改并”,推动服务从“碎片化”向“一体化”转变。
二、减少办事环节,推行极简式审批模式。围绕企业全生命周期服务需求,昌乐县2023年实施“审批环节瘦身”行动,对现有审批事项进行全面梳理,取消无法律法规依据的初审、预审等环节,合并内容相似、流程关联的审批步骤。在企业开办领域,推行“秒批秒办”服务,将企业登记、印章刻制、税务登记等环节压缩为“一个环节”,实现营业执照“即申即领”。在工程建设项目审批方面,简化立项、规划、施工许可等环节,对小型低风险项目推行“清单制+告知承诺制”,企业提交符合要求的材料后即可开工建设,审批环节较改革前减少40%以上。
三、压缩事项前置,破解审批堵点难点。针对企业反映突出的“前置要件多、准备时间长”问题,昌乐县2024年推行“前置要件后置化”改革,对具备条件的审批事项,允许企业在承诺期限内补充相关材料,实行“先审批后补件”。在项目环评、能评等领域,对环境影响较小、能耗达标的项目,将部分技术评估前置要件调整为事中事后监管内容,企业可凭承诺函先行办理审批手续。同时,建立“容缺受理”事项清单,明确可容缺的材料类型和补齐时限,2024年以来累计容缺受理企业事项超千件,平均为企业节省材料准备时间10个工作日以上。
四、缩短审批时限,强化数字化赋能支撑。依托“互联网+政务服务”平台,昌乐县2023年上线智慧审批系统,推动审批事项全流程线上办理,实现申报、受理、审核、办结、出证等环节“一网通办”。针对高频审批事项,设置“智能秒批”模块,通过数据共享自动核验企业信息,审批时限从原来的3-5个工作日压缩至“分钟级”办结。在不动产登记领域,推行“线上申请、线下核验、即时领证”服务,企业不动产转移登记时限从3个工作日压缩至1小时内。此外,建立审批时限“红黄牌”预警机制,对超期办理事项自动提醒、跟踪督办,2024年以来审批事项按时办结率保持100%,平均审批时限较改革前缩短65%。
通过系列“优减压缩”举措,昌乐县政务服务效率显著提升,企业办事时间和成本大幅降低,有效激发了市场主体活力。下一步,昌乐县将持续深化作风建设,聚焦企业新需求新期待,不断创新服务模式,优化审批流程,以更优营商环境助力经济高质量发展。
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