德州:培育主导产业强化综合服务 赋能中心镇高质量发展
所属地区:山东-德州
发布日期:2025年07月02日
2024年,德州市在推进中心镇建设中,以高标准规划为引领,聚焦主导产业培育与综合服务功能提升,通过优化空间布局、壮大特色产业集群、完善基础设施与公共服务配套,同步加大招商引资力度,推动城乡融合发展迈出坚实步伐。
一、坚持规划先行,优化空间发展格局。德州市立足区域发展实际,将中心镇规划纳入国土空间规划体系,科学划定发展空间、生活空间、生态空间,推动“三生空间”合理布局。在规划编制中,注重现代城市元素与传统风貌保护有机融合,保留古镇街巷、历史建筑等文化符号,同时融入智慧城市、绿色建筑等现代理念,打造兼具时代特征与地方特色的城镇形态。通过强化规划刚性约束,确保产业发展、基础设施建设等各类项目按规划有序实施,为中心镇可持续发展奠定基础。
二、培育壮大主导产业,构建特色产业体系。德州市围绕“一镇一业”发展思路,引导各中心镇立足资源禀赋,培育壮大优势主导产业。禹城市等地区聚焦生物制造、装备制造等产业,推动工业园区提档升级,完善标准厂房、研发平台、物流仓储等配套设施,吸引产业链上下游企业集聚。同时,支持传统产业数字化转型,通过技术改造、品牌培育等措施,提升农产品精深加工、纺织服装等产业附加值。通过精准招商引资,引进一批投资规模大、带动能力强的产业项目,推动产业结构优化升级,增强中心镇经济发展后劲。
三、完善综合服务功能,提升民生保障水平。德州市以满足农民现代化生活需求为目标,持续加大中心镇基础设施投入。推进城乡供水一体化、污水处理管网全覆盖,优化电力、燃气、通信等能源保障网络,完善商贸综合体、农贸市场、金融网点等生活服务设施,构建“15分钟便民服务圈”。在人居环境改善方面,实施城镇更新行动,推进老旧小区改造、街头游园建设,加强垃圾分类处理和生态环境治理。同时,提升教育医疗服务水平,推动优质教育资源下沉,改善乡镇卫生院诊疗条件,完善文化体育设施,健全社会保障和救助体系,让农民共享发展成果。
四、强化治理与就业服务,促进农民增收致富。德州市创新中心镇治理模式,整合政务服务、便民服务、网格化治理等功能,设立综合服务中心,推行“一窗受理、集成服务”,提升服务效率。在就业增收方面,坚持产业吸纳与公益岗培育并重,鼓励企业开发适合本地劳动力的就业岗位,通过技能培训提升农民就业能力。同时,开发乡村公益性岗位,安置脱贫人口、残疾人等重点群体就业,拓宽农民增收渠道。通过建立健全利益联结机制,引导农民通过土地流转、入股分红等方式参与产业发展,实现经营性收入、工资性收入、财产性收入多元增长。
德州市通过系统推进中心镇建设,既夯实了产业发展根基,又完善了综合服务功能,为县域经济高质量发展注入新动能,也为乡村全面振兴提供了有力支撑。
一、坚持规划先行,优化空间发展格局。德州市立足区域发展实际,将中心镇规划纳入国土空间规划体系,科学划定发展空间、生活空间、生态空间,推动“三生空间”合理布局。在规划编制中,注重现代城市元素与传统风貌保护有机融合,保留古镇街巷、历史建筑等文化符号,同时融入智慧城市、绿色建筑等现代理念,打造兼具时代特征与地方特色的城镇形态。通过强化规划刚性约束,确保产业发展、基础设施建设等各类项目按规划有序实施,为中心镇可持续发展奠定基础。
二、培育壮大主导产业,构建特色产业体系。德州市围绕“一镇一业”发展思路,引导各中心镇立足资源禀赋,培育壮大优势主导产业。禹城市等地区聚焦生物制造、装备制造等产业,推动工业园区提档升级,完善标准厂房、研发平台、物流仓储等配套设施,吸引产业链上下游企业集聚。同时,支持传统产业数字化转型,通过技术改造、品牌培育等措施,提升农产品精深加工、纺织服装等产业附加值。通过精准招商引资,引进一批投资规模大、带动能力强的产业项目,推动产业结构优化升级,增强中心镇经济发展后劲。
三、完善综合服务功能,提升民生保障水平。德州市以满足农民现代化生活需求为目标,持续加大中心镇基础设施投入。推进城乡供水一体化、污水处理管网全覆盖,优化电力、燃气、通信等能源保障网络,完善商贸综合体、农贸市场、金融网点等生活服务设施,构建“15分钟便民服务圈”。在人居环境改善方面,实施城镇更新行动,推进老旧小区改造、街头游园建设,加强垃圾分类处理和生态环境治理。同时,提升教育医疗服务水平,推动优质教育资源下沉,改善乡镇卫生院诊疗条件,完善文化体育设施,健全社会保障和救助体系,让农民共享发展成果。
四、强化治理与就业服务,促进农民增收致富。德州市创新中心镇治理模式,整合政务服务、便民服务、网格化治理等功能,设立综合服务中心,推行“一窗受理、集成服务”,提升服务效率。在就业增收方面,坚持产业吸纳与公益岗培育并重,鼓励企业开发适合本地劳动力的就业岗位,通过技能培训提升农民就业能力。同时,开发乡村公益性岗位,安置脱贫人口、残疾人等重点群体就业,拓宽农民增收渠道。通过建立健全利益联结机制,引导农民通过土地流转、入股分红等方式参与产业发展,实现经营性收入、工资性收入、财产性收入多元增长。
德州市通过系统推进中心镇建设,既夯实了产业发展根基,又完善了综合服务功能,为县域经济高质量发展注入新动能,也为乡村全面振兴提供了有力支撑。
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