宁阳县招商引资

一、2017年工作回顾 2017年是“十三五”建设的重要之年。一年来，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大各全会精神、十九大会议精神和省、市、县党代会精神，以“五大发展”为引领，以求实创新为动力，解放思想，求真务实，攻坚克难，奋力拼搏，迎难而上，破解难题，开拓奋进，开创奋力追赶、蓄势崛起的崭新局面。 我们不忘初心，实现2017年度国民生产总值3.6亿元，农民人均纯收入9600元，新增固定资产投资15000万元，财政收入120万元;粮食总产达9200万斤，实现了连续增长。我们牢记使命，以十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在县委县政府正确领导下，顺利完成省级第三方监测评估和省级市际互查工作，圆满完成了年度任务。我们继续前进，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，全力做好了以下工作：
（一）精准发力，全力打赢脱贫攻坚战 压实责任，严明纪律，精准施策，全力打赢脱贫攻坚战。精准识别全镇建档立卡贫困户共2088户，6261人。围绕户脱贫的目标，制定了贫困户“四个不能少”的目标。村出列紧紧围绕“四项指标”谋划布局，建成蒋集社区连栋果蔬大棚一座，秦集村温氏养殖基地2个;采取“户入股、代养殖、保收益”模式发展高效的畜牧养殖和特色种植，带动1243户贫困户发展产业，争取产业补助资金630.342万元;蒋集社区、秦集村2个贫困村可如期出列，通过真帮实扶，全年拟脱贫625户1657人，有力地提升了贫困群众获得感满意度。
（二）做大现代农业示范园，打造镇域经济升级版 借力政策扶持、农业招商、土地流转，进一步做大做强农业示范园，着力打造“六个一”产业，。目前“六个一”产业已成规模，园区面积达2万亩，辐射周边7个村、3万多亩，农产品涵盖花卉苗木、优质水产、精品果蔬、畜禽养殖等产业，初步实现了以点带面，多面开花的现代农业产业化发展新格局，我们将在“扶优、带强”上下功夫，壮大扶强现有产业，吸引更多的新兴产业入驻。全镇农业产业化发展实现了历史性的新跨越，蒋集打造省城后花园的目标正在稳步实施。
（三）发力民生，提高群众获得感满意度 1、重资打造美丽乡村。围绕“生态蒋集，书香高源”战略总布局，结合集镇总体规划及地域特色，坚持政府主导科学规划，在遵循民意、学习借鉴、总结探索基础上，大力实施集镇建成区整治和江巷水库移民安置小区，共建成污水管网等9个项目，在建项目4个，投资总额达1.2亿元。经过匠心打造，一个功能完善、景色优美、宜居宜游、生态良好且彰显人文特色的现代化城镇由规划蓝图绘成现实美景。 2、全力推进江巷水库建设。大力实施国家重点工程江巷水库工程上马建设，按照公平、公正、公开、合法、合规、合理原则，完成库区田地、安置点、公墓征地任务，库区内村庄附属物丈量登记基本完成，大量的征迁补偿款惠及全镇4个村居、316户群众。高规格打造蒋集移民安置点，解决移民建房316户，目前全面完成安置点水、电、路等基础设施建设和宅基地位置分配抽签工作，安置房建设正在如火如荼序时推进。 3、巩固提升农村生活垃圾治理。不断完善“政府主导、群众参与、市场运作”“三位一体”模式，通过政府购买服务、干群共同参与，使农村生活垃圾得到有效治理。注重发挥村保洁员、公益性岗位作用，对覆盖区路段卫生实施全方位无盲区实时性监管，助力政府有效治理垃圾。以农村环境“三大革命”为载体，坚持干群携手，共同营造“人人讲文明、人人讲卫生”的良好氛围。今年全镇农村生活垃圾治理已覆盖村民组238个，保洁队伍发展至56人，日收集转运农村废弃垃圾5吨。 4、大兴农田水利建设。结合脱贫攻坚和小型水利产权制度改革，快速改善农村尤其是贫困村落后的水利条件。目前，全镇完成塘坝深挖14口(全部为贫困村)、“串塘工程”1处，投入资金300万元，完成土方20万方，实现增加蓄水30万方，新增和改善灌溉面积5000多亩，超前完成建设任务。 5、推进森林增长工程。结合扶贫攻坚，以“生态蒋集”为载体，放开搞活林业产权制度改革，建立健全“谁栽、谁有、谁受益”的激励措施和林业补偿机制，吸引贫困户和社会资本参与林业开发，助力林业“经济、社会和生态三大效益”，去冬今春完成新造林任务2000亩。2017年下半年以“千亩薄壳山核桃”项目为支撑，整合蒋集、蒋岗、井岗三村贫瘠土地，大力推广培育高效经果林，鼓励带动17户贫困户参与薄壳山核桃基地建设，贫困户成为今年植树造林主角。 6、统筹抓好其他民生工程。结合扶贫攻坚，围绕农村道路“畅通工程”，打通农村出行“最后一公里”，完成新建水泥路19条18.1公里;围绕困难群众住有所居，完成危房改造279户，补助资金415.1万元，让更多实惠惠及广大群众尤其是贫困群众，快速改善农村落后面貌。 7、全力抓好各项社会事业。结合美丽乡村建设，深入开展文明户、好媳妇、好公婆等评选表彰活动，共建精神家园，培养和践行社会主义核心价值观。大力发展文体事业，今年以来兴建村级文化体育场所4个;举办节日文化、民生汇演12场次，群众性体育赛事15场次;开展“农家书屋”读书活动18场，全国第一家农家书屋全天候对外开放，极大地丰富了群众精神文化生活。加强社会保障体系建设，完成城乡居民社会养老保险参续保任务12598人，占目标任务的100%;完成新农合参续保任务11854人，参保率100%，群众老有所养、看病难看病贵问题逐步缓解。
（四）立足服务，推动卫计职能转变 坚持服务导向，解放思想，改进作风，创新机制，推动计划生育由管理型向服务型转轨。加强计生领域脱贫攻坚，提高计生贫困家庭健康脱贫“351”和“180”知晓率，切实解决计生贫困家庭实际困难和问题;围绕卫计工作满意度，通过政策宣传、热情服务，进一步提高了广大群众政策知晓率满意度。统计年度出生人口490人，上报孕情610人;完成孕优185对、妇保建档190人、儿保建档3050人;建档留守儿童134人;完成“四证”办理468件;全年共发放奖扶资金14.449万元，全镇178多户从中获益。
（五）网格化包保，实现禁烧“零火点” 全镇划分为七大禁烧责任区，实行镇干部包村，村干部包组，组员包农户的联防联控网格化管理机制。散发张贴县政府公告、三封信、宣传标语1万多份，安排镇流动宣传车2辆、村流动宣传车50辆、村村通广播300多个、横幅标语300多条、禁烧流动红旗500面等，进行全方位无盲区宣传。镇村干部、农机手、种粮大户、村民理事会都签订了不同管理对象的承诺书、责任书，压紧压实禁烧责任。通过农机执法、监督检查，确保下地作业的收割机全部加装粉碎装置，否则一律签订打捆回收协议;完善村民理事会村规民约机制，实现村民自我教育、自我监督、自我管理。在加强秸秆禁烧重点时段之外，严格落实全年禁烧常态化机制。
（六）创新管理，维护社会和谐稳定 强化安全生产隐患排查整治力度，严格落实“三个责任”，全年无一起大的安全事故发生。加大综治维稳信访力度，强化“一岗双责”责任制的落实，全年矛盾排查80件，化解80件;共接待来信来访180批次220人，结案率100%;接上级转办案件9件，办结9件。群众通过网络舆情、书记信箱、市长热线、百姓热线、来信来访等渠道反映的利益诉求和矛盾问题都得到了及时有效解决，实现了把矛盾化解在当地、人员稳控在本镇、大事不出镇、小事不出村、矛盾不上行的信访维稳目标。2017年我镇再次荣获“市无访乡镇”称号。
（七）精准施策，招商引资再上新台阶 过去的一年，我镇始终把招商引资作为发展经济的主抓手，始终坚持招商为先、招商为大、招商为重的发展思路，积极开展“走出去、请进来”、驻外招商、对接长三角、以商招商等活动，通过多种方式、多种渠道吸引外来投资者到蒋集投资兴业。经过不懈努力，成功签约亿元项目两个，亿元以下项目4个，完成了1.2亿元的招商引资任务。其中亿元项目，定远龙德生态养殖项目已完成前期土地流转、项目备案等工作，正在进行项目环评和设施用地手续。亿元续建项目安徽正丰种业，已投入正式生产，在我地项目已正式分拣包装注册种子品牌对外销售，实现了本土企业的生产、销售业绩。 各位代表!蒋集的每一点发展都来之不易，每一点的成绩都值得骄傲，每一点变化的都倍受关注。我们深知，成绩的取得得益于全镇广大干部群众的辛勤劳动、团结一心，得益于在座各位的鼎力支持和身先士卒;得益于社会各界的风雨同舟、和衷共济。在此，我代表镇人民政府，向广大的干部群众、在座的各位人大代表，向老干部老党员以及关心支持蒋集经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不快、发展不足仍然是蒋集的主要矛盾，主要表现在经济总量偏小，无支柱产业，基础设施薄弱，农民增收乏力，民生改善任重道远，群众工作出现新的动向和趋势，作风建设、效能建设等方面有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们都将用快速发展加以解决，力争在“十三五”期间取得新的更大的成绩。
二、2018年政府主要工作 2018年是“十三五”规划的关键一年，是加快深化改革的重要之年，也是本届政府的开局之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大，为全面实现蒋集奋力追赶、加速崛起、蓄势起飞的宏伟目标，具有十分重要的意义。 今年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大会议精神和省市县党代会精神，积极呼应县委、县政府“521”奋斗目标，贯彻落实“五大发展”战略，全面部署乡村振兴战略，努力促进经济社会较快发展和社会和谐稳定。 今年发展的主要目标是：财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长12%以上。2018年我们将重点做好以下工作。
（一）进一步发展现代农业，全面部署乡村振兴战略。 一是要立足常规农业，积极争取高标准农田建设和水利兴修项目，夯实农业生产基础。二是要依托现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，提高农业效益和产业化发展水平;三是扩大“葡萄节”的影响，提高葡萄节的知名度，力争2018年争创国家级知名商标品牌。四是着力打造“六个一”产业基地，即千亩葡萄基地、千亩苗木基地、千亩瓜蒌基地、千亩莲藕基地、千亩有机蔬菜基地以及千万只林下养殖基地。
（二）进一步抓好招商引资工作，提高镇域经济水平。 紧紧抓住定远融入合肥经济圈、江巷水库建设等契机，打好蒋集品牌，主动对接产业转移，突出招大引强，以招引工业项目、现代农业和旅游项目为重点，精心编制招商项目，着力开展对外招商。壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。
（三）进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。 紧紧围绕“三年脱贫、两年巩固”的目标，深入实施脱贫攻坚工程，切实抓好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”等关键问题，细化目标任务，明确时间进度，压实工作责任，按照“七个一”要求，即：一户一劳力输出，一户一种养产业，一户一基本信息，一户一调查记录，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村一特色产业，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有产业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。
（四）进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。 一是加快水利、道路设施建设。充分利用国家对水利、道路建设投入方面的优惠政策，整合扶贫开发、美丽乡村、江淮分水岭综合治理等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力，进一步改善农民的生产生活条件，提高广大群众幸福指数。二是加强农电网、路网建设。解决偏远村庄用电问题，完善村村通工程道路建设，实现村庄道路组组通。
（五）进一步改善民生，促进社会和谐稳定。 以改善民生为重点，贯彻落实惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育和均衡教育发展。二是完善保障体系，保障人民生活。进一步提高新农合参合率，继续做好残疾人补助救助工作，进一步推进农村危房改造工作，让老百姓住上放心房。切实做好农村低保工作，让真正困难的群众享受到农村低保。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业。三是加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。四是把信访纳入法治轨道，发挥综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。五是落实安全生产责任体系(含食品药品安全)，坚决遏制重特大安全事故发生。六是夯实应急工作基础，完善应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。七是加强保护环境。扎实推进绿色家园建设，强化农村“三大革命”工作，加大秸秆禁烧工作力度，推进秸秆综合利用。
（六）进一步加强政府自身建设，提升执政能力。 进一步转变政府职能，加强自身建设，创新管理，完善机制，优化服务，切实提高科学执政能力，依法行政能力和廉洁从政能力，让老百姓真正体会到政府办事效率高。一是切实转变工作作风。大力弘扬说实话、办实事、求实效的工作作风。解决干部队伍中存在的“庸懒散、奢私贪、横蛮硬”等问题，进一步完善服务群众等制度，健全改进工作作风长效机制，提高工作效率，树立高效务实新形象。二是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，加强政府投资建设项目监管，提高财政资金使用效益，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象。三是强化服务和责任意识，推动政府从“权力本位”向“责任本位”转变。切实保障人民群众权益，认真解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等最关心的问题。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进经济社会和人的全面发展。 各位代表!回顾过去，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。加快经济社会又好又快发展，是全镇3万多人民的殷切期盼，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，始终保持团结拼搏、克难奋进的坚强意志，坚定信心，撸起袖子加油干，不断开创各项工作科学发展新局面，为实现蒋集全面崛起、蓄势起飞而努力奋斗!