桓台县招商引资

一、2017年政府工作回顾 刚刚过去的2017年，新城镇政府严格贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，立足新城实际，紧抓全县新旧动能转换重大机遇，牢牢把握“十个新突破”工作重点，抓住关键环节，团结实干，积极作为，实现了全镇经济转型升级提质增效，社会创新持续发展。2017年，我镇规模以上工业企业完成销售收入66.2亿元，同比增长17.6%;利润总额完成5亿元，同比增长10.3%;利税完成6.4亿元，同比增长11.6%;税收完成5038万元，同比增长23.48%;财政收入完成2871万元，同比增长22.74%。
（一）着力推进现代产业发展，增创发展新优势。一是重点项目建设稳步推进。坚持以新兴产业培育发展与传统产业改造提升“两手并重”，今年我镇县重点建设项目共9个，总投资8.8亿元，年度计划投资3亿元。德利诺生物制品项目，自主研发的禽流感二联灭活疫苗成果转化，被列入淄博市科技发展计划项目，并获得资金扶持，静态验收、动态验收已结束，正在等待国家农业部的批复。发挥环保倒逼机制，推动化工产业转型升级。齐鲁股权交易中心挂牌工作，目前，金泰轧辊、恒兴物流、将军井电子商务等8家企业已成功挂牌。新城建工入围全省建筑企业综合实力30强，华庭门窗有限公司被评为中国门业30强。二是现代服务业不断壮大。充分发挥我镇区位优势，实现二三产业融合发展，大力发展现代物流产业，促进服务业发展增量提质。总投资5.2亿元的恒兴物流园项目，2017年完成投资6000万元，已建设完成部分物流仓储区、园区自备加油站、生活服务区。总投资1.6亿元的将军井电子商务平台项目，2017年完成投资6300万元，综合仓储楼基础设施配套建设基本完成。总投资4100万元的淄博君灿光伏发电建设项目，现已并网发电。三是农业现代化进程加快。创新现代农业经营机制，提高农业综合效益和竞争力。以新城细毛山药为依托打造现代农业品牌，稳步推进集约化、规模化经营，年产5000吨的山药生物菌有机肥厂已经竣工并投产，延伸了山药产业链;戏马台农产品电子商务有限公司投入运营，将细毛山药销售到全国各地，逐步拓宽销售渠道。新上泓基田园综合体项目，总投资1.2亿元，目前投资4000万元占地600亩的一期已建成。
（二）着力保障改善民生，持续增进民生福祉。一是精准扶贫力度不断加大。支持产业项目扶贫、政策扶贫。在淄博君灿新能源有限公司、山东映瑞建设工程有限公司分别投入扶贫资金，建立扶贫车间，带动贫困户就业，年人均增收5000元以上。河南村土地整理精准扶贫项目，已经全部完工。建立爱心帮扶卡，开展贫困户大走访慰问活动，精准采集贫困户信息，完成动态调整工作。二是社会事业全面发展。丰富群众文化生活，开展“百姓大舞台・有才你就来”活动，到各村巡回演出，2017年已举办10场百姓大舞台，30场文化下乡活动，送电影下乡480场次。为村配备文化活动物资，新建张苏村、昝家村两处文化活动广场。对6处村级卫生室进行提升改造。代表淄博市迎接省文化厅对综合性文化服务中心建设服务基本标准进行验收，16个村全部达标。市文化局在我镇召开了全市综合文化服务中心建设现场会。总投资70万元的敬老院消防工程室内建设基本完成。新城中学代表桓台县迎接国家卫计委学生健康查体。镇中学今年中考重点高中录取率49.2%，县域升学率达88.8%。加强老年人健康、重症精神病患者、儿童预防接种信息化管理，强化健康宣传，积极开展家庭医生签约。扎实稳妥实施全面两孩政策，做好免费孕前优生健康查体和育龄妇女随访工作。三是社会保障更加有力。健全完善全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，开展人社领域基础信息数据采集录入工作，进一步发挥“社保卡”功能,实现规范、便捷、高效的人社公共服务。加强低保户、残疾人、五保户、困难儿童等困难群众的社会救助力度，提高养老、医疗、社会保险、人力资源服务，织密织牢社会保障安全网。四是社会大局和谐稳定。严格把好候选人关口，树立鲜明的选人导向，坚持“先难后易、难易结合”的指导方针，集中时间、精力、资源，突出做好难点村、重点村的换届，高质高效完成了村两委换届选举工作。落实“一岗双责”和网格化管理责任制，突出关键问题，对重点人、重点群体、重点事进行排查，实行包案调处制度，纵向到底，横向到边，重点做好了十九大安保维稳工作。加强社会治安综合治理，实施“社会治理网格化”体制，完善治安防控体系，加强巡逻防控，推进“视频监控全覆盖”工程，全面推开警务助理工作，强化消防安全工作职责落实，做好退役士兵维稳工作。
（三）全力突出文化引领，古县城实现新发展。丰富古县城文化旅游内涵，整合文化资源，把文化资源优势转化为文化产业优势。《记住乡愁・古城新城》纪录片在央视国际频道播出，宣传了古镇优秀的传统文化，扩大了新城古镇的知名度。城东村耿家大院列入全省传统特色民居修缮利用工程，省财政分3期投入1000余万进行修缮。西巴村历史文化展馆列入山东省首批历史文化展示“十百千”示范点。加大对徐夜故居、米脂祠等市县级文保单位的保护力度，确保文物资源安全。积极申报第五批中国传统村落。11月，顺利通过中国历史文化名镇复审。王渔洋故里景区获批省优秀社会科学普及教育基地。
（四）着力深化城乡一体化发展，构建协调统筹新格局。一是完善基础设施建设。邢家、耿三等20个村积极整修村内道路，新建及改建村内道路9万平方米。积极做好西十三路北延及绿道网工程迁占工作。巷巷亮工程、天然气管道工程迁占工作基本完成。气代煤工程涉及6个村和3个小区共计1800户，已基本完成。徐家、崔家、刘
三、城西、杨家5个村开展美丽乡村连片创建和三级联创。全力配合做好投资2500万元的新城水库泵房建设项目和青州换流站工程。投资130万元的省扶持项目泓基农业高效节水灌溉工程已竣工。二是开展违法建设治理行动。共摸底违法建设2435处，摸底面积10.3万平方米。已拆除违建2330余处，拆除面积10.1万平方米，完成率达96%。通过治理完成控新治旧任务，完善了违法建设管控长效机制，加快了美丽乡村建设。三是加强镇域环境整治力度。整合人力、物力，对镇域内主要道路两侧违法建设、落地广告牌、店外经营等现象开展集中整治，完善建立网格化巡查机制，确保路域整治长效化，打造规范有序的经营场所，创造和谐优美的镇域环境。
（五）严守安全生产底线，打赢环保攻坚战。一是落实企业主体责任，规范企业生产行为。2017年共完成执法检查企业188家，复查企业170家，提出安全隐患1600余条。镇聘专家查隐患、配合县安监局专家查隐患、小微企业自聘专家查隐患同步进行。进一步规范外来施工队伍管理。开展安全生产“两体系”创建。充分发挥专业委员会的职能作用，扎实开展各领域的安全专项行动，已开展“大快严”等20余项专项整治行动。组织专家对企业开展安全培训400余人次。二是抓实环境保护工作。加强散乱污企业整治，全镇排查的222家散乱污企，20家关停取缔类企业，全部做到“两断三清”，202家整改提升类企业，全部完成整改。燃煤锅炉治理、煤场综合整治、畜禽养殖污染防治同步进行。严格落实重污染天气应急预案和采暖季错峰生产方案。三是加大环保执法和监管力度。落实“两加强一监管”，加强巡查，对150余处闲置院落、厂房、车间、废弃窑湾进行重点查、反复查，共出动专项巡查700余人次，有效处理违法行为25起;加强执法，积极配合上级执法和开展联合执法12余次，出动执法人员70人次。加大打非治违力度，形成长效动态监管机制。四是开展安全网格化管理。对“散乱污”企业严格落实网格化监管，确保做到“五个明确”，制定考核办法，压实责任，层层落实。充分利用镇安办工作人员、镇网格员、环保专职网格员、村居安全员的全方位巡查机制，对所挂包企业进行定期巡查，加大网格员巡查力度。 回顾一年来的工作，我们走过了一段极不平凡、很不寻常的历程。在凝心聚力、攻坚克难、真抓实干中，在安全环保、违建治理、十九大安保维稳、村“两委”换届中，同志们都付出了很大的心血和努力，经受住了前所未有的挑战和考验，保持了全镇经济运行平稳，民生事业全面进步，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，凝聚了全镇人民的勤劳和智慧，饱含着社会各界的关心和帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心、支持新城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，全镇的经济社会发展还存在着一些困难和问题，主要是：发展后劲不足，稳增长的压力仍在持续，缺少好项目大项目;环保安全形势依然严峻，长效机制还不健全;民生社会建设存在短板，与群众期待还有很大差距，社会和谐稳定面临新矛盾新挑战;政府自身建设还有待进一步加强，工作标准不够高要求不够严，干部能力水平有待提高等。对于这些问题，我们一定会高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、2018年经济社会发展目标任务和工作重点 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，任务更重，要求更高，我们将坚持新时代思想指引方向，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，统筹兼顾，明确重点，落实责任，努力抓提升求突破。结合新城实际，初步确定明年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局，抢抓新旧动能转换重大机遇，统筹稳增长、调结构、惠民生、促发展各项工作，全力推动新城发展迈上新台阶，不忘初心，瞄准目标，扎实工作，奋勇前进，努力开创全镇经济社会转型跨越发展新局面。 明年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业企业预计实现主营业务收入74.8亿元，同比增长14%;预计完成利税7.2亿元，同比增长13%;利润总额预计完成5.6亿元，同比增长14%。工作落实上，我们将坚持抓重点、补短板、强弱项，切实抓好五个方面：
（一）围绕经济发展，实施工业兴镇战略 一是大力发展现代农业。抓好农产品生产基地建设，推进农村土地规模流转，发展高产优质高效农业，加快农业产业化步伐。认真抓好农业重点项目建设，继续推进占地600亩总投资1.2亿元的泓基田园综合体项目;加快淄博太奇农业有限公司食用菌项目建设进度;拉长新城细毛山药产业链条，扩大山药种植规模，开发山药特色产品。 二是发展特色优势产业。突出重点、找准定位,发挥优势，以项目建设促产业发展，谋划和推进一批具有牵动作用的重大产业项目。积极推进恒兴物流园二期和将军井电子商务平台两个市重点服务业项目，力争2018年实现初步投产达效。协调推进泓基农业合作社二期项目。 三是推动企业转型升级。多点发力，培育新的经济增长点，聚焦改革创新，促进转型，增创科学发展新优势。充分发挥环保倒逼机制作用，引导企业加大技术改造，加强科学管理，推进技术创新，引进高技术人才，进一步改进生产工艺，在积极整改自身环保问题的同时实现转型升级，提高产品市场占有率，提高企业竞争力。
（二）围绕民生，促进社会事业发展 一是顺应民意实施民生工程。坚持以人为本，谋划实施民生工程。计划投资100万元在石家、逯家等4个村开展占地1500亩的高效节水示范项目。继续推进镇敬老院消防工程建设。开展11个村文化大院提升改造工程。提升镇村文化团队软硬件建设，以开展百姓大舞台活动为主线，全年计划进行综艺类演出20场，送戏下乡演出30场。 二是扎实推进扶贫攻坚工作。深入实施党员干部结对帮扶。抓好太奇农业、君灿新能源和映瑞市政的扶贫项目建设，通过孝善扶贫等多种形式帮扶措施，确保贫困户精准脱贫。 三是加快推进美丽乡村建设步伐。截至目前，四里、耿三等8个村已高标准完成美丽乡村建设，力争到2018年底，美丽乡村A、B类29个村全部达标。下一步，镇村层面，将研究制定出台美丽乡村建设规划和方案，力争用3年时间使全镇40个村全部高标准达到美丽乡村建设标准;严格项目建设程序，强化工程建设质量管理;坚持建管并重，注重长效管护，指导村庄长效管护机制建设;把美丽乡村建设纳入2018年镇对村考核的重要内容。 四是强化社会治安综合治理。深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。创新社会管理，加强信访稳定工作，网格化与信访相结合，健全矛盾纠纷排查化解机制，提高处置突发事件能力，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保全镇社会和谐稳定。 五是促进社会事业全面发展。加强教育、卫生、文体事业发展，加大教育投入、改善教学环境、加强师资队伍建设，不断提升教育水平。加大对文体事业基础设施建设的投入，广泛开展全民文化体育活动。全面提升新农保、新农合的参保率，做好相关的服务工作。做好村级卫生计生服务融合和村“两委”换届后计生协会组织建设规范化工作。积极开展家庭医生签约工作。
（三）围绕城镇化建设，建设新型城镇 一是加快推进基础设施建设。开展S238(高淄路)新城段综合集中整治。扎实推进气代煤工程。配合县交通局做好西十三路北延工程协调工作。积极做好寿济路新城段迁占工作。 二是逐步提高城镇建设管理水平。大力推进小城镇建设，结合城乡一体化和农村环境综合整治，加强镇容镇貌管理，改善人居环境。加强环境卫生综合治理，在各村硬化、亮化的基础上，努力实现各村街道绿化、美化。 三是深入落实河长制工作。加强镇河长制组织领导力量，抓好队伍建设，加强河道巡查，深入实施“清河行动”，不断推进镇域内河道环境持续改善。
（四）围绕文化发展，打造文化名镇 一是重视宣传，提高新城古镇知名度。通过中国历史文化名镇―新城镇公众号等多媒体，展现古镇的历史人文特色。开展形式多样的活动，吸引更多游客体验古镇魅力，积极向各级媒体投稿，宣传新城镇中国历史文化名镇和王渔洋4A级旅游景区两个品牌，扩大影响力和知名度。 二是搞好规划，推进古县城容貌治理。持续治理镇域内主要道路流动广告牌、店外经营、乱摆乱放等行为，并建立长效管控机制。引导沿街店面、住户对建筑立面统一风格进行修整、净化。
（五）严守安全红线，强化环保督查 一是牢固树立安全发展理念，依法落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，严格落实镇政府属地监管和企业安全生产主体责任，牢牢把握安全生产主动权，主动作为，保持全镇安全生产形势持续稳定。 二是强化环保督查，加大监管巡查。严格落实上级环保工作要求，加大对镇域内企业的监管巡查力度，确保手续完善企业规范生产，治污设施正常运行。 三是持续开展打非治违，加大执法监察力度。对非违生产实行“零容忍”，对排查的重点院落、重点部位、关停取缔类企业及时开展“回头看”，防止死灰复燃。继续加大执法监察力度，不断提高联合执法监察水平。
三、努力建设人民满意的服务型政府 面对新时代新任务新要求，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化作风建设，聚焦忠诚、担当、务实、干净，不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，以更加昂扬的姿态、更加过硬的本领、更加务实的作风、更加积极的作为，推动服务型政府建设不断取得新成绩。 聚焦忠诚，建设行为规范的法治政府。加强法治政府建设，严格按照法定权限、法定程序履行职权，严格重大事项决策制度和程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，认真听取社会各界意见建议。加强政府信息与政务公开、资金使用公开和审计工作，聚焦财政资金、工程建设、民生保障等重点领域，规范资金管理和拨付流程，严厉查处不作为乱作为现象。增强公职人员遵法学法守法用法观念，将政府活动全面纳入法治轨道。 聚焦担当，建设干事创业的责任政府。坚定执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻县委、县政府和镇党委的决策部署，做到表里如
一、知行合一，凝心聚力、勇于担当、知责有为、敬业奉献。 聚焦务实，建设勤勉高效的服务政府。始终把人民利益摆在最高位置，牢固树立民本意识，心系群众冷暖，做好事、办实事、解难题，努力使全镇人民在共建共享中有更多幸福感。突出加强换届后村级组织制度化、规范化建设，确保真正换出新思路、换出新气象、换出群众的信任和支持。完善服务平台建设，落实村级事务干部代办制度，不断提高政府服务效能。落实属地监管职责，切实解决安全生产、环保治理、城镇容貌等方面存在的问题。 聚焦干净，建设风清气正的廉洁政府。严格落实中央八项规定和省、市、县委相关要求，驰而不息纠治“四风”问题，推动作风建设向纵深发展。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严守廉洁自律准则和党纪处分条例，始终把纪律挺在前面。以纯政风、严政纪为重点加强干部队伍建设。切实加强村务监督，落实村务、党务、政务公开，严厉查处损害群众利益的行为。坚持以零容忍的态度惩治腐败，推动形成风清气正、干事创业的氛围，树立为民、务实、清廉的良好形象。 各位代表，新时代开启新征程，新常态孕育新机遇，新使命展现新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为新城经济社会更好更快发展而努力奋斗!