【投资高密市】2017年大牟家镇政府工作报告
所属地区:山东-潍坊-高密市
发布日期:2025年07月24日
在大牟家镇第十四届人民代表大会第一次会议上 镇长阎廷玉 (2016年12月25日) 各位代表: 现在,我代表镇人民政府向大会做报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。
一、2012年以来工作回顾
(一)立足改革突破,实现工业经济整体提升 一是持续加大招商引资。坚持把招商引资做为振兴全镇经济的战略性工作来抓,努力在项目数量、规模和速度上求突破。洽谈引进各类项目36个,合同利用资金达41.8亿元,其中重点工业项目12个,共招引思美尔服饰、豪沃汽车模具、天喜家纺、德福纺织、大吉川食品、普勒环境科技产业园等过亿元大项目7个,招引宝洋物流、盛世伟业等过千万项目5个,目前已全部建成投产。2016年成功招引新型项目4个,合同利用资金达7亿元,其中总投资3亿元的温氏一体化项目建成后可实现年销售值约4亿元,规划建设现代养殖小区70余个;投资1亿元的玉米秸秆转化生物有机肥项目已实现技术对接;投资2.5亿元的银杏观光园土地已调出,建成后还将配套发展生物制药产业。各项主要经济指标,年平均增长率均高于全市平均水平。在全市经济社会事业观摩点评活动中,名次不断前移。其中,2015年完成财政总收入2426.5万元,同比增长30.2%,地方财政收入2052.1万元,同比增长39.2%,增幅双双列全市第二位。2016年1-11月份完成财政总收入2542.9万元,同比增长18.1%,地方财政收入2016.7万元,同比增长38.2%,经济形势平稳,其中财政总收入增幅列全市镇街区第四位。预计2016年财政总收入达2779万元,地方财政总收入2260万元,分别比2011年增长92.5%、150.1%。 二是稳步推动增资扩产。先后推动20家企业实现增资扩产共5亿元,其中,去年以来有9家企业共增资2亿元进行了设备更新和工艺改革,再次实现了大牟家历史上的突破。今年以来,佳诚纺织增资150万元新上清梳联合机等纺纱设备12台(套),保障每月40万米棉布出口生产能力的同时,投资200万元新上两台自动络筒机,降低生产和人工成本,提高工艺水平和生产质量;思美尔服饰增资300万元新进自动裁床机等整装流水线设备20台(套),达到了每月50万件的高档针织服装成品出口量,面向欧美市场份额全部落户我镇分厂;德福纺织投资1000万元新进喷气织机60台并全部安装到位,年增加高档服装面料生产量660万米,销售额增加4000多万元,投资1亿元建筑面积9000平方米的二期工程主体已建成,计划安装自动络筒机等先进纺纱设备20台(套),投产后年可生产差别化纤维5000吨,增加销售收入1亿元。 三是努力创造优势条件。着力提升交通优势条件,总投资3700万元,实施官周路拓宽工程,改善我镇通往高密城区主要道路的交通状况;推动省级重点工程济青高铁和青银高速项目加快建设,共完成1000余亩土地清障任务,其中青银高速西互通的成功建设将为我镇经济发展提供极大交通便利;投资1700多万元,全长1.4公里的北平路周戈庄路段大修工程已基本完成,将为大牟家和周戈庄两处工业园区协调发展提供便捷通道。同时,提高土地资源综合利用率,通过盘活旧厂房、旧校区等闲置资源,为项目招引提供有利条件,结合土地综合整治项目,共为招商引资提供建设用地指标2000余亩。
(二)贯彻创新理念,加快现代农业发展步伐 一是加大农业基础投入。总投资5亿元实施5.4万亩国家级土地综合整治项目,挖掘沟渠10万米,水泥、沙石硬化道路100多公里;投入750万元实施抗旱工程,开挖方塘160个,挖掘、清理沟渠30000余米,冲刷、加深旧机井1100余眼;总投资8000万元的米高为农服务中心主体已建起,总投资1000万元的周戈庄为农服务中心项目已开工建设,建成后将为农民提供智能配肥、粮食烘干和电商咨询等多样化服务,全力服务三公里土地托管圈建设;实施2万亩小农水项目,引北胶新河水缓解朱家庄、史家庄子和李党等17个村旱情;与供电部门合作,推广实施总投资1118万元的“井井通”惠民工程,为28个村316眼机井实现通电到井。 二是构建多样发展模式。积极稳妥推进土地流转,全镇共流转土地3.6万亩,成立农民专业合作组织126家,认证家庭农场47家,其中,过千亩8家,过500亩18家,为农业规模化发展奠定了基础。同时,把农业园区作为全镇现代农业发展龙头,坚持农业招商不放松。目前已建成潍坊泰和酿酒葡萄园、中刚花卉苗木园、健怡双孢菇产业园等现代农业园区9个。今年新引进的温氏集团规模养殖项目已成功落户,总投资3亿元,建成后可实现年销售值约4亿元,通过“公司+家庭农场主”合作模式,将带动500-600户农户致富,实现年收益约7000万元,解决200多人就业问题,现已在北斜沟、大迟家、小杜家等5个村建成现代化养殖小区。 三是扩大特色农业规模。坚持把特色农业发展作为增加农民收入的重要举措,积极引导群众从事特色种植。目前,全镇特色农业种植面积达到4.1万亩,占全镇耕地总面积的24.8%,成功培育食用菌、中草药、大棚蔬菜等5大类40余个品种,其中大棚蔬菜、土豆种植面积达到2.3万亩,占特色种植面积的56%,先后注册“春来”、“新绿”西红柿,“百脉湖”大花生、“墨源鑫”水果黄瓜等农产品商标5个,认证绿色食品4个,认证有机食品1个。此外,突出区域特色,周戈庄社区的五指山药、芋头、大姜、西瓜等特色高效作物种植面积正在逐年增加;杜家社区充分利用西红柿大棚换茬季节,种植高梁、玉米、草菇等作物,在改善大棚土壤的同时增加种植收入。 四是延伸农业产业链条。着力推动年产冻干食品5万吨的大吉川冻干食品二期工程建设,增强生产及储备能力,打造冻干食品龙头企业;积极帮扶企业寻找种植基地,就近扩大原材料来源,发展瑞丰食品等蔬菜种植基地2000余亩,进行土豆、菠菜、辣椒等高效作物种植;在已建成粮食储备、粮食烘干和农产品物流等项目的条件下,规划建设宝洋物流食品加工项目,依托产粮大镇优势,发展面食加工产业,实现一条龙产业化运作;推动丰俊合作社油料深加工及米高玉米秸秆转化生物肥等项目加快建设。
(三)聚力城镇建设,不断加强民生保障 一是稳步提升生活水平。先后投资3600余万元,实施校舍改造12处,建筑面积2.2万平方米。其中,大牟家小学、大牟家中学和周戈庄中学的“三校整合”工程,总投资3000万元,建筑面积1.65万平方米。投资1500万元,按照省级规范化综合医院标准,分别在大牟家和周戈庄社区建设卫生院病房楼各一栋,建筑面积5200平方米,其中大牟家卫生院病房楼增设现代化老年医疗养护服务,全面满足偏远乡镇群众就医需要。此外,总投资600万元,建筑面积3000平方米的大牟家和周戈庄2处新建派出所已投入使用;投资3700万元,建筑面积2.5万平方米的浩宇庭院商住楼项目已全部建成;投资2500万元,建筑面积1.5万平方米的福盛家园小区已建成销售;今年又规划实施了总投资2000万元的周戈庄小学、周戈庄幼儿园和大牟家幼儿园三处校舍改造工程,其中投资800万元的周戈庄小学教学楼项目已基本建成,投资600万元的大牟家中心幼儿园已开工建设。 二是持续加强民生保障。五年来,兑现小麦直补、良种补贴等各类惠农补贴9783万元;确定农村低保1132人,年保障金达200万元;对1300人落实阳光救助、夕阳扶老等各类救助105万元;改造危旧房屋102户共300多间;着力提高五保老人供养水平,投资200多万元,完善了敬老院住房、供暖、娱乐等设施,并进行了整合,月基本生活费标准逐步提高;居民养老保险年参保人数达3.3万人,医保年参保人数达4.2万人,群众参保热情不断增强;今年以来,共精准确认扶贫对象12户25人,每户确立10人包靠小组,逐户确立产业帮扶、低保救助等专项脱贫方案,目前已全部脱贫,同时,投资60万元实施肉鸡养殖项目,推动省定贫困村富河村全面脱贫。 三是全面建设美丽乡村。全镇共栽植绿化树木300万棵,绿化覆盖率达40%以上;先后投资4000余万元,硬化村级道路202.5公里,实现了镇域道路硬化全覆盖;76个村达到生态村建设标准,生态村比例达到89%;89个村全部纳入城乡环卫一体化规范管理,粉刷宣传画139幅,并建立环卫保洁长效机制,每10户一个垃圾桶全部配备到位;投资850万元修建污水处理厂,取缔小污企业13家,投资300万元建成官厅社区、周戈庄社区两处污水处理站,投资150万元建成6处垃圾中转站,维护了环境安全;投资45万元,按照潍坊市二级图书馆标准建设的镇级图书馆已投入使用,购进正版图书共1.1万册,电子阅览室、幼儿活动室等功能区齐全;全面推进农村改厕工作,目前已完成23个村2034户的改造任务,超额完成全年改厕计划;投入40万元在官厅村、槐家村、谭家庄村成功建成现代化公墓各一处,墓穴806穴,其中槐家村和谭家庄村为今年新建,此外占地15亩、1500穴的郇李村公墓已完成规划,明年开工建设。 四是推动集中居住区建设。先后投资8000余万元,搬迁王家屋子、官厅、中泊子等9个村500余户,高标准建设农村集中居住区3处,节余土地流量指标444亩。其中,王家屋子、岳家屋子、曲家屋子三个村从10多里外搬迁到中心社区,是全市第一个完成的迁村并点工程;中泊子、西泊子、王戈庄、双山4个村从20多里外搬迁到周戈庄社区驻地居住。集中居住区按照农村“五化”建设要求,水、电、路、网线、数字电视线全部配套齐全。 五是加大基层服务阵地投入。先后投入300万元,推动沟头、张家庙子等66处村级活动场所修缮整改,其中八甲寨等9个村完成新建任务,并在全镇84处村级办公场所建立党群服务站,村级公章全部移交给社区,300余名村干部轮流在村委及社区坐班;投资300万元对6处农村社区场所进行改建,50余名工作人员全部下沉社区办公,将计划生育、低保办理等60余项日常业务细化落实;总投资800万元,按照“一厅一校十室”标准,新建三处社区服务中心,其中周戈庄和官厅两处服务中心已投入使用,牟家社区服务中心已基本建成;投资300万元,建设官厅大型文化广场和镇级党史文化馆,塑造文化活动新阵地,现已基本建成。 与此同时,基层组织建设、团委、妇联、工会、民兵等工作也都取得了新成绩,金融、国土、供电、电信、邮政等驻镇单位也为大牟家经济社会发展作出了新贡献。 各位代表,回顾过去又好又快发展的五年,我们倍感自豪。所有成绩的取得,是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,是人大依法监督、政协民主监督的结果,是历届党委、政府打下坚实基础的结果,凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水,离不开社会各界的深切关怀和大力支持。在此,我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 成绩值得肯定,头脑务必清醒。在过去五年的发展实践中,我们还存在不少差距和问题,主要表现在:经济总量不高,工业经济仍是短板,迫切需要引进一批对财政贡献大的好项目、大项目;现代农业发展缓慢,群众思想认识不够,传统观念没有彻底转变,农业强镇建设还存在不少障碍;个别村班子软弱涣散,干部干事创业氛围不浓、工作执行力不强,不利于工作的开展;安全生产、社会稳定等形势依然严峻。对于这些问题,我们必须高度重视,努力加以解决。
二、今后五年工作思路及计划 按照镇第十五次党代会确定的发展目标,今后五年,政府工作的总体思路是:高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观伟大旗帜,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,以富民强镇为主题,以创先争优为动力,结合“两学一做”学习教育,推进经济社会事业长足发展,不断增强综合实力,实现农业大镇向农业强镇的加快转变。 具体来说,就是要明确“四个坚持”,提升“四种能力”:
(一)坚持以经济建设为中心,提升改革发展、创新突破的能力 一是立足“三招三引”,提升综合实力。充分利用我镇优势资源,擦亮招商服务品牌,通过展会、商会和协会招商等多种招商载体进行扩大宣传,争取五年内招引过亿元项目10个,过千万项目15个,工业经营类型不断丰富。同时,充分利用青银高速拓宽开口和济青高铁建设2个项目稳步实施的有利条件,积极争取上级扶持政策,进一步加强配套道路的整修建设,优化招商环境。目前,投资均过10亿元的三叶光伏新能源和富强新型燃气两个项目正在洽谈,落户后将填补我镇新能源利用类项目的空白。此外,依托已建成的普勒科技孵化器项目将环境科技类技术成果转化为项目进行引进,并在纺织业等传统工业中组建科研队伍、企业协会,引进新品种、新工艺、新设备。同时,以米高生物玉米秸秆转化有机生物肥项目引进南开大学科研团队为契机,通过企业与高校进行深入联系,结合全市“百才朝凤”计划,加大人才引入力度,增加项目招引成功率。 二是加快在建项目建设进度。进一步落实领导包靠责任,强化挂图作战、倒排工期等一系列工作举措,全力推进在建项目建设进度,力争早日投产达效。推动总投资1.5亿元的大吉川食品加工项目、总投资1.2亿元的德福纺织工贸和总投资1.2亿元的思美尔服饰等5个项目二期工程加快进度,争取实现早日投产。同时,按照“傍优势名牌、结实力强企、引一流人才、定长期目标”的基本思路,提升企业市场竞争力,确保“十三五”税收实现新突破。此外,引导企业转型升级,提升科技附加值。立足我镇纺织行业居多的现状,引导企业对设备进行更新换代,淘汰落后产能,帮扶确立工商资本介入农业生产、开展差别化纤维等新型产品试生产等改革方向,壮大我镇工业经济支撑力量,为企业发展寻求出路。 三是积极推进服务业发展。要以繁荣镇区经济为目标,积极推进服务业发展。首先要大力发展现代物流业。充分利用我镇区位、交通全面提升的有利时机,在积极鼓励现有企业进行主辅业分离的同时,重点引进现代物流企业落户镇区,全力打造三县交界物流基地,目前投资1.4亿元的运通物流项目正在洽谈,落户后将与宝洋物流、七彩庄园等农业物流项目共同担负起我镇物流行业发展重任;其次要积极发展电子商务,把物流发展与电子商务建设相结合,积极鼓励年轻人利用电子商务平台进行创业,以创业带动就业;第三要加快发展养老服务,在规范管理的基础上,对全镇的养老服务进行整合扩大,加快养老服务发展步伐,提升服务水平。目前,大牟家卫生院医疗养护中心已投入使用,镇级养老托老中心也将于明年开工建设。
(二)坚持发展现代农业,提升转变观念、引领致富的能力 一是加快现代农业园区建设。坚持将现代农业园区作为带动全镇农业经济发展的龙头,坚持工业化建设、企业化管理、市场化运作,挖掘生态经济潜力,构建观光旅游蓝图。目前,投资2.5亿元,占地1000亩的银杏观光园项目土地已调出,争取明年完成栽植,并配套建设生物制药工程,与此同时,占地500亩的芦家庄子芍药种植基地已完成旅游观光园区规划,依托花卉苗木基地、大棚果蔬品牌、七彩庄园农产品批发市场、宝洋农产品物流体系等坚实的现代农业基础,结合乡村生态文明建设,将为我镇发展乡村旅游产业提供坚强支撑。同时,立足现有农业园区,以规范提升为重点,加大帮扶力度,全面提升园区建设水平,提高产品市场竞争力,加快温氏集团现代化小区建设速度,力争村村都建起养殖小区。同时,推动大吉川种植基地和瑞丰食品种植基地向园区化模式发展,加大食品项目招引力度,借助丰富土地资源,建设更多新型园区。 二是积极培育新型农业主体。以农民专业合作社为主要模式,突出科技、资金、农资、市场等方面的服务,不断扩大新型农民规模,切实提高土地耕种科技水平,融入大田托管新模式。同时加快推进土地流转,积极引导群众发展家庭农场,力争五年内新增流转土地4万亩,新建10处现代农业园区,打造10个生态农业专业村,认证100家家庭农场。借助七彩庄园农产品批发市场将增设食品加工作业的有利条件,着力引导群众转变生产观念,借鉴刘家村等发展韭菜种植实现创收的成功经验,引进雪韭等高效蔬菜品种,落实“大田粮食改经济作物,普通瓜菜改设施农业”发展理念,在村级形成规模后,由党支部牵头成立合作社,服务群众、规范管理。 三是大力发展特色农业。以5.4万亩国家级土地综合整治项目区为重点,积极培育生姜、草莓、西瓜、中草药等高效作物,推进特色化、多样化种植,逐步扩大规模,加快品牌认证,依托大吉川食品等大企业,提升农产品综合收益。争取五年内特色农业种植面积增加3万亩,认证农业品牌5个,现代农业龙头企业2家。同时,推动米高生物玉米秸秆转化有机肥项目尽快投产,提升农业废弃物综合利用率。借助我镇设立农业科技镇长的有利条件,推广小杜家村发展大棚间歇种植草菇的成功经验,在蔬菜种植大棚试种草菇,改良土壤条件。同时,实施土地深耕作业、土地规模流转、小农水项目等农业基础工程,为农业发展提供全面保障;推动米高为农服务中心和周戈庄为农服务中心两处服务中心加快建设,充实测土配方等服务;发挥农产品质量检测中心的作用,为食品安全保驾护航。
(三)坚持实施美丽乡村建设,提升宜居建设、规范管理的能力 一是实施居住提升工程。投资5000万元,重点实施周戈庄集中居住区二期工程,计划搬迁徐家屯、张家庙子、黄家庙子三个村。目前,前期准备工作已全部完成,待省立项后立即开始实施。同时,以镇驻地、周戈庄社区驻地和官厅社区驻地为中心,加强对偏远村庄的民意调研,积极引导群众往驻地及中心社区集中。同时,继续开展旱厕改造工作,确保每家每户都能用上水冲式厕所,并且着力推进郇李村等现代化公墓建设,五年内实现标准化公墓全覆盖。 二是加强基础设施建设。在突出抓好青银高速拓宽开口和济青高铁建设的同时,重点抓好配套公路建设及商业园区规划。同时,提升生态绿化水平。已完成村庄绿化的,要突出抓好绿化管护,要绿化出成效,管护出成果;还未绿化的村,要立足各村实际,加快推进绿化步伐,全面提升村庄生态绿化水平。引导各社区、各村,制定美丽乡村建设提升计划,明确“绿化、硬化、净化、美化、亮化”五化提升工程,加快建设进度。此外,充实牟家社区、官厅社区和周戈庄社区服务中心职能,丰富社区银行和电商平台等功能,按照“一厅一校十室”标准,对其余5处农村社区进行提升改造,并建立综合文化服务中心,满足群众文化生活需求;以8个农村社区为基点,持续加大科学投入,充实党群服务职能,定期举行社区人员业务培训,实现全岗坐班服务。 三是落实乡村文明行动。坚持城乡环卫一体化综合整治工作标准不放松,以“三大堆”清理为突破口,广泛动员群众全面开展大扫除、大清理、大清运。完善镇环卫保洁公司运行机制,明确各村环卫整治责任人,选好配强保洁队伍,对辖区内的环境卫生工作实施统一管理,彻底解决村庄环境“脏、乱、差”问题。建立健全环卫保洁管理制度,细化任务要求,严格落实奖惩机制,坚决杜绝出现“三大堆”反弹现象。同时,严格落实四德榜、红白理事会及村规民约等工作任务,发挥村级移风易俗阵地作用。
(四)坚持民生事业全面进步,提升服务群众、维护稳定的能力 一是加强民生工程建设。总投资1500万元,高标准修建一处养老托老中心,可容纳100余名老人同时入住,推动社会化养老服务不断完善;加快实施13处校舍改造工程,着力推动总投资2000万元的大牟家中心幼儿园、周戈庄小学、周戈庄幼儿园加快建设,争取明年全部投入使用;发挥占地30亩的新建镇区农贸市场作用,加速商品经济发展,引导群众主动参与、积极创业,将516个摊位全部出租,构建区位优越、辐射周边的商品贸易中心,满足群众购物需求;投资5000万元实施健康饮用水工程,为各村安装净化设备,确保全镇群众都能喝上放心安全的净化水。 二是切实提升服务能力。民政工作上,贯彻落实好上级五保供养政策,及时发放供养金。对符合医疗救助条件的群众,按照相关程序,积极申报和争取救助资金。加强对低保办理工作的监督,村、社区、镇三级,层层落实责任,并实施动态管理。安全建设上,紧绷安全生产这根弦,深入开展安全专项检查活动,突出抓好安全生产专项整治,强化事故隐患整改。加大对企业和家庭小作坊的安全检查力度,重点对消防安全通道、电气线路进行检查整改,确保不发生安全生产事故,保障人民群众生命财产安全。 三是全面维护社会稳定。坚持围绕群众工作,统筹全局,加大矛盾纠纷排查力度,注重从源头上预防和减少社会矛盾的发生,特别是新发生的问题和矛盾,要认真处理、尽快处理,努力把矛盾化解在基层,把矛盾纠纷调处在萌芽状态,初信初访化解率达到100%;加大老案积案的化解力度,深挖矛盾根源,找出化解切入口,力争化解率达到90%以上;加大对重点人员的稳控,坚决杜绝出现非访、群体性事件等现象。 四是持续加强法治环境建设。深刻领会习近平总书记提出的“法安天下,德润民心”法治建设新要求,加强对社会主义新风尚的引导,通过四德榜、移风易俗等文明宣传工作,打造覆盖面广、影响力强的舆论宣传阵地,把道德要求贯彻到法治建设中。同时,明确三大队伍,即普法宣传队伍、执法惩处队伍、监督落实队伍,构建镇、社区、村三级管控网络,确保法律工作人员充实到位,其中镇级将成立法律顾问团队。此外,协调镇执法中队、市场监管所、派出所等部门,每季度抓出一批整治典型,用实例引导群众共建和谐法治氛围,提升警觉意识。并且,针对土地利用、安全生产、集市经营等重点领域开展严格执法,通过飞信、微信等平台集中通报结果,号召全镇群众对整改落实情况进行监督,提高群众法治意识和道德自觉。
三、2017年需要完成的10项工作任务 1.推动三叶新能源、富强新燃气等重大工业项目落户,推动青银高速、济青高铁加快建设,结合投资1.4亿元的运通物流项目,打造新型商业带,并引进新型项目3个,提升经济综合实力。 2.完成1000亩银杏观光园的栽植任务,加快发展观光旅游,并推动生物制药配套工程实施,同时加快投资3000万元的七彩庄园农产品加工项目建设进度。 3.推动大吉川冻干食品、德福纺织、思美尔服饰三个已建项目二期工程加快建设、早日投产,推动新昌纺织、佳诚纺织等传统企业通过新增机器、新增工艺转型发展。 4.推动米高为农服务中心、周戈庄为农服务中心加快建设,确保智能培肥、农业培训、电商经营等职能齐全,全力服务三公里土地托管圈。 5.继续实施“大田粮食改经济作物,普通瓜菜改设施农业”两改发展战略,转变群众生产观念,扩大西红柿、雪韭等寿光先进蔬菜品种种植规模,在20个村建设特色农业示范点,增加特色农业种植面积1万亩,结合占地30亩的新建镇区农贸市场,加速农产品贸易,促进商品经济发展。 6.推动温氏养殖小区建设,完成75个养殖小区建设任务,带动至少600户群众致富,实施并完成孵化场等企业基础建设,构建覆盖全镇的现代养殖体系。 7.扩大规模化农业种植基地规模,至少增加1000亩,其中芦家庄子芍药观光园完成收获后,将落实观光旅游规划,扩大富硒、富铬小麦等营养作物种植面积,打造旅游新特色。 8.全面落实13处校舍改造工程,着力推动总投资2000万元的周戈庄小学、周戈庄幼儿园及大牟家中心幼儿园三处新建工程加快建设,同时投资5000万元实施覆盖全镇的健康饮用水工程,提升群众生活水平。 9.总投资1500万元,高标准修建一处养老托老中心,可容纳100余名老人同时入住,同时,发挥大牟家中心卫生院的医疗养护中心作用,构建新型养老体系。 10.加强基层建设,投资5000万元,重点实施周戈庄集中居住区二期工程,计划搬迁徐家屯、张家庙子、黄家庙子三个村;完成8处农村社区“一厅一校十室”职能建设,发挥官厅社区七一主题广场及党史文化馆作用,加强干部廉政教育,构建镇、社区、村三级文化服务体系。
四、全面加强政府自身建设 一是强化责任担当。增强政府工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识,及时“充电”、练好内功、增长本领,用专业理论武装头脑,从专业角度指导工作,不断提高履职能力。建立合理的容错机制、及时的纠错机制、正常的免责机制,营造宽容失败、鼓励干事创业的环境和氛围。要为敢于担当者撑腰鼓劲,坚决克服“庸懒散浮”现象,解决不愿为、不会为、不敢为等问题。 二是坚持依法行政。按照依法行政总体要求,加强政府工作人员的法治教育培训,全面提升依法行政能力,在法治轨道上推进政府工作。严格执行镇人大决议决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度,全面落实经济责任审计制度,健全完善行政复议纠错、行政诉讼败诉报告制度。深化政务公开,让政府权力在阳光下运行。 三是提高服务效能。合理配置行政资源,推进事权和职权相统一,有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。深化简政放权、放管结合、优化服务,加快构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的行政权力运行体系,完善政务审批、职能服务、市场监管和行政执法体制机制。加快融入全市信用体系建设,积极宣传诚信观念,发挥带头作用,引导全镇群众参与诚信环境建设。 四是加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果,拓展“三严三实”专题教育成效,深入落实“两学一做”学习教育。全面实施“问政于民常态化、民情日记制度化、特困救助长效化”机制,严格落实中央“八项规定”精神和市委“七项规定”、“十个不准”要求,推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设,强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察,实现公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计“全覆盖”,以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行党风廉政建设各项规定,严厉查处违法违纪案件,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,树立政府良好形象。 各位代表,同志们,蓝图已经绘就,目标已经明确。时代赋予我们重任,群众寄予我们厚望。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,紧密团结和依靠全镇群众,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,抢抓机遇,迎难而上,为实现大牟家的富民强镇建设新跨越而努力奋斗!