山东国企聚力主责主业 夯实高质量发展根基
所属地区:山东
发布日期:2025年07月02日
山东省近年来系统推进国有企业优化资本布局,将做强主业作为提升核心竞争力的关键路径。通过建立主业动态调整机制、严控非主业投资、深化非主业资产整合,引导国有资本向关键领域集中,为招商引资和产业升级营造了高效协同的资源配置环境。这些改革举措显著增强了国有企业的内生动力和市场竞争力,为山东省经济高质量发展注入新动能。
一、全面构建主业聚焦发展长效机制
为从源头规范投资方向,山东省建立了系统化的主业动态调整机制。省级国资监管部门印发专项文件,明确要求省属企业科学界定核心业务边界,坚决退出不具备竞争优势的非主业领域。该机制强化对主业投资的倾斜支持,将固定资产投资指标与主业发展深度绑定,同时严格限制非主业新增投资。通过编制主业清单和实施常态化评估,使省属企业战略重心持续锚定核心产业链,有效遏制了盲目扩张倾向。
二、强力实施非主业资产整合攻坚
山东省自2018年启动省属企业非主业资产清理整合三年行动计划,通过资产置换、专业化重组、市场化处置等路径,对长期闲置、效益低下、与战略方向不符的非主业资产实施系统性剥离。重点对两百余户非主业企业完成重组或退出,涵盖商贸零售、酒店服务、地产开发等多个领域。特别是在2021年深化行动中,进一步要求省属集团向下穿透管控所属层级企业主业定位,确保二级公司主营业务符合整体战略方向。此举显著提升了国有资本运营效率,使优质资源加速向优势主业聚集。
三、强化主业引领推动产业升级
山东省将主业优化与区域发展战略紧密结合,引导省属企业围绕高端化工、先进装备制造、新一代信息技术等"十强"现代优势产业集群加大投入。重点企业在新能源新材料、海洋经济、医养健康等战略新兴产业领域开展关键核心技术攻关,通过主业投资培育形成一批产业链链主企业。同时依托主业核心竞争力强化招商引资载体功能,在轨道交通、高端轮胎、医疗健康等领域形成特色鲜明、配套完整的产业生态链,吸引上下游配套企业集群式落地。
四、深化改革巩固提质增效成果
为固化改革成效,山东省持续完善与主业发展配套的考核激励体系。将服务国家战略能力、主业创新能力、产业链控制力等关键指标纳入经营业绩考核,对战略性新兴产业培育设置分类考核标准。同步强化投资监管穿透性,通过信息化手段实施主业投资全过程监测。该项改革推动省属企业资产负债结构持续优化,核心盈利能力稳步提升,为山东省新旧动能转换提供了坚实支撑,其聚焦主责主业的发展模式为全国国有企业改革提供了重要实践范例。
一、全面构建主业聚焦发展长效机制
为从源头规范投资方向,山东省建立了系统化的主业动态调整机制。省级国资监管部门印发专项文件,明确要求省属企业科学界定核心业务边界,坚决退出不具备竞争优势的非主业领域。该机制强化对主业投资的倾斜支持,将固定资产投资指标与主业发展深度绑定,同时严格限制非主业新增投资。通过编制主业清单和实施常态化评估,使省属企业战略重心持续锚定核心产业链,有效遏制了盲目扩张倾向。
二、强力实施非主业资产整合攻坚
山东省自2018年启动省属企业非主业资产清理整合三年行动计划,通过资产置换、专业化重组、市场化处置等路径,对长期闲置、效益低下、与战略方向不符的非主业资产实施系统性剥离。重点对两百余户非主业企业完成重组或退出,涵盖商贸零售、酒店服务、地产开发等多个领域。特别是在2021年深化行动中,进一步要求省属集团向下穿透管控所属层级企业主业定位,确保二级公司主营业务符合整体战略方向。此举显著提升了国有资本运营效率,使优质资源加速向优势主业聚集。
三、强化主业引领推动产业升级
山东省将主业优化与区域发展战略紧密结合,引导省属企业围绕高端化工、先进装备制造、新一代信息技术等"十强"现代优势产业集群加大投入。重点企业在新能源新材料、海洋经济、医养健康等战略新兴产业领域开展关键核心技术攻关,通过主业投资培育形成一批产业链链主企业。同时依托主业核心竞争力强化招商引资载体功能,在轨道交通、高端轮胎、医疗健康等领域形成特色鲜明、配套完整的产业生态链,吸引上下游配套企业集群式落地。
四、深化改革巩固提质增效成果
为固化改革成效,山东省持续完善与主业发展配套的考核激励体系。将服务国家战略能力、主业创新能力、产业链控制力等关键指标纳入经营业绩考核,对战略性新兴产业培育设置分类考核标准。同步强化投资监管穿透性,通过信息化手段实施主业投资全过程监测。该项改革推动省属企业资产负债结构持续优化,核心盈利能力稳步提升,为山东省新旧动能转换提供了坚实支撑,其聚焦主责主业的发展模式为全国国有企业改革提供了重要实践范例。
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