山东出台七措施强化中小企业纾困帮扶能力-山东产业园区

山东出台七措施强化中小企业纾困帮扶能力

所属地区：山东发布日期：2025年07月02日

为优化营商环境，促进招商引资，提升经济发展活力，山东省在2023年出台一系列举措，涵盖资金支持、减税降费、融资优化、成本缓解、用电管理、市场拓展和责任落实等七个方面，切实加大中小企业纾困帮扶力度。此举旨在支持生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动力密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业，如养老托育机构等，确保企业稳定发展。
一、进一步加大纾困资金支持力度。山东省通过统筹财政资金，实施多形式补贴政策以缓解企业短期资金压力。主要措施包括推出“服务券”补贴计划，为企业提供市场开拓、管理咨询等服务；设立“技改专项贷”项目，支持技术升级和创新转型；发放社保补贴，减轻企业在社保费方面的负担。这些安排针对产品市场前景好、技术水平高的中小企业，以及服务民生领域的机构，强化财政资金的精准投放，避免普惠式撒网。
二、进一步推进减税降费。山东省聚焦减轻企业税收负担，实施一系列减税措施，重点覆盖所得税减免、增值税优惠政策以及地方性收费减免。例如，对符合条件的中小企业，提供阶段性减税缓冲期，支持其应对成本波动和市场不确定性。同时，清理涉企收费项目，降低行政性收费比例，确保政策红利传导至企业端，帮助提升运营效率。
三、进一步强化融资支持。山东省优化融资环境，建立多层级融资服务体系。通过银行信贷绿色通道、融资担保增信机制以及供应链金融创新等方式，为企业提供更便捷的贷款服务。重点解决流动性困难中小企业的融资难题，如设立专项应急贷款额度，并推动融资市场对接，避免资金链断裂问题。
四、进一步缓解成本上涨压力。面对原材料价格上涨等挑战，山东省采取针对性措施稳定企业经营成本。通过价格监控和政策调控，如对原材料进口环节提供通关便利，以及对能源运输费用实施补贴，帮助企业控制采购支出。此外，支持企业优化供应链管理，减少中间环节损耗。
五、进一步优化科学用电管理。山东省实施用电优化方案，确保企业能耗合理化。措施包括科学调度电力资源，推广节能技术和智能用电监测，指导中小企业调整生产时间避开高峰用电期。同时，加强用能审计和能耗评估服务，帮助企业降低用电成本，提升能源使用效率。
六、进一步拓展市场空间。山东省通过多元化方式帮助企业开拓市场，包括组织省内采购对接会、推动国内外展销平台建设以及支持线上销售渠道拓展。针对服务业企业，特别是养老托育机构等民生领域机构，加大政府采购支持，鼓励公共机构优先采购其服务，并引导跨区域市场合作。
七、进一步强化责任落实。为确保政策有效实施，山东省构建责任追踪体系，明确各级政府主体责任分工。通过绩效考核机制、政策执行监督和反馈渠道优化，保障各项措施落地。例如，建立常态化督导小组，定期评估纾困帮扶效果，及时调整执行方式，提高政策响应速度和精准性。

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