诸城市招商引资

政府工作报告 各位代表： 现在，我受枳沟镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、五年工作回顾与总结 过去五年，是全镇经济社会持续发展、镇村环境面貌明显改善、人民生活水平不断提升、社会大局和谐稳定的五年。五年来，镇政府在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以工业化引领发展、以城镇化带动发展、以市场化引导发展、以社区化统筹发展、以产业化促进发展，真抓实干，拼搏进取，力促经济社会转型跨越发展，圆满完成了第十八届人代会确定的各项目标任务。2016年，全镇完成农村经济总收入68.8亿元，比2011年增长120%;实现财政总收入4370万元，其中地方财政收入3105万元，比2011年分别增长7.4%和47.8%;农民人均纯收入达到11201元，比2011年增长13.3%。 一是工业经济快速发展。五年来，我们坚持产业向园区集聚、项目向园区集结、资金向园区倾斜，全力打造乔庄工业园、北杏工业区和中小企业创业服务基地“三大工业发展版块”，实现了工业经济持续健康发展。五年来，共引进招商引资项目18个，到位资金4.2亿元，规模以上企业发展到13家。国信橡胶、新润食品、丰沃新农、地卫环保、智领生物、中裕科技等一大批工业企业实现转型升级，以汽车配件、机械铸造、纺织服装、食品加工为主导的工业体系基本形成。 二是现代农业不断加强。五年来，我们坚持以强村富民为导向，探索实施“公司+基地+农户”的社区经济发展模式，全力打造规模种植、生态养殖、循环高效“三大农业园区”，先后引进泰田农业、天源蔬菜等农业龙头企业6家，成立农民专业合作社104家，签订土地流转合同6325份，流转土地1.7万亩，建设农产品批发市场10个，认证“三品一标”9个，现代农业健康发展，农民收入持续增加。 三是城镇建设全面提升。五年来，我们坚持以城镇化带动发展，努力提升中心镇区形象。先后投资1100万元，新建5000平方米的中心初中教学楼、宿舍楼;投资2609万元，迁建1.1万平方米的中心小学;投资1.67亿元，实施了聚和苑中心居住区、普庆聚集融合区、北老屯聚集融合区后续开发工程，新建五层居民楼35栋、1131套，沿街商住楼2栋、10638平方米;完成了薛家官庄、北老屯、富荣、时家庄4个自然村的整村搬迁和枳沟一村、二村、普庆、新仲崮4个自然村的片区搬迁，共计搬迁672户，交付使用二层及多层楼房70栋、17万平方米。复垦土地688.99亩，节余土地指标492.93亩。 四是基础设施更加完善。五年来，我们在加快推进聚集融合区建设的基础上，配套完善社区医疗卫生、农资超市、办公设施、供暖排污、环卫保洁等基础设施建设，投资135万元，在薛家官庄、普庆、北老屯3个自然村规划建设了农机专业合作社综合服务大院;投资1033万元，完成了全镇55个自然村的农村饮水安全工程;投资5351万元，建成农村公路223公里，构建起了比较完备的基础设施平台，增强了社区统筹发展功能。 五是社会事业全面推进。五年来，我们坚持以信息化为支撑，不断深化便民服务中心和社区功能站室服务功能，努力提升办事效率和服务水平。深入推行“智慧社区”建设、网络视频会议系统、“枳沟纵横”“枳沟社会治理”微信公众平台，完善立体化治安防控体系，实现了社会层面全覆盖。充分发挥社区经济专业合作社和经济发展有限公司作用，采用集体帮扶的方式，加快推进精准扶贫工作，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的发展局面。 创业异常艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各级人大依法监督、大力支持的结果，是全镇党员干部群众拼搏进取、共同努力的结果。在此，我谨代表枳沟镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的工作，经验弥足珍贵。主要体会是：
（一）必须坚持突出主题，狠抓重点，以加速发展统揽全局。发展是第一要务、是永恒的主题。五年来，我们牢牢扭住发展不放松，用发展来凝聚力量，靠发展凝聚民心，突出重点，破解难点，打造亮点，在全镇营造了创先争优、比学赶超的浓厚氛围，实现了全镇经济和社会各项事业发展的新跨越。实践表明，只有坚持突出主题，狠抓重点，才能创造性地落实好中央精神和市委、市政府的决策部署，实现科学发展、率先发展、持续发展、和谐发展。
（二）必须坚持解放思想、改革创新，靠科学投入寻找出路。思路决定出路，投入决定速度。五年来，我们坚持以大投入促进大发展，有力地改善了经济发展环境，优化了镇域产业结构，促进了发展方式的转变。应当说，没有投入就没有城镇面貌的改善，没有投入就不会有发展方式的转变，只有加大投入才能加快发展，只有率先投入才能率先发展，只有以思想的大解放、思维的大创新、投入的大提高，才能促进经济社会的大发展。
（三）必须坚持以人为本，取信于民，靠整体联动凝聚力量。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民，才能赢得人民群众的信任与支持。五年来，我们牢固树立执政为民理念，始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实富民、惠民、利民政策，不断改善农业生产条件和农民生活环境，着力解决群众最关心的热点难点问题，让广大人民群众真切感受到了政府的关怀，干群关系更加融洽，发展合力明显增强。
（四）必须坚持认真负责，埋头苦干，靠务实作风推进落实。五年来，我们始终把工作重心放在抓落实上，坚持全面工作抓统筹、单项工作抓推进、重点工作抓突破，建立健全了工作推进、督促检查和目标管理机制，确保了各项工作落到实处。实践证明，我镇在推动科学发展的实践中之所以取得一个又一个的胜利，靠的是认真的工作态度、扎实的工作作风和过硬的工作措施。全镇上下必须继续发扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，始终保持干事创业、奋发有力的精神状态，提高工作标准，加快工作节奏，转变干部作风，推进工作落实。
（五）必须坚持依法行政，廉洁自律，靠公正廉明树立形象。五年来，政府各部门及其工作人员以身作则、廉洁自律，把依法执政的各项规定要求落实到行动上，带头遵规守纪，带头创先争优，进一步规范了社会秩序，维护了公平正义，密切了干群关系。实践告诉我们，只有坚持依法行政、廉洁自律，才能弘扬正气、树立权威，提高政府的公信力，激发广大干部群众干事创业的内在动力。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到一些不容忽视的困难和问题，主要是：经济总量还不够大，发展的速度还不够快，产业结构还不够优，土地、资金、人才等制约因素仍将长期存在;政府增财、农民增收的压力还非常巨大;社会事业发展与人民群众期望仍有一定差距，保障和改善民生任务仍然繁重。所有这些困难和问题，需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。
二、今后五年工作总体要求 各位代表、同志们，今后五年，是落实“十三五”规划的重要时期，也是加快经济社会持续健康发展的关键时期，做好今后五年的工作，责任重大，意义深远。当前和今后一个时期，全镇工作总的指导思想和主要任务是：以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻镇第十八次党代会“一三五一”战略布局，依托“一山一水一尽美”文化底蕴，打造“诸邑古城、潍水之源、尽美故乡”城镇名片;实施“三产三化三融合”发展战略，促进工业化、信息化、城镇化优化升级和农、工、商产业融合发展;构建“五路五镇五同建”城镇发展布局，努力建设生态宜居城镇、工业经济强镇、现代物流重镇、民俗旅游小镇和幸福平安村镇特色城镇，打造“尽善尽美、幸福枳沟”。 经济社会发展的奋斗目标是：到2021年，实现财政总收入7038万元，年均增长10%以上，其中一般预算收入达到5001万元，年均增长15%以上;农民人均纯收入达到16320元，年人均增收900元以上。
（一）依托“一山一水一尽美”文化底蕴，打造城镇建设名片。充分发挥枳沟镇依山傍水出名人的传统资源优势，加大宣传推介枳沟力度，让更多的人了解枳沟、宣传枳沟、关注枳沟、建设枳沟，形成品牌效应。 “一山”，即生态庙山。公元前665年鲁庄公在枳沟庙山东北、乔庄村东南设诸邑，亦称“昆阳城”，我镇是为“诸邑古城”。庙山庙会民俗文化底蕴深厚。我们深入挖掘庙山优势资源和“三月三”庙会传统文化资源，广泛吸引社会力量投资，恢复重建“三公祠”、“仙人桥”、“圣母泉”、石碑石刻等文物古迹，打响“三月
三、游庙山”的乡村旅游品牌，打造集观光旅游、休闲度假、餐饮服务于一体的综合性庙山文化民俗旅游度假区。 “一水”，即潍水之源。枳沟地处潍河上游，境内拥有潍坊第三大水库墙夼水库，境内潍河全长11.8公里，拥有15平方公里的生态湿地环境。依托潍河资源优势，积极争取上级政策扶持和社会力量投资，加大潍河治理力度，改善潍河生态环境，启动潍河沿岸休闲观光区建设工程，打造镇域经济发展增长点和城镇建设新亮点。 “一尽美”，即尽美故里。以纪念王尽美烈士诞辰120周年为契机，继承和发扬王尽美烈士“尽善尽美为人民”的革命精神，修缮提升王尽美烈士故居，大力弘扬红色文化，倡导红色教育和红色旅游活动，引导广大党员干部唱响红色旋律，畅游红色景点，实现红色文化薪火相传。
（二）实施“三产三化三融合”发展战略，统筹产城融合发展。坚持以信息化手段助力工业经济，以工业化理念谋划现代农业，以城镇化水平提升核心竞争力，推进镇域内的一二三产业升级，实现工业、农业、服务业三产融合发展，构建优势互补、资源共享的产业发展格局。 一是统筹产业规划，优化产业结构。按照“全力抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的方针，加强配套设施建设，提高园区承载力，拓展乔庄工业园、北杏工业区和中小企业创业服务基地“三大工业发展板块”，推动工业向园区集中。按照“四全一特”社区建设要求，优化升级东枳沟干鲜杂果、普庆美国红枫、北老屯泰田农业、中裕生态农业、开源特种动物养殖现代农业示范基地，规划实施泰田农业高端食用菌、赵庄优质果品、杨家洼蜜桃基地、西枳沟四季鲜食花生、雪莲种兔规模养殖等高端农业项目。积极争取上级资金，加快实施惠及后寨、玉皇、北老屯三个社区的潍河水源提水灌溉工程，着力构建东部粮菜间作、西部设施农业、南部干鲜杂果、北部黄烟种植、中部特色瓜菜“五大特色农业板块”，推动农业向社区集中。按照“提升镇区、服务社区、对接园区”的发展思路，加快房地产开发、现代物流业、商贸流通业、观光旅游业和公共服务业发展，推进服务业向镇区集中。 二是统筹闲置资源，挖掘发展潜力。坚持资源开发与转型升级相结合。对206国道和222省道两侧闲置饭店院落进行全面调查摸底，对违规建设用地以及常年拖欠集体租金的闲置院落采取强制措施，督促和引导原承包经营业户通过退还、转让、转租等方式，实现由传统服务业向现代服务业、仓储物流业、配套加工业的转型升级。坚持镇区拓展与内涵提升相结合。在加快实施聚和苑B区、中心初中宿舍楼新建、中心幼儿园改造、中心小学搬迁及原址开发工程的同时，论证实施镇驻地所辖自然村片区搬迁工程;研究制订鼓励镇驻地所辖自然村自主开发、就地安置的实施办法，全面提升中心镇区建设水平。坚持拆迁改造与聚集融合相结合。借助国家棚户区改造政策，将北杏、墙夼、河北、前孙村、后孙村、乔庄、王村、殷家庄、黄家庄子等12个自然村、3625户居民纳入棚户区改造计划，全面推进中心镇区和乔庄、北杏、北老屯、普庆5个聚集融合区建设，加快新型城镇和生态小镇建设。 三是统筹项目建设，推动工作落实。建立项目推进和工作落实督查考核机制和明责问责机制，明确分工，责任到人，确保各项工作事事有回音、件件有着落。对全镇的工业、农业、服务业、基础设施、房地产开发等在建和拟建项目，摸清底子，列出单子，分门别类，统筹推进。突出抓好投资7.5亿元的特大功率垂直轴风力发电项目、投资2.5亿元的德美利源清真熟食项目、投资1.3亿元的潍源塑业液体集装袋项目、投资1.2亿元的智领生物叶黄素项目、投资9000万元的舜沃农业大型沼气项目、投资7000万元的雪莲兔业肉兔深加工项目等重点项目建设，争取尽快投产运营，达产达效。
（三）构建“五路五镇五同建”战略布局，提升城镇综合实力。充分发挥我镇位于206国道、222省道、潍日高速、胶新铁路和疏港铁路“五大干线”的交通区位优势，全面建设生态宜居城镇、工业经济强镇、仓储物流重镇、民俗旅游小镇和幸福平安村镇。 一是加大科学投入，建设生态宜居城镇。五年内，计划投资1.6亿元，规划实施城镇改造提升“十大工程”,分别是：222省道绿化、亮化、硬化工程;206国道中期改造工程;中心小学沿街房及聚和苑西区开发建设工程;222省道沿街商住楼改造提升工程;镇驻地沿街商铺牌匾综合治理工程;潍河大桥至墙夼水库段沿河路建设工程;潍河枳沟段水资源开发及湿地保护工程;镇村道路提升改造工程;农村无害化卫生厕所改造工程;农村环境卫生保洁工程。通过改造提升和综合治理，建设山青水秀、宜居宜业的生态城镇。 二是扩大招商引资，建设工业经济强镇。认真落实招商引资奖励扶持政策，激发全社会投资创业的积极性。加快工业企业公司制改革，提升企业自主创新能力，努力实现招商引资和工业发展新突破。到2021年，力争全镇销售收入过亿元企业达到9家，限额以上企业达到19家，实现工业销售收入58亿元，利税4.3亿元，年均增长17.1%和17.3%。 三是发挥区位优势，建设仓储物流重镇。充分发挥我镇东接青岛、西接临沂、北接潍坊、南接日照的交通区位优势，依托潍日高速，规划建设乔庄社区物流园;依托胶新铁路和疏港铁路，规划建设赵庄火车站仓储物流园;依托206国道和222省道，积极引进、发展和组建新型物流企业，盘活枳沟商贸城闲置资源;依托现有农村集贸市场，规范市场经营秩序，拓展对外销售渠道，提升传统服务业发展水平，努力把我镇建设成为对接区域产业、辐射周边城市的综合性物流集散地。 四是弘扬传统文化，建设民俗旅游小镇。大力弘扬“尽善尽美为人民”的革命精神，挖掘乔庄“诸邑古城”、普庆“放鹤亭”、庙山“三公祠”、前寨龙山文化遗址等传统民俗文化，打响“诸邑古城、潍水之源”的城镇名片。加大泰田葡萄、王村蜜桃、中裕农场等休闲观光农业的对外宣传和扶持力度，做大做强乡村旅游业，努力建设集生态观光、休闲度假、乡村旅游为一体的民俗旅游城镇。 五是加强社会治理，建设幸福平安村镇。健全完善以基层组织建设、民主法制建设、社会治安防控、动物疫病防控、安全生产监管、矛盾纠纷调解、科教文卫事业为重点的社会治理体系，强化食品、药品、农产品质量监管，加大贫困人口和弱势群体的帮扶关爱力度，发展壮大社区公司业务，运用公司收益扶助老弱病残救助和贫困户，建立精准扶贫长效机制。加强倡导社会主义核心价值观，加强诚信体系建设，努力提升人民群众的满意度和幸福感。
三、切实加强政府自身建设
（一）坚持实事求是，进一步解放思想观念。坚持把解放思想、开拓创新贯穿于经济社会发展的全过程，把上级要求与枳沟实际结合起来，积极探索，勇于实践，用发展的思路、改革的办法、市场经济的手段，不断解决深层次的矛盾和问题，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的能力，坚持发展第一要务，深入挖掘发展潜力，积极争取发展条件，促进经济社会又好又快发展。
（二）坚持依法行政，进一步转变政府职能。切实增强法律意识，熟练掌握党和国家的法律法规，严格依法办事。自觉接受人大代表的监督，虚心听取人大代表的意见和建议，促进政府决策、工作的民主化、法制化。落实和使用好“强镇扩权”各项管理权限，进一步理顺政府部门职能，规范行政审批程序，使政府职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。
（三）坚持执政为民，进一步改进工作作风。坚持以学习调研为重点，切实改进思想作风;以班子建设为重点，切实改进领导作风;以严明纪律为重点，切实改进工作作风;以反腐倡廉为重点，切实改进生活作风，使广大干部思想更加进步，作风更加优良，纪律更加严明，行为更加规范，工作更加高效。 各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、攻坚克难，不忘初心、砥砺前行，为建设尽善尽美、幸福枳沟而努力奋斗!