平阴县招商引资

2018年4月27日在孝直镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年，是孝直发展进程中极不平凡的一年，也是戮力同心、务实重干、攻坚克难的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧紧围绕全县“立足新起点、实现新提升”中心任务和“五个明显提升”目标要求，焚膏继晷、蹄疾步稳、开拓进取，圆满完成了镇第十九届人大一次会议确定的各项目标任务。2017年，全镇实现社会固定资产投资34.1亿元，同比增长5.9%;地方公共财政预算收入6826万元，同比增长15.1%;规模以上工业企业实现销售收入19.3亿元，利税2.21亿元，分别同比增长25.8%和24.7%;农民人均可支配收入达到13940元，同比增长15.6%。
（一）狠抓项目攻坚，经济实力不断增强。严格落实县委、县政府实施大项目攻坚行动部署，千方百计转方式、调结构、促增长。重点项目建设加速推进。海升现代农业综合体项目，3000亩水肥一体化喷滴灌设施建成使用，1000亩苹果长势良好，1000亩胡萝卜喜获丰收。富翔现代农业综合体项目，年产200万株的组培育苗车间建成并投入使用。中海炭素余热综合利用项目，6000平米发电车间主体建成，供暖设备和发电机组安装调试完毕;技改扩产加快步伐。济南平阴玛钢厂完成新车间环保提升改造，产量翻番，实现“再造一个玛钢”的目标。济南浩新环保型无纺布生产项目完成厂房主体建设，两条针式生产线运行良好。中海炭素烟气综合治理项目开始试生产，实现环保、增收两不误;招商引资进展顺利。全年签约项目5个，投产项目1个。大项目的落地见效、在建项目的快速推进和招商项目的不断引进，为经济发展提供持续动力。
（二）深化农村改革，现代农业有序发展。坚持以深化农村改革统领现代农业发展，立足地域特色，全镇“百场六园多体”的现代农业格局初具规模。全镇11万亩耕地已流转6.5万亩，流转率59.1%，比全市28.5%高出1倍，培育50亩以上的家庭农场107家，占全县比例超过50%。以付庄村为试点，推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置并行”，得到王忠林市长批示。以试点镇为契机，全域推动农村集体产权制度改革，50个村顺利完成任务，“五段十步三讲”产权改革工作法在全市推广，取得了资源变资产、资产变股权、村民变股东的阶段性成果。农业政策性保险工作有序开展，马铃薯价格保险参保面积达2.3万亩，白菜价格保险参保面积达2.5万亩，菜农收益得到有效保障。投资2650万元实施引黄灌区改造提升三期工程，改善灌溉面积1.5万亩。投资626万元实施高标准农田治理项目，实现黄河水由1030干渠引入西部山区，扩大灌溉面积5000亩。投资165万元实施清洁田园生态循环治理项目，面源污染得到有效治理。农业综合执法工作扎实开展，助力农产品质量安全县创建。
（三）突出问题导向，镇村环境明显改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，下大力气开展污染防治，53家“散乱污”企业取缔、62家低空排烟设施整改、13家禁养区内畜禽养殖场(户)关闭搬迁、71家畜禽养殖场(户)整改提升、8台燃煤锅炉取缔工作顺利完成。指导5家企业制定错峰生产方案并督促精准落实;同时，为保证电力供应，投资2100万元，为店子玛钢、孝直玛钢、中海炭素新架4条10千伏高压专线。扎实开展清洁燃煤推广工作，顺利完成9000户推广任务。裸露土地整治绿化5处12990平方米。加大检查考核力度，强力推进城乡环卫一体化工作，城乡环境明显改善。严格落实“河长制”，“清河行动”基本完成，封堵排污口9处，拆除违章建筑14处1.7万平方米，清理树株和作物38万平方米。顺利完成农村旱厕改造8294户，是全市第一个整建制完成任务的乡镇。拆除违建临建295处、5万平方米。竣工验收危房改造22户(含建档立卡贫困户17户)。美丽乡村标准化建设顺利推进，街巷硬化、贫困村道路建设和绿化提升等工程顺利完成。扬尘治理、秸秆禁烧、森林防火、网格化环境监管等工作均实现常态化长效管理。
（四）强力改善民生，推动群众幸福指数攀升。社区建设和旧村复垦稳步推进，莲心园西区二期9栋主体建设基本完工，完成付庄、后兴、展小庄、后洼、盛屯等8个村拆旧复垦验收1000亩，全镇建成新型农村社区65万平方米，建成楼房146栋，搬迁入住2.3万人。推动“党建+扶贫”向纵深开展，通过扶贫对象动态调整和产业项目实施，实现了128户271人和15个贫困村的全部脱贫。投资900万元实施孝双线改建工程，改善群众出行条件。投资700万元实施王展路拓宽改造，确保伊利现代牧场项目顺利落地。投资100万元新建凤凰、谷楼2处幸福院，进一步提升了村级养老服务水平。购买社会化服务开展安全生产检查并整改到位，安全生产标准化建设顺利推进。持续开展“十星级文明户”和“善行义举四德榜”建设，营造良好的社会风气。稳步推进低保五保、应急防灾、文史档案、农村经管、依法行政、人武科技等工作，成效显著。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终斗志昂扬，在污染防治、拆违拆临、脱贫攻坚、项目建设等急难险重任务中敢于担当、主动作为。一年来,我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部作风形象全面提升。圆满完成村“两委”换届和村级审计任务，政风行风持续好转。一年来，我们认真贯彻落实中央八项规定精神，严肃查处各类违法违纪案件，有力维护了政府良好形象。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持和参与孝直建设的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，在前进的道路上仍然面临许多困难和挑战，突出表现在：镇域经济总量小，招商引资难度大;财源支撑项目少，财政支出压力大;现代农业体系尚需完善;生态环境治理任重道远;社区建设、旧村复垦任务艰巨;个别镇村干部的能力、素质和作风不适应发展需要，等等。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取有效措施，切实加以解决。
二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是孝直镇加快发展、实施乡村振兴的起步之年。我们要进一步增强使命意识和责任担当，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“立足新起点、实现新提升”的中心任务，以乡村振兴为统领，牢牢抓住产业融合发展这个关键，加快推进新旧动能转换，以镇、村党员干部队伍建设为抓手，统筹推进生态工业园区、现代农业示范区、新型农村社区“三区同建”，扎实做好招商引资、社区建设、农村改革、环境治理四项重点工作，为我镇实现乡村振兴、全面建成小康社会作出不懈努力。主要预期目标是：固定资产投资增长13%左右;一般公共预算收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好四个方面的工作：一是突破招商瓶颈，壮大镇域经济实力。突出招商引资核心要务，发挥孝直籍在外成功人士和现有企业人脉、信息等资源优势，以新兴产业为目标，以商招商、以诚安商。鼓励外商采用买断、租赁、合作入股等方式参与现有企业经营。力争全年引进项目5个，利用内资7亿元。鼓励支持企业技改膨胀，重点扶持店子玛钢、中海炭素等骨干企业加快升级改造，培育壮大新的经济增长极。做好跟踪服务，确保东润种业良种加工、兴正能源、环保漆生产等洽谈项目尽快落地，保障伊利现代牧场、亿鼎建材等落地项目尽快达产。二是攻坚旧村复垦，完成社区建设任务。采取“领导包挂、一村一策”的方式，破解社区建设和旧村复垦中的难题，压实责任、倒排工期，全面完成社区住宅楼建设和旧村复垦任务。同时，进一步完善社区配套设施建设，深化“五位一体”社区管理模式和“智慧平台”建设，打造先进成熟的新型农村社区典范。三是深化农村改革，启动实施乡村振兴。全面完成农村集体产权制度改革，以乡村振兴统筹推动现代农业一二三产融合发展，促进“百场六园多体”进一步发展壮大。全域规划建设田园综合体，培育乡村振兴新动能。借助海升、富翔、伊利等项目优势，优化产业结构，提高土地产出效益。以农业龙头企业为带动，实施品牌战略，发展有机、无公害蔬菜、林果，提升市场竞争力和话语权。四是推进综合治理，提升镇村环境品质。深入推进环境综合治理，进一步优化镇村环境，建设美丽乡村。稳步推进拆违拆临，完成19万平方米的任务。扎实开展污染防治，确保天蓝水绿山青。做好引黄灌区改造提升四期工程，进一步改善用水条件。稳步推进医养结合新模式和教育均衡发展。用好“146”村级治理体系，规范权力运行。认真落实安全生产、食药安全、农产品安全监管责任制，为孝直发展营造良好的社会环境。
三、政府自身建设新时期、新常态、新目标，我们要按照推进政府治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、高效政府和廉洁政府，提供优质服务，让党和人民满意。
（一）依法行政，建设法治政府。牢固树立法治观念，坚持依法行政，维护法律尊严。建立健全监督体系，自觉接受人大法律监督和社会公众舆论监督。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，完善科学决策、民主协商机制，坚持重大事项集体决策、专家论证、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。全面推进政府信息公开，加强审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（二）实干兴政，建设高效政府。完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解任务、划定时限，步步紧逼、环环相扣、件件落实。
（三）廉洁勤政，建设廉洁政府。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。加强镇、村两级政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。加大监察、审计力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，以更加开阔的眼界，更加昂扬的斗志，更加实干的精神，进一步解放思想、抢抓机遇、务实重干，为共建共享美丽幸福孝直而努力奋斗!