高密市招商引资

2018年4月20日在阚家镇第十五届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾 一年来，镇政府认真落实上级各项决策部署，在镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓进取、扎实工作，较好地完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议和第二次会议确定的任务目标。 经济运行总体健康。完成地区生产总值58.5亿元，增长9.1%;实现财政总收入6299万元，地方财政收入4653万元，分别增长10%、22%;农民人均可支配收入17010元，增长9.5%。 工业经济稳中有进。引进过5千万元项目13个，计划投资18.95亿元，建成投产项目7个，形成食品加工、新能源和新材料、生态循环等“四新”产业。大力实施“腾笼换鸟”，盘活闲置厂房及存量用地90多亩。14家企业纳税100万元以上，伟丽纺织纳税列全市工业企业第30名，比2016年提升4个位次。望乡食品、瑞丰食品分别列全市食品行业纳税企业第2名和第9名。佳怡包装入选全省首批中小企业“隐形冠军”。 现代农业走在前列。全市第一个农光互补项目--潍坊协高农光互补现代农业产业园建成投产。松兴屯现代高效农业示范区高效大棚果蔬园区建成投产，松兴屯被评为“全国一村一品示范村”。春华秋实等10家农业园区被评为全国和省市级示范园。扶持松兴屯、玉玲珑等园区向创建特色鲜明的田园综合体转型发展。引导望乡食品、瑞丰食品等农业龙头企业创新建设农业产业化联合体。打造“阚家葡萄”品牌，成功举办第三届葡萄文化节，与潍坊学院结成战略合作伙伴，建立葡萄研究所，“阚家葡萄”被命名为全国名特优新农产品。我镇先后被评为山东省生态循环农业示范区、潍坊市农产品质量安全示范镇等荣誉称号。在2017年度全市农业农村工作考核中，我镇位列全市8个先进镇街区第一位。 镇村面貌持续改善。完成镇区拆旧改丑面积15万平方米。投资1500万元对阚兴大道，凤凰西街双羊社区段、初家社区段，初蔡路初家社区北段等街路进行人行道、绿化带改造提升，配套建设街头游园、公交候车亭等便民服务设施。开展乡村文明行动，推进移风易俗，实施全域环卫保洁、绿化、美化一体化治理。推进生态环境整治。小散乱污企业取缔、燃煤锅炉拆除、禁养区关闭、旱厕改造、“清河行动”和清洁燃煤及炉具推广等任务全面完成;科学进行国土绿化，我镇被评为潍坊市森林镇。官河公园成功创建为省级和潍坊市级湿地公园。 社会事业普惠民生。新建初家小学教学楼、双羊小学教室等校舍，开工建设四中文慧学校教学楼、报告厅和操场工程。积极参与创建国家健康促进市，足额拨付47处村级一体化诊所经费补贴，提升医疗服务能力。实施文体惠民工程，支持23个村新建文体活动广场，我镇被评为山东省体育总会组织工作先进单位。新建高戈庄社区，改造提升松兴屯、阚家、克兰等3个社区。全面落实低保、五保、慈善、优抚和残疾人等特殊群体生活补贴、救助政策。认真开展精准扶贫脱贫“回头看”，2017年扶贫项目顺利通过第三方验收。我镇被评为潍坊市文明镇。松兴屯被评为全国文明村、全国民主法治示范村。 安全稳定持续向好。建立镇、社区、村三级综治维稳和人防物防技防三防并举的防控体系，全年到省和潍坊上访量下降45%。认真落实安全生产监管机制，常态化开展安全生产隐患排查治理活动，117家企业完成安全生产标准化创建，没有发生较大安全生产责任事故，全镇社会面保持和谐稳定。 自身建设不断加强。坚持把政治建设放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，带头落实镇党委提出的“五讲”、“两先”工作要求。深入开展“作风建设年”活动，寻标对标先进，认真办理人大议案，进一步推进作风创优良、服务创优质、工作创一流。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 各位代表,过去一年取得的成绩,是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此,谨代表镇政府,向全镇人民,向各位人大代表和社会各界，向所有来阚家的投资者、创业者和建设者，表示崇高敬意和衷心感谢! 肯定成绩的同时，我们也清醒地看到,全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题:发展不平衡不充分的问题在一些领域还比较突出;经济总量仍然偏小，发展质量和效益还不够高;镇村建设管理水平及人居环境质量亟待提高;教育、医疗等民生工作仍有不足;安保维稳、安全生产、生态环保压力依然较大;有的镇村干部不守纪律规矩，欠缺担当负责，工作不认真，庸懒散，得过且过，抓落实不力，等等。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以改进和解决。
二、今年工作的总体思路和目标任务 2018年，是贯彻党的十九大精神和全面实施乡村振兴战略的开局之年，也是全省新旧动能转换重大工程全面展开之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省市工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以建设省级示范镇和高密市卫星镇为基本定位，以供给侧结构性改革为主线,加快实施乡村振兴战略和新旧动能转换重大工程，围绕建设财政收入亿元镇目标和加快高密西部现代农业强镇、工业经济重镇、生态宜居城镇“三镇”建设任务，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力开创阚家经济社会高质量发展新局面。 主要预期目标是：全镇生产总值增长8%以上，确保增幅高于全市平均水平，地方财政收入增长7%左右，固定资产投资增长9%以上，农民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成上级下达的节能减排、安全生产等约束性指标。
（一）实施“五大工程”，全面推动乡村振兴 乡村振兴示范片区打造工程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以阚家社区、初家社区、松兴屯社区为主战场规划建设潍坊市级乡村振兴示范片区，以瑞丰社区、高戈庄社区、克兰社区、双羊社区为主战场规划建设高密市现代农业产业园。以“一园一区”建设为平台，积极争取上级政策扶持，高标准、大投入、全镇域进行基础设施、特色产业园和新型集中居住区、学校、医院、养老等项目建设，充分发挥好示范片区、园区的带动引领作用，为全面乡村振兴奠定基础、打造样板、创造经验。 农业产业新动能培育工程。与北京恩源科技公司合作，推进品牌乡村(电商)创建计划，在松兴屯、双羊店两个村试点建设“源乡愁”购物平台，将全镇的优质特色工农业产品，投放到商城，向全国推广，并逐步在全镇各村铺开，力争实现村村有商标、有商城、有社交。抓好现有园区转型升级。按照“挂农业园区牌子，走旅游开发路子”和“农业园区休闲化、休闲农业公园化”的发展思路，规划建设一批特色鲜明的田园综合体。做好“葡萄+”文章。争创“阚家葡萄”地标产品，放大“阚家葡萄”品牌效应，举办第四届葡萄文化节，邀请相关科研院校、企业商家、在外知名人士参加，以节办会，以节招商，开展项目、技术和人才引进等活动，使葡萄文化节成为提升阚家形象和“三招三引”的新平台。 美丽宜居家园提升工程。按照统筹规划，群众自愿，量力而行，依法推动的原则，利用城乡土地增减挂钩和占补平衡政策，大力推进村庄搬迁集中居住和村庄环境改造。在此基础上，与有实力的农业专业合作社合作开展土地流转和大田托管工作，实现让搬迁村庄群众既进镇区住上新楼房，又享受上最优惠的专业化农业生产服务，真正从土地上解放出来，过上和城里人一样的美好生活。继续实施“一村一场”文体惠民工程，丰富群众文化生活。 镇村环境扮靓增色工程。以建设美丽乡村为导向,以农村垃圾治理和村容村貌提升为主攻方向,持续抓好环卫一体化工作。以狄家屯、兴隆官庄省级美丽乡村试点村建设为引领，成方连片打造美丽乡村精品片区，支持各村进行绿化、美化、硬化，年内实现60%以上的村庄达到美丽乡村A类建设标准，积极创建“省级森林镇”。按照“品质城镇”建设要求，对镇政府和初家社区驻地环境形象进行整体改造提升，对双羊和高戈庄社区镇驻地进行道路、绿化改造提升，对阚兴大道、凤凰西街、下海路进行道路绿化改造提升，对阚兴大道凤凰西街南段进行路面罩油、人行道改造，对南六支、天池街、山东路、望乡街等破损路面进行挖补，对潍胶路谭家营交叉口交通信号灯进行改造，在凤凰大街与初蔡路交叉口安装交通信号灯，进一步建设完善基础设施。强化综合行政执法，不为提升小城镇建设管理水平。 乡风文明重塑工程。深入开展乡村文明行动,利用文化墙、宣传栏、微信公众号等平台开展“践行社会主义核心价值观”等宣教活动，开展“阚家好人”、“文明信用户”等评选表彰活动，汇集和弘扬正能量，重塑新时代乡贤文化,推进厚德西乡、诚信阚家本土文化建设。大力推进移风易俗，提倡婚事新办、喜事简办，不盲目攀比、不铺张浪费;支持村级建设规范化公墓，推广刘家疃、庄家村、西赵家庄等村庄丧事简办的好做法，树立厚养薄葬新观念，简化治丧仪式，文明祭奠，制止使用棺材、喇叭队、罩车灵棚和超标准建坟立碑、集体公墓外安葬，培育清纯简朴、健康文明的社会风气。
（二）突出“三个聚焦”，提高工业经济发展质量 聚焦“三招三引”，引进培育新动能。深化项目建设年活动，实施腾笼换鸟工程，全面排查和盘活停产企业闲置厂房车间，开展“零增地”招商，强力推进“三招三引”，力争新引进“四新四化”项目10个，实际投资5亿元以上。 聚焦增资扩产，改造传统旧动能。引导现有企业加大科技投入和新设备引进力度，进行技术创新和产品研发，加快新技术成果转化应用，打造经济增长新引擎，增强发展新动力。当好服务企业发展的店小二，全方位支持骨干企业做优做强做大，加快培育壮大纺织服装、机械制造、食品加工、生物科技、现代农业等产业。推动望乡食品、瑞丰食品、丹海生物等农业龙头企业加快建设产业化联合体，努力打造在全省乃至全国有一定影响的“食品工业小镇”。 聚焦机制建设，营造新环境。牢固树立“企业是衣食父母，我们是企业保姆”和“与企业家陪跑”的服务理念，特别要在土地、资金、人才、政策等方面,敢于突破担当、攻坚克难,与企业结成同舟共济、休戚与共的“命运共同体”，鼓励更多社会主体投身阚家创新创业。建立干部包靠和联系服务企业制度,重点企业和重点项目由镇领导班子成员联系包靠，其他企业安排机关干部联系包靠，实行“一个项目、一套班子、一包到底、直至投产达效”的工作机制,切实帮助企业解决实际问题，保障企业健康发展。
（三）着眼“三大提升”，保障民生福祉和社会有效治理 加大投入，提升办学质量。坚持教育优先发展战略。加快推进四中文慧学校校舍改扩建工程，高质量完成破解中小学“大班额”任务。逐步完成双羊小学增建校舍、初家中学建设新操场等建设，清除徐睦小学、高戈庄小学、初家小学等抗震不达标校舍，完成双羊小学、阚家小学等学校塑胶操场工程。 分级服务，提升医疗卫生水平。积极推进健康阚家建设，切实发挥好阚家中心卫生院的龙头作用，带动提升双羊、高戈庄、初家社区卫生院医疗服务水平。抓好村级卫生诊所建设升级工程，全面提升老百姓家门口的初诊医疗条件。 综合施治，提升阚家平安指数。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建立体化社会治安防控体系，依法开展“扫黑除恶专项斗争”，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视信访工作，积极化解初信初访和信访老案积案，切实做好重点群体稳控工作。抓实抓细安全生产和生态环保工作，严格落实企业主体责任和社区、村、部门(站所)监管责任，杜绝安全生产和生态环保责任事故发生。
三、努力建设人民满意的服务型政府 牢固树立以人民为中心的发展思想，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。 一要树立政治意识。自觉把政府职责放在全镇大局中考虑，对上级党委、政府和镇党委的各项决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通、不作选择，坚定不移贯彻执行，认真负责地把各项工作落到实处，切实做到干一件、成一件。 二要强化务实担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“大学习、大调研、大改进”和深化“作风建设年”活动，坚持知行合
一、言行一致抓落实。加强和改进调查研究，大力推行“一线工作法”，现场研究解决实际问题。 三要扎实推进依法行政。深入落实法治政府建设实施纲要，把政府工作全面纳入法治轨道，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,着力提升依法治镇水平。 四要努力加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化对权力运行的制约和监督，坚决整治不正之风和腐败问题。 各位代表，新时代是奋斗的时代，“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌”。今年的工作目标已经明确，蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央和省市的各项部署，在镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的境界、格局和“功成必定有我”的责任、担当，不忘初心、牢记使命，真抓实干、争先发展，为推动全镇经济社会高质量发展而努力奋斗!