无棣县招商引资

二〇一八年二月十二日在西小王镇第十九届人民代表大会第三次会议上西小王镇镇长李维博各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2017年工作回顾过去的一年，面对持续加大的经济发展压力和艰巨繁重的发展任务，镇政府在镇党委的正确领导和镇人大以及社会各界的监督关心支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会及十九大会议精神，围绕建设鲁北最大棉纺织行业基地定位，聚焦经济发展质量、镇村发展品质、社会治理创新和民生服务保障等四大发展思路，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了全年工作任务。全年实现地方财政收入2673.4万元，占全年计划的104.68%，同比增长19.4%;农村居民人均可支配收入15300元(预计)，同比增长7.95%。
（一）着力促转型，主导产业发展质量明显提升。坚持做大做强棉花产业不动摇，积极实施市场引导、政府推动“两轮驱动”，努力拉长扩充棉花产业链条，实现一二三产业融合。项目建设加快推进。超额完成招商引资任务，旭尧纺织扩建、海盛纺织、钟金燕家纺、兴鸿棉纺织、世旭塑木二期等5个过千万元项目先后建成投产，镇域内关联企业数量达到23家，实现籽棉购销15万吨，加工皮棉4.5万吨，生产棉纱4万吨，织布1千万米，年产值达20亿元以上，利税达3千万元以上。发展活力不断增强。棉花种植面积稳定在6万亩以上。占地2000亩的“山东棉花研究中心鲁北棉花试验培训基地”落户我镇，轻简化、规模化种植模式试验成功，棉花品种由散乱杂向精细高转变。钟金燕家纺与世界500强企业魏桥纺织实现初步对接。宣传我镇的专题片《丰收的大地
（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央视播出，全国棉花生产全程机械化推进现场会成功举办，我镇对外形象极大提升。
（二）着力强基础，农业农村经济发展踏上快车道。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满结束。第三次农业普查顺利完成，以小王庄村、梁家村为试点的农村集体产权制度改革有序推进。景国农机合作社获评“全国优秀农机合作社”。持续加大农田水利投入，生产条件不断改善。林业生产完成3700亩，超额完成全年任务，连续三年列全县第一位。规模化养殖场户达到231家。农村集体经济增收取得明显突破，高效种植、渔业养殖、林下经济等产业遍地开花，后王坟和小屯河北蔬菜大棚、西黄双孢菇、高王25号红薯成为镇域农业经济的又一特色名片。全年新增集体收入5万元以上村4个、3万元以上村8个，消灭空壳村11个。
（三）着力调结构，健康产业实现新突破。以钟金燕家纺为代表的棉花产业游线路正在形成，2017年“十一”期间“锦棉小镇”正式亮相无棣古城文化旅游休闲汇，别具特色的棉花制品正式纳入无棣旅游特色产品。总投资800余万元，全县第一处集“医护康养住”功能于一体的镇级养老服务中心主体完工，迈出“健康养老”的坚实步伐。LNG加气站续建项目投入运营，供电服务中心项目基本建成，为农服务中心加快建设。新兴产业和健康产业的快速发展，构筑起全镇经济发展新格局。
（四）着力抓统筹，镇村形象面貌持续改观。镇域环境更加优质。规范集贸市场秩序，划分责任区，“治理+引导”营造优质集贸环境。镇驻地路灯实现全域照明。基础设施更加完善。集中治理农村公路60.4公里，群众出行更加方便。城乡环卫一体化形成“镇级统筹、村级主导、农户主体”长效机制，2017年荣获全市城乡环卫一体化督查十佳乡镇。全镇31个村农村环境综合整治实现规范化、制度化、经常化管理，美丽乡村覆盖率达到74.2%。全年完成危房改造125户，厕所改造3606户，农村环境更加宜居。天然气“户户通”试点工作全面完成。
（五）着力惠民生，发展红利全民共享。精准扶贫成效显著。企业扶贫、项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫全面到位，2016年建档立卡138户248人全部脱贫，6个省级贫困村全部摘帽。教育事业蓬勃发展。新建于岔河村高标准幼儿园1所，对小学三个教学点硬件进行维护提升;中考成绩位居全县前列，镇中学荣获“全国零犯罪学校”“全市初中教学工作先进单位”“全市教育科研先进单位”等称号。公共服务全面提升。城乡居民社会养老保险、城乡居民医疗保险参保率分别达到83%、98%。低保核查完成29个村，清退229人，新纳入45人。农村幸福院达到6家，银龄安康工程实现全覆盖。农村妇女“两癌”筛查和65岁以上老人、中小学生免费查体全部完成。卫生事业高效推进。镇卫生院完成与县中医院医疗资源对接，实现远程诊疗。家庭医生签约工作全面启动，确立了3支家庭医生团队。文明建设取得实效。成功举办全镇首届端午诗会、广场舞大赛，新增文化书屋6家，村村建立体育广场。打造梁家村“百佳文明户”品牌示范点，效果明显。移风易俗深入推进，丧葬改革成效显著。同时，食药、国土、统计、工会、妇联、共青团、老干、计生、残疾人事业健康发展。
（六）着力保稳定，发展环境逐步优化。圆满完成“十九大”安保维稳任务，化解信访积案老案5件。高标准镇级综治中心建成投用，“一村一法律顾问”实现全覆盖，“一村一警务助理”人员配备到位，网格化社会治理体系全面形成。加快构建立体化社会治安防控体系建设，“雪亮工程”已完成9个村视频监控安装，实现县镇村+派出所联通。安全环保工作成效显著。取缔、改造10蒸吨及以下燃煤锅炉22台，取缔关停违规加油站点21家，取缔土小企业5家，完成了9家企业的环评补办手续。生态保护效果明显。强力推进“蓝天行动”，秸秆禁烧形成高压态势;全面落实“河长制”，强力推进“清河行动”，清理各类违法事项39处。禁养区养殖业户全部搬迁完成。严厉打击逃废银行债务行为，清补不良贷款233万元，清收总额位列全县第一。
（七）着力优服务，行政效能稳步提质。推进基层治理创新。探索建立农村社区化管理体制，建成4个社区党群服务中心，办公设备、工作人员配备到位，考核管理体系基本形成，工作运行步入正轨，初步实现“社区实体化、管理服务化、运行规范化、服务精细化”，工作效率、服务水平及群众满意度大幅提升。村“两委”换届工作基本完成。行政效能稳定提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作作风更加务实高效。优化行政服务，提高服务效能，创新政务公开，全年公开政务信息286条。扎实推进廉政建设，落实“一岗双责”，大力查处违法违规行为，反腐倡廉取得明显成效。各位代表，过去的一年，经济发展稳健有力，镇村面貌焕然一新，民生保障持续改善，群众幸福指数不断提高，全镇风清气正心齐劲足。这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督关心支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持西小王建设发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全镇经济社会发展还存在一些困难和问题：经济整体实力不强，一二三产业发展不均衡，结构调整任务仍然艰巨;教育、医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;少数干部工作激情有所下滑，疲劳感有所上升，发展环境有待进一步改善;国土、环保、安全生产、信访维稳等工作压力较大;政府自身建设有待进一步加强。面对这些问题，在今后的工作中，我们将采取有力措施予以解决。
二、2018年工作任务今年是落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会的重要一年。今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕鲁北最大棉纺织行业基地的定位，坚持高质量发展要求，以乡村振兴为引领，统筹经济发展质量、镇村发展品质、社会治理创新和民生服务保障，突出招商引资、健康产业、美丽乡村、安全环保、扶贫攻坚等重点，不忘初心，牢记使命，扎实苦干、砥砺前行，全力打造“锦棉小镇、品质小王”新形象、新品牌。全镇2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现地方财政收入2900万元，同比增长8.5%;农村居民人均可支配收入达到16524元，增长8%。围绕全年任务目标，重点抓好以下工作：
（一）以质量效益为核心，加速优化产业结构。全面贯彻落实新发展理念，按照更高质量发展的要求，突出一二三产融合，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，发展具有西小王镇特色的“新六产”，着力打造“富裕小王”。加快产业转型，做优“锦棉小镇”。以生态环保为底线，按照招大、引强、选优的思路，不断创新招商方式方法，构建“亲清”新型政商关系。坚持主导产业新型化。引导国泰、海盛、钟金燕等龙头企业将产业链条前延至种植环节，着重在絮棉、童装、孕婴用品等棉花制品生产上挖掘市场，实现产销衔接、产业融合。通过棉花试验培训基地，探索育繁推+产学研的市场化棉花产业融合发展机制体制，重点建设钟金燕家纺二期、海盛棉纺织扩建、兴鸿纺织、德海纺织等项目，打造纺织服装产业集群。坚持健康产业集群化。牢固树立“大健康”理念，构筑新能源产业、健康产业战略性发展新体系，年内完成总投资8亿元的神华新能源100兆瓦风电项目，促进生物质能源扩大产能，主推经济转型形成新格局。加强深度融合，做深“电子商务”。将“互联网+”作为推进产业融合的有效手段，以钟金燕家纺、海盛棉纺织网销为试点，规划建设以龙头企业为主体的棉花产品网上交易平台，力争网上交易额达到100万元以上。不断扩大“农村淘宝”试点规模，加强电商培训、政策扶持，促进个人与企业互惠合作，培养一批农村“互联网+”示范者和引路人。加速资源整合，做强“全域旅游”。加快融入全县全域旅游总格局，坚持“政府主导、市场运作”，打造“旅游+”和“+旅游”模式，重点推广无棣新八景刺绣毛巾等旅游产品，聘请有关专家挖掘毛主席影壁画像以及光武城旧址等旅游景点，打造红色文化品牌，推进发展特色产业游、红色文化游、乡土文化游，做好融合文章，实现旅产一体共生。
（二）以乡村振兴为目标，优先发展农业农村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，着力打造“品质小王”。聚焦集体经济，增强乡村振兴动力。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快盘活农村集体资源、资产和资金，在土地流转上做文章，在“合作社+”上找出路，借力招商引资、项目引建，探索建立“以强帮弱、以企帮农、抱团发展”新模式，不断壮大村级集体经济，确保2018年全镇31个村集体经济收入全部达到3万元以上。深化农村改革，激发乡村发展活力。深化农业供给侧结构性改革，以农业“新六产”为统领，厚植发展新动能。农村集体产权制度改革全部铺开，年底31个村全面完成。以东部11个村为试点，鼓励农民进行经营权流转或股份合作，推进农村适度规模化经营，新增土地流转面积1.5万亩。全面做好镇域内道路特别是连村路的管护工作。高标准实施林水会战，确保林业生产实现“四连冠”。
（三）以统筹发展为导向，同步构建美丽镇村。充实驻地内涵，推动美丽乡村建设，全力营造宜居、宜商、宜游的氛围，不断满足人民群众对优良生态环境的需求，着力打造“美丽小王”。重点提升驻地内涵品味。加强驻地集贸市场规范管理，依法拆除违法建筑。实施朱龙河北岸改造提升工程，将府前街、新元广场、东西外环有机串联，巩固提升绿化亮化。适时启动府前街商住一体化复合型社区开发，建成东部乡镇第一个多功能高档社区，营造整洁、靓丽、文明的宜居宜业氛围，全面提升镇域经济带动力。精心打造农村特色魅力。加大农村环境综合整治力度，推进美丽乡村建设全覆盖，坚持“打造示范村、培育提升村、整治补课村”，完成2个县级示范村、4个提升村、6个补课村建设任务。重点推进厕所改造、危房改造，同步跟进绿化、亮化、硬化，营造健康、优质、现代的农村生产生活环境。打造东黄拆旧栽绿试点，突出抓好畜禽减排工作和深入查处土小企业工作，严查违法占地。全面营造优质生态环境。坚决打赢“碧水、蓝天、净土”保卫战，做好春秋秸秆禁烧工作;严格落实镇村两级河长职责，加大水域环境治理力度。严格准入门槛，不落户一家污染企业。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，营造天蓝、水清的优质生态环境。
（四）以美好生活为追求，倾力改善社会民生。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，不断提高保障和改善民生水平，着力打造“和谐小王”。形成扶贫攻坚长效机制。加大对返贫、新识别贫困户的帮扶力度，继续跟进帮扶脱贫人口，坚持把产业扶贫、项目扶贫作为稳定脱贫的关键举措，统筹抓好金融扶贫、法律扶贫等多种措施，通过发展生产、合作分红、光伏发电、大户带动、土地经营权入股等多种形式，确保实现真脱贫、脱真贫、长久脱贫。全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实省、市、县的各项强农惠农政策，保证耕地地力保护补贴、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。严格落实低保动态调整政策，确保应保尽保、应退尽退。切实抓好全民参保计划，基本养老保险参保率达到87%，基本医疗保险参保率达到100%。进一步提升养老事业水平，养老服务中心全面投用，农村幸福院实现扩建，推进健康养老事业发展。不断完善社会救助体系，搞好大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。全面加快社会事业发展。积极争取上级支持，进一步改善教育环境，提高教育教学质量。落实全面两孩政策，加强妇幼健康生育服务，综合治理人口性别比，严厉打击“两非”行为，力争全面计生工作进位争次。完善家庭医生团队建设，着力提高医疗服务水平。加强精神文明建设，支持广场舞等群众性文体活动蓬勃发展，以梁家村“百佳文明户”为标杆，打造西小王镇精神文明建设亮点工程，凝聚和传播正能量。不断完善基础设施建设，重点做好秦滨高速、黄大铁路、滨港二期迁占及后续服务工作。统筹抓好统战、团委、工会、妇联、老龄、红十字会、残疾人等工作。全面推进平安小王建设。全面提升公共法律服务水平，以“七五”普法为载体，以“一村一法律顾问”为抓手，积极开展法律服务和法律援助。以镇级综治中心为总阵地，“雪亮工程”全面铺开，完善网格化管理体系。健全群众利益保障机制，严格落实信访系统化工作体制，妥善解决重点信访问题。从严打击各种违法犯罪活动，进一步加大反邪教力度。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格企业主体责任，建立健全“双预防体系”，加大“打非治违”工作力度，确保零污染、零事故。全力抓好食品药品监管工作，确保群众“舌尖上的安全”。
三、大力加强政府自身建设面对新时代新任务新要求，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化作风建设，聚焦忠诚、担当、务实、干净，不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，推动服务型政府建设不断取得新成绩。聚焦忠诚，建设行为规范的法治政府。加强法治政府建设，严格按照法定权限、法定程序履行职权，严格重大事项决策制度和程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，认真听取社会各界意见建议。加强政府信息与政务公开，严厉查处不作为乱作为现象。增强公职人员遵法学法守法用法观念，将政府活动全面纳入法治轨道。聚焦担当，建设干事创业的责任政府。坚定执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，切实提高“八大本领”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻县委、县政府和镇党委的决策部署，做到表里如
一、知行合一，凝心聚力、勇于担当、知责有为、敬业奉献。聚焦务实，建设勤勉高效的服务政府。始终把人民利益摆在最高位置，牢固树立民本意识，心系群众冷暖，做好事、办实事、解难题，努力使全镇人民在共建共享中有更多幸福感。突出加强换届后村级组织制度化、规范化建设，确保真正换出新思路、换出新气象、换出群众的信任和支持。完善党群服务中心建设，落实村级事务代办制度，不断提高政府服务效能。落实属地监管职责，切实解决安全生产、环保治理、城镇容貌等方面存在的问题。聚焦干净，建设风清气正的廉洁政府。严格落实中央“八项规定”精神和各级党委相关要求，驰而不息纠治“四风”问题，推动作风建设向纵深发展。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以纯政风、严政纪为重点加强干部队伍建设。切实加强村务监督，落实村务、党务、政务公开，严厉查处损害群众利益的行为。坚持以零容忍的态度惩治腐败，推动形成风清气正、干事创业的氛围，树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，同志们!风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，同心协力、锐意进取，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为建设富裕和谐美丽的品质西小王而努力奋斗!印150份名词解释1.健康产业：健康产业是涵盖与人类健康紧密相关的生产和服务领域的新兴产业，是我县打造“健康无棣”品牌的重要举措，主要包括医疗医药、健康旅游、中药种植、养生保健、养老养生等11类分支产业。2.“一村一法律顾问”：“一村一法律顾问”是指以政府购买服务为基础，引导社会力量广泛参与，每村配备一名法律专业人才，让群众不出村即可享受快捷便利的法律服务。3.“雪亮工程”：“雪亮工程''是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。4.“河长制”：“河长制”是指以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。5.农业“新六产”：即一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，最终获得六份收入。