【德州招商】中国推出五大举措深化双创发展激发市场创新活力-德州产业园区

【德州招商】中国推出五大举措深化双创发展激发市场创新活力

科技创新

所属地区：山东-德州发布日期：2025年07月29日

近日召开的国务院常务会议部署进一步实施创新驱动发展战略，确定五大举措将大众创业万众创新引向深入。通过强化就业支撑、激活科技创新、构建融通平台、推动“互联网+”升级及优化金融服务，着力破解当前双创领域信息共享不足、成果转化不畅、融资难等问题，激发市场主体活力，促进招商引资与创新发展良性互动，为经济持续增长注入新动能。
一、强化就业优先导向，优化创业生态环境。会议明确将发挥双创对就业的支撑作用，重点面向高校毕业生、退役军人等群体提供适配岗位。2020年施行的《优化营商环境条例》为创业创新提供制度保障，各地正深化“放管服”改革，简化企业注册流程、压缩审批时限。深圳推行“秒批”登记服务，上海试点“一业一证”改革，有效降低制度性交易成本。针对重点群体，多地推出创业补贴、培训补贴等政策，如杭州对高校毕业生创业项目给予最高50万元资助，退役军人创业可享受税收减免，切实减轻创业负担。
二、激活科技创新动能，加速成果转化应用。为发挥双创对科技创新的促进作用，会议提出支持双创示范基地在科研立项、成果确权与转化等环节先行先试。北京中关村示范区试点“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权”，武汉东湖高新区建立“产学研用”协同创新平台，推动高校、科研院所与企业联合攻关。在政策激励方面，研发费用按75%比例税前加计扣除政策正加快落实，2024年相关部门还将研究加大政策力度，鼓励企业加大研发投入，破解“重研发、轻转化”难题。
三、构建融通发展平台，促进大中小企业协同。会议强调支持打造双创平台，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。工业互联网平台成为重要载体，海尔卡奥斯、树根互联等平台连接数十万中小企业，实现技术、设备、数据等资源共享。深圳围绕电子信息产业构建“龙头企业+配套企业+服务机构”生态体系，华为、比亚迪等龙头企业开放技术平台，带动上千家中小企业协同创新。同时，完善股权、薪酬等激励机制，鼓励科研人员、技能人才向企业流动，促进创新要素高效配置。
四、推动“互联网+”纵深发展，拓展社会应用场景。加快工业互联网发展是“互联网+”升级的重点，2023年以来，全国已建成一批跨行业跨区域工业互联网平台，助力制造业数字化转型。在社会领域，“互联网+”应用持续拓展，上海、杭州等地互联网医院覆盖率超过80%，患者可在线问诊、配药；北京多个社区推广智慧养老平台，通过物联网设备实时监测老人健康数据；在线教育资源库不断扩容，偏远地区学生可共享优质课程，让创新成果更好惠及民生。
五、加大金融支持力度，缓解企业融资难题。针对中小企业融资“卡脖子”问题，会议提出引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从“不高于各项贷款不良率2个百分点”放宽至3个百分点。2024年，国有大行、股份制银行正落实差异化信贷政策，对双创企业实施优惠利率。同时，鼓励风投、创投加大投入，深圳、上海等地设立政府引导基金，撬动社会资本支持早期创业项目；支持创业孵化机构、创投企业通过发债融资，拓宽资金来源，为双创主体提供全生命周期金融服务。
自“大众创业、万众创新”提出以来，我国双创生态持续优化，高技术产业和战略性新兴产业年均增速保持两位数，成为经济增长的新引擎。此次五大举措的出台，将进一步破解发展瓶颈，推动双创从“量的积累”迈向“质的飞跃”，为构建新发展格局提供有力支撑。

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