山东中医药改革示范区启新程，招商引资激活产业新动能-山东产业园区

山东中医药改革示范区启新程，招商引资激活产业新动能

所属地区：山东发布日期：2025年07月02日

近日，国家有关部门联合批复同意包括山东省在内的7个省份首批建设国家中医药综合改革示范区。山东省将以示范区建设为重大契机，聚焦体制机制创新，大力开展招商引资，吸引优质资源汇聚，全力推动中医药事业和产业高质量发展，打造全国中医药传承创新发展新高地，为健康中国建设和经济社会发展贡献山东力量。
一、国家战略部署引领中医药改革创新
国家中医药综合改革示范区建设是国家推动中医药传承创新发展的重要战略举措。示范区的设立旨在选择具有较好工作基础的省份进行综合改革试点，突破制约中医药发展的体制机制障碍。此次批复明确示范区的核心任务是围绕“建立健全符合中医药规律的管理体制机制”、“改革形成符合中医药特点的评价体系”、“健全特色优势鲜明的中医药服务体系”以及“创新中西医协作的医疗服务模式”等十个关键方面进行系统性改革试验。山东省作为经济大省、人口大省和中医药资源大省，肩负着为全国探索可复制、可推广的改革路径与经验的重要使命。该项战略部署在实施年份正式启动。
二、山东省建设方案明确路径任务
山东省高度重视示范区建设，迅速制定出台了《山东省国家中医药综合改革示范区建设工作方案》及年度工作要点，建立了高效的组织领导和工作推进机制。方案充分对接国家要求，聚焦发挥齐鲁中医药独特优势，对建设任务进行了系统规划和具体部署。核心任务包括深化中医药管理体制机制改革，如优化审批备案流程；改革中医药评价体系，更突出临床疗效和中医特色；大力完善中医药服务体系，强化省市县乡村五级网络建设，重点提升基层服务能力；大力推广中西医结合的“一站式”诊疗服务模式；全面提升齐鲁中医药品牌影响力，深化对外交流合作。这些工作部署彰显了山东推动中医药系统性重塑的决心。
三、聚焦体制机制突破核心环节
山东的改革实践将“体制机制创新”置于核心位置。在管理机制上，探索赋予中医药更加自主的发展空间，建立更符合中医药自身规律的管理标准与方法。在评价体系改革中，着力破除“以西律中”的弊端，研究设立突出中医特色、重视临床效果的评价指标体系，扭转简单套用西医药标准评价中医药人才和技术的现象。在服务体系构建上，实施县级中医医院能力提升计划，推广中医适宜技术，健全中医医疗质量安全控制体系。在产业促进方面，强化政策集成与要素保障，优化营商环境，大力开展招商引资，支持各地市打造现代中药产业集群，推动中药材规范化种植养殖（GAP）和中药工业智造升级。济南市、青岛市、淄博市、潍坊市、威海市、临沂市、菏泽市等主要城市依据区域特色，在中医康养旅游、智慧中药房建设、中药新药研发等领域申报试点项目。
四、鼓励地方探索激发改革活力
山东省明确提出鼓励各市大胆创新、先行先试。全省建立了示范区建设任务清单和重点项目库，支持有条件的城市聚焦关键环节率先突破。例如，部分城市探索开展“智慧共享中药房”建设，实现区域内中药饮片统一供应、规范煎煮和配送；部分地区深化“中医药+”融合发展模式，推动中医药向健康旅游、养生养老、文化创意等领域延伸；还有地方积极试点符合地方实际的中医药医保支付方式和价格形成机制改革。这些由下至上的差异化探索，旨在形成百花齐放、亮点纷呈的改革局面，为全省乃至全国积累宝贵经验。
五、擘画综合价值提升发展蓝图
国家中医药综合改革示范区的建设，其最终目标是充分释放中医药多元价值和功能，显著提升其对经济社会发展的贡献度与显示度。对于山东省而言，这不仅关乎中医药事业本身的繁荣，更是一项系统性的社会经济发展工程。通过深化改革，山东期待中医药在维护人民健康、助力乡村振兴、促进生态文明建设、推动文化繁荣、壮大健康产业及打造对外开放新优势等方面发挥更为重要的作用。项目的成功推进，将推动中医药深度融入山东省乃至全国新发展格局，使其成为推动高质量发展、创造高品质生活的坚强支撑和创新动能，为健康中国建设和中华优秀传统文化传承弘扬作出更显著的贡献。

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