【山东招商】商务部多措并举力推山东新旧动能转换见实效-山东产业园区

【山东招商】商务部多措并举力推山东新旧动能转换见实效

所属地区：山东发布日期：2025年07月31日

商务部出台专项政策助力山东新旧动能转换综合试验区建设，通过六大领域36项创新举措深化体制机制改革。重点包括优化流通网络布局、培育外贸竞争新优势、强化招商引资质量提升等系统性支持，为全国资源型地区转型提供可复制的改革样板。
一、构建现代化流通体系打造开放枢纽
2018年商务部专项政策明确支持山东升级陆海空立体交通网络，在青岛、济南等节点城市布局国际物流枢纽。通过建设智慧港口群、开通中欧班列新线路、构建冷链物流骨干网等措施，山东港口货物吞吐量五年提升近四成。日照港自动化码头与临沂商贸型国家物流枢纽的联动，使全省社会物流总费用占GDP比率显著下降，为实体产业降本增效提供支撑。
二、培育"四新"经济重塑外贸竞争力
依托政策赋能，山东在青岛、烟台等城市设立跨境电商综试区，发展海外仓联动模式。威海市创新市场采购贸易方式试点，实现中小微企业"单小货杂"商品高效出口。2019年启动的服务外包示范城市建设推动济南软件研发、青岛工业设计等服务出口额突破千亿元。政策还引导威海深化中韩自贸区地方经济合作，建立首条中韩海运跨境电商出口通道。
三、制度创新激活服务贸易动能
商务部赋予青岛自贸片区15项服务贸易试点任务，在数字贸易领域率先建立跨境数据流动安全监管机制。济南启动国家文化出口基地建设，推动泰山皮影、鲁绣等非遗文化数字化出海。烟台生物医药服务外包试点突破特殊物品跨境便利化通关瓶颈，带动医药研发服务出口年均增速超20%。2020年山东省数字服务进出口占服务贸易总额比重较三年前提升11个百分点。
四、高标准招商引资构建产业生态
政策明确在青岛建立国际招商产业园，推行"标准地"出让改革。烟台开发区创新产业链"链长制"招商模式，吸引世界500强企业设立亚太研发中心。威海实施外资企业"服务大使"机制，重点项目落地周期缩短40%。得益于高端化工、智能制造等外资项目的技术溢出，山东高新技术产业实际使用外资占比五年提升约17个百分点。
五、国际产能合作优化资源配置
支持山东重工、海尔等企业在"一带一路"沿线布局21个境外经贸合作区。临沂工程物资市场通过"市场采购+海外仓"模式带动2000余家建材企业出海。政策还配套设立300亿元新旧动能转换基金，支持青岛橡胶谷在东南亚建立天然橡胶全产业链基地，有效规避国际贸易风险。
六、开放平台链接全球创新网络
政策助推青岛持续举办跨国公司领导人峰会、博鳌亚洲论坛全球健康大会等高规格国际会议。中德生态园构建双元制职业教育体系，培养高端制造技能人才超过万人。中国（山东）自由贸易试验区形成178项制度创新成果，其中"海铁直运"保税物流模式等12项创新举措获国家层面复制推广。
当前，山东新旧动能转换已进入突破期。商务部持续完善的配套政策体系，将通过优化国际营商环境、强化规则制度型开放等路径，为资源型地区转型贡献更多"山东方案"。

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