山东文旅康养强县激励政策促发展-山东产业园区

山东文旅康养强县激励政策促发展

所属地区：山东发布日期：2025年07月02日

为激发县域经济发展内生动力，做大做强文旅康养产业，山东省近期出台专项激励政策推动招商引资，通过评选文旅康养强县提供资金、金融和土地支持，目标是通过体系化指标引导县域文旅康养产业高质量发展，强化政策协同。
一、政策出台旨在应对文旅康养产业发展需求，山东作为资源大省拥有丰富的文化和生态资源，但在县域层面仍存在产业融合不足、基础设施待加强等问题。此前调研显示县域文旅康养潜力未充分释放，政府决定通过财政激励激发内生动力。因此，2022年启动实施这一方案，以三年为期，由省财政厅、省文化和旅游厅及省卫生健康委联合主导，聚焦县域提升竞争力，目标是通过系统化评选挖掘增长点。
二、方案核心内容包括强县评选机制和激励措施体系。评选每年开展一次，基于各县上年度指标完成情况，确定约十个文旅康养强县，给予多元化激励政策：资金方面提供专项补贴支持项目落地；金融支持包括低息贷款和信贷优惠；土地政策优先保障文旅康养用地需求。这些措施旨在降低投资门槛，吸引外部资本介入招商引资，形成长效机制以稳定增长。
三、评选指标设计覆盖产业全链条，构建五类一级指标和相应细化内容。一级指标包括综合承载力评估基础设施容量，核心吸引力评价文化资源价值，经济影响力衡量产业贡献度，环境竞争力考察生态可持续性，创新发展力突出技术应用。二级指标分二十项如文旅客流量、康养设施配套、就业拉动和数字化水平，确保客观公正选优。
四、实施过程强调部门协同与监管保障。三部门明确分工，省财政厅督导资金拨付和金融对接，省文化和旅游厅优化文旅融合路径，省卫生健康委规范康养体系标准。政策协同整合乡村振兴等既有措施，集聚合力；后续加强资金使用审计和绩效评估，确保资金专款专用，通过要素倾斜如人才培训提升政策效益。
五、政策预期推动县域经济高质量发展和产业升级，山东文旅康养产业可通过强县模式辐射周边，形成品牌集群；同时促进绿色转型，助力打造生态旅游目的地。长期看激励政策有望复制至全国，需动态优化指标确保可持续，切实以文旅康养融合赋能县域振兴。

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