【山东招商】小微企业升级高企获山东精准财政支持-山东产业园区

【山东招商】小微企业升级高企获山东精准财政支持

高新技术优惠政策

所属地区：山东发布日期：2025年07月31日

山东省通过财政补助资金精准支持小微企业升级高新技术企业，强化区域创新生态培育，此举有力促进科技型中小企业研发投入，为地方科技创新与招商引资注入新动能。该政策聚焦小微主体转型痛点，构建分层激励机制，助力产业技术升级与区域经济高质量发展。
一、政策制定背景及资金拨付情况
山东省为加速科技型小微企业成长梯队建设，针对企业升级高企面临研发投入压力，设立省级专项引导资金。近日已完成首笔补助资金拨付工作，覆盖全省16个地级市的465家初认高企单位。该批次获支持企业需同时满足双重门槛标准：在2016年度首次取得国家高新技术企业资质，且认定前一年度符合小微企业划型标准（从业人数未满300人且年销售收入低于5000万元）。
二、补助政策的核心创新机制
区别于常规普惠性政策，该财政支持建立三重创新机制：首次确立高企培育库梯次扶持机制，对入库小微企业升级给予定向培育；创新推行"基础+配套"分级奖补模式，省级财政提供10万元基础补助金；更突破性地建立区域协同机制，鼓励具备财政条件的市县参照省级标准给予配比支持。此模式在威海、潍坊等地先行实施，实现单个企业最高可获50万元财政资金扶持。
三、政策与招商引资协同效应
财政补助机制紧密衔接招商引资工作部署：在烟台开发区，新引进的集成电路设计企业凭借该政策叠加招商优惠条款，研发投入强度提升至营收的8%；临沂高新区利用该政策吸引3家省外智能装备企业设立研发中心。全省通过政策链与招商链双轨并行，形成"创新-产业-资本"良性循环体系。
四、市县配套实施进展
在青岛西海岸新区，对获得省级补助企业再追加20%配套资金，同时提供研发设备购置补贴；淄博市建立科技支行贷款贴息衔接政策，企业凭补助资金证明可获基准利率下浮优惠；枣庄市将政策延伸至人才引进领域，对获得补助企业新增核心研发人员发放安家补贴。但部分财政紧张县域存在配套落地滞后问题，需省级统筹协调解决。
五、产业覆盖范围的突破性拓展
自2016年度政策实施起，山东突破传统制造业局限首次将三大领域纳入支持：战略性新兴产业重点覆盖新型功能材料、高端医疗设备等关键领域；现代服务业领域侧重扶持工业设计、检验检测等高技术服务商；新业态企业首次涵盖智慧农业云平台、车联网大数据应用等交叉领域。在济南新材料产业园，某获支持的物联网企业凭借补助资金实现传感器研发突破，填补国内地下管网监测技术空白。
六、政策实施的长效培育价值
该项财政支持已显现长期培育效应：受助企业三年研发投入复合增长率达24%，高于全省高企平均增速7个百分点；在济宁市，68%获补助企业实现专利成果产业化应用；德州生物医药产业集群中32家受助企业全部进入规上企业序列。但技术转化渠道不畅仍是主要制约因素，需深化产学研金融合机制。
七、监管机制及实施保障措施
山东省建立全过程监管制度：财政厅联合科技厅开发资金监管平台，实现补助申报到拨付全流程线上管理；实施定期绩效评价机制，对烟台某新材料公司等12家未达研发承诺目标的企业追回补助资金；设立第三方审计抽查制度，确保财政资金精准投放。全省同步开展专项督查行动，纠正潍坊市某县违规扩大资金使用范围问题。
该政策实施显现显著产业带动效应，全省规上高新技术产业产值在政策实施周期内突破关键性门槛指标。通过持续完善政策执行细节及强化区域配套协同，山东正构建更具活力的科技型中小企业培育生态，为实体经济高质量发展提供核心动能支撑。

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