【山东招商】山东试点"亩产效益"改革推动制造业高质量发展-山东产业园区

【山东招商】山东试点"亩产效益"改革推动制造业高质量发展

制造业

所属地区：山东发布日期：2025年07月31日

山东在招商引资和产业升级方面推出创新举措，以"亩产效益"资源市场化配置改革为突破口，通过细分行业规划、精准对标服务和政策落地评估等机制，推动制造业高质量发展。该省将在18个县（市、区）开展试点，建立工业高质量发展评价体系，促进资源向优质企业集聚。
一、细分行业规划由龙头企业主导制定
山东聚焦新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料及七大高耗能行业，推出"4+1"细分行业规划。与以往不同，此次规划制定由行业龙头企业和协会牵头，充分发挥市场主体作用。这种创新模式既调动了企业积极性，又借助了行业协会的专业智慧，确保规划内容更贴近实际需求，提高可操作性。
二、建立转型升级精准服务机制
为促进传统产业优化升级，山东创新工作推进机制。每个行业选取2至3家龙头企业，为其匹配国内外对标企业、高端研发机构、咨询机构、培训学校和行业协会。这种"五位一体"的精准服务模式，将帮助企业明确发展方向，获取技术支持和专业指导，实现转型升级的精准对接。
三、开展"亩产效益"资源配置改革
针对有效制度供给不足的问题，山东启动"亩产效益"资源市场化配置改革试点。改革方案旨在建立以单位用地效益为核心的评价机制，通过市场化手段促进资源要素向高效领域集中。首批试点在18个县（市、区）展开，重点探索优胜劣汰的市场化机制，形成正向激励效应。
四、构建工业高质量发展评价体系
山东正对接国家工业经济高质量发展评价标准，研究建立符合本省特点的工业高质量发展评价体系。该体系将实施分类指导政策，为不同区域、行业和企业提供差异化发展指引。评价结果将作为资源配置和政策支持的重要依据，引导全省工业经济提质增效。
五、强化政策落地实施效果
为确保各项创新政策落到实处，山东有关部门联合组建政策宣讲团，开展送政策上门服务。重点推动银税互动、无还本续贷、应急转贷等惠企政策的实施，并引入第三方评估机制，客观评价政策执行效果。这种闭环管理方式有助于及时发现和解决政策落地中的问题，提高政府服务效能。
山东通过这一系列改革创新举措，着力破解制约工业高质量发展的体制机制障碍，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。特别是"亩产效益"改革的试点探索，将为全国资源要素市场化配置提供有益经验。

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