诸城市招商引资

  ――2016年6月8日在枳沟镇第十八届人民代表大会第六次会议上   枳沟镇党委委员、副镇长李慧峰   各位代表：   现在，我受枳沟镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。   2015年工作回顾与总结   2015年，全镇上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出农村城镇化、新型工业化、商贸市场化、农村社区化、农业产业化“五个重点”，推动了镇域经济社会又好又快发展。2015年，全镇完成农村经济总收入66.15亿元，实现财政总收入4892.7万元，同比增长15.5%;公共预算收入3027.3万元，同比增长27.4%。   一是以提质增效为中心，坚定不移推动产业转型升级。利用泰田农业Q板挂牌和中裕机电股权挂牌的有利契机，优化升级现代农业产业园11个，培育农业龙头企业6家，农民专业合作社137家，家庭农场82家。依托乔庄工业园，加快龙邦食品、浩辉机械等在建项目建设进度，抓好集粪污处理、有机肥料、沼气生产于一体的北京齐舜生态农业能源环境示范项目等新建项目建设。抓好地卫环保、荣泰抛丸等4家企业的技改工作，积极帮助国信橡胶、经纬塑业等4家企业加大进出口业务，促进新型工业化发展。大力发展总部经济，吸引外地企业加盟金融业发展，发展社区金融业，吸引金源伟达、泛华民泰等3家企业在社区开设服务窗口，开展保险进社区工作。全镇招商引资到位资金1.5亿元;实现工业总产值34亿元，同比增长30.2%;利税2.2亿元，增长24%，促进了现代产业质量效率型集约增长。   二是以社区化发展为引领，加快新型城镇化进程。加快推进镇区中心广场改造提升工程建设，在完善居住、商贸、文化、服务、生态五大中心的基础上，实施了聚和苑B区工程建设。该工程主要建设大型商场1栋、住宅楼13栋，总规划面积为4.8万平方米，规划聚集500户居民，建成后将成为集集中居住、休闲购物、商品流通、餐饮娱乐服务于一体的大型综合型服务中心。同时，扎实推进生态小镇建设，完成了北老屯社区富荣村46户村民和普庆社区时家庄村80户村民的整村搬迁工作，复垦土地89.07亩，节余土地指标55.47亩，进一步强化中心镇区的综合服务功能。   三是以增强发展动力为目标，纵深推进农村改革。全面深化农村产权制度改革，深入推进“三换三集中”工作，加快农村承包地确权登记颁证、农村集体资产改制、农村产权流转交易市场运行等工作，引导经济联合社转换为股份合作公司，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股，探索土地承包经营权流转新机制。目前，枳沟一村、枳沟二村、普庆三个自然村的部分村民和薛家官庄、北老屯、富荣、时家庄四个自然村的全部村民，共计672户村民实现了宅基地换楼房，复垦出来的688.99亩土地，加上流转的826亩土地，建立了6个现代农业园区。另外，47个自然村已完成农村承包地确权登记工作，14个经济联合社完成农村集体资产改制工作。   四是以加强安全稳定为重点，持续促进社会和谐。将21个行业、129家单位列入安全生产综合监管，实行安全生产网格实名制，进一步明确生产经营单位主体责任。健全完善《枳沟镇安全生产事故应急总体预案》，抓好易燃易爆、燃气管道、建筑施工、特种设备、消防、道路交通、涉氨、农林水8大领域的安全生产建设，加大对现有企业的安全检查力度，努力将安全隐患消灭在萌芽状态。同时，在落实8名现有安监所工作人员岗位工资的基础上，充实安监队伍力量，将8名城管中队队员作为安全生产工作的辅助力量，工作中同调度、同安排、同管理、同考核。进一步梳理细化党政领导班子成员及其他科级干部安全生产工作岗位职责和各部门、各社区安全生产工作职责，严格实行安全生产责任制，建立安全隐患清单交接制度，健全群众举报制度，鼓励群众参与安全生产工作监督。   五是以创新社会治理为根本，持续促进社会和谐。加强基层组织规范化建设，健全完善党员干部联系服务群众制度，健全以社区党组织为领导主体、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、事务监督委员会为监督主体、各类经济社会组织为补充主体的“五位一体”社区治理模式，完善社区党组织―服务型党支部―党小组―党员中心户、社区村民委员会―下属委员会―村民代表、网格长―信息联络员―党员中心户及村民代表“三线联动”社会治理体系，健全完善基层社会治理管理“六步工作法”和“四社联动”机制，提升社区治理能力和水平。   创业异常艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各级人大依法监督、大力支持的结果，是全镇党员干部群众拼搏进取、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到一些不容忽视的困难和问题，主要是：经济发展相对滞后的局面还有待解决，人民群众寻求安康的愿望还没有从根本上得到满足，部分破坏社会和谐稳定大局的问题还没有从根本上得到解决。所有这些困难和问题，需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。   2016年工作目标任务   认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以富民强镇为核心，打造一个体系、坚持四区并进、推进五化建设，加快新型生态城镇建设。主要目标是：实现农村经济总收入74亿元，同比增长8%以上;实现财政总收入5320万元，同比增长8.9%以上;一般公共预算收入3470万元，同比增长15.1%以上。   打造一个体系   就是坚持一个中心镇区和两个生态小镇协调发展，打造新型城镇化体系。以改造提升中心镇区为重点，投资3.2亿元，实施聚和苑中心居住区三期工程，新建五层居民楼12栋、480套，沿街商住楼65套，配套建设综合服务区、中心小学和中心初中教学楼，改造提升中心广场，完善基础设施，促进人口向镇区集中;加快建设北老屯社区生态小镇和北杏社区生态小镇建设，深入推进北老屯社区新仲崮和普庆社区于家庄两个自然村的整村搬迁工作，加快推进生态城镇建设。   坚持四区并进   一是依托乔庄工业园，建设东部新型工业区。围绕“五城同建”，推动国信橡胶实心胎生产线项目建设，提升汽车零部件生产技术;规划建设中欧现代农牧装备产业园，推动万通铸造机械制造科研中心及清理室生产线等项目建设，加快智能装备制造业发展;推动新润食品、龙邦食品等企业绿色有机食品开发，带动食品加工产业发展;突出友利制衣、金梭纺织等服务纺织产业高端产品研发，培强做大自主品牌。同时，加快恒德祥饲料、地卫环保、盛鑫配套等在建项目的建设进度，抓好经纬塑业年产1万吨多功能膜和高档编织袋、中裕机电与意大利在谈的可拆分粮仓投资项目等项目建设，开工建设新引进的舜沃科技规模化生物天然气项目，力促青岛向尚集团龙城国际休闲养生养老项目落地，加快构建高端高质高效的现代产业体系。   二是依托尽美故居，建设西部红色文化区。结合北杏社区生态小镇建设，加大对王尽美故居的保护开发利用力度，实施故居改造工程，大力弘扬红色文化，实施儒学课堂、乡村记忆和地方历史文化展示工程，将红色文化的教育成果作为推动发展的动力，加快北杏工业区建设，促进和信农用胎、兴和食品、鲁通汽配等项目技改扩产，增强经济发展新动力。同时，将红色定位为全镇城镇建设的主色调，利用三至五年的时间，建设融入红色文化元素的生态城镇。   三是依托庙山资源，建设南部民俗休闲区。依托庙山优势资源和“三月三”庙会传统文化，进行崖石雕刻、文物保护、林场绿化等，形成完善的民俗文化保护体系;推进生态草莓观光休闲产业园建设，优化升级赵庄莹润苹果示范区、千亩海润薄皮核桃示范区等农业园区，全面打造集田园农耕文化、传统民俗文化、旅游产业为一体的综合性民俗休闲区。   四是依托潍河开发，建设北部生态农业区。依托潍河休闲观光区建设，大力发展沿河经济，优化升级中裕生态循环农业、泰田科技农业、普庆优质葡萄、后寨特色瓜果等现代农业园区建设，壮大中慧农牧、誉州食品等农业龙头企业，培育后寨法茂、普庆高辉等家庭农场建设，进一步提升农业现代化水平，促进农民增收致富。   推进五化建设   一是推进民生保障均衡化。围绕打造“幸福之城”，坚持共享发展，全力保障民本民生，实施更加精准的扶贫脱贫工程，以社区为单元成立扶贫合作社，吸引贫困人员入股分红、入社就工。加强社会治理创新，推动教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展，完善社会保障体系。本着成熟一个发展一个的原则，注册成立社区专业合作社，进一步理顺产权关系，增强社区发展经济的凝聚力，培植社区产业项目，壮大集体经济。   二是推进基础设施一体化。协调推进潍日高速建设、央赣路改建和潍河滨河路建设工程，进一步优化交通路网。配合做好“引墙入三”调水工程改造，建设安全可持续的水资源保障体系。完善动物疫病防治和农产品质量检验检测机制，积极推进农田水利、土地整治和高标准农田建设，提升基础设施建设支撑保障能力。   三是推进安全稳定精细化。进一步强化安全生产观，对129家生产经营单位落实隐患排查、专项整治、打非治违等措施，努力提升安全生产监管水平。充分发挥立体化治安防控体系作用，深化平安枳沟建设，完善社会稳定风险评估和社会矛盾预防化解机制，提升综治维稳水平。继续实行社区法律顾问制度，在征地拆迁等矛盾多发领域提供法律服务，保障群众的合法权益，促进社会和谐稳定。   四是推进正风肃纪常态化。把纪律和规矩挺在前面，深入开展“三查一清五治”活动，坚持制度建设常态化、日常监督常态化、干部考核常态化、查处问责常态化，强化担当、发展、争先、协作、清廉意识，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。   五是推进创先争优长效化。进一步健全部门民主评议、社区绩效考核、党员积分管理、星级文明户评选、好婆婆好媳妇表彰等“抓两头带中间”的创先争优体系，坚持正确的奖惩导向，表彰先进、提升一般、鞭策后进，充分激发党员群众干事创业的热情和激情，在全镇形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。   加强政府自身建设   发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定牢记为民宗旨，严格按照“三严三实”要求，不断解放思想、提升能力、优化作风，努力在新的起点上开创政府工作新局面。   坚持执政为民。始终把民之所望作为施政方向，畅通民意诉求表达渠道，完善联系包靠制度，及时解决好群众关心的热点难点问题。推进政务服务便利化，进一步提高代办、预约、预审等服务水平。厉行勤俭节约，把有限的财力更多地投向经济和民生领域。   严格依法行政。依法按程序行使权力、履行职责，充实政府法律顾问队伍，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，做到科学民主决策。深化政府信息公开，及时回应社会关切，提高群众参政、议政、督政的积极性。加强执法人员管理，规范行政执法行为，做好行政复议和执法监督工作，让权力在阳光下运行。   强化务实担当。坚持雷厉风行、立说立行，发扬“钉钉子”精神，重点工作实行项目化管理，一件一件抓到底。突出问题导向，全面践行一线工作法，到最需要的地方解难题、抓落实。建立容错机制，激励干事创业，为敢于担当者而担当，努力营造事不避难、敢于亮剑的干事创业氛围。   推进廉洁勤政。严格执行中央“八项规定”，将“三严三实”专题教育制度化、长效化，持之以恒反对“四风”，打好作风建设持久战。全面落实党风廉政建设责任制，开展作风建设专项整治，全面提高行政效能，着力建设为民务实清廉政府。   各位代表、同志们，建设富强、民主、文明、和谐的新型生态城镇，是全镇人民的共同期盼，是历史赋予我们的光荣使命。让我们在镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义理论体系的伟大旗帜，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，攻坚破难，为推动全镇经济社会转型跨越发展而努力奋斗!