泗水县招商引资

政府工作报告--2016年1月16日在泗水县第十七届人民代表大会第五次会议上刘宜星各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、回首“十二五”：我们朝着“进位赶超”的方向，负重前行，奋发作为，经济社会实现跨越发展“十二五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年。面对持续加大的经济下行压力，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，积极适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，圆满完成“十二五”时期规划目标任务，全县经济社会发展跃上新台阶。五年来，我们始终践行“生态立县”战略，创新形成“生态优先、绿色发展”的“泗水模式”，走出了一条绿色崛起之路，先后荣获24项国家级品牌和荣誉称号，被确定为全省两个“生态文明建设试点县”之一。(一)综合实力大幅提升。主要经济指标增幅始终高于全省全市平均水平，全县地区生产总值接连突破100亿元、150亿元两个大关，达到162亿元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长11.3%;地方财政收入达到8.87亿元，是“十一五”末的3.3倍，年均增长26.7%;固定资产投资五年累计完成478亿元，是“十一五”时期的2.4倍。在全市科学发展综合考核中，两年提升6个位次、位列各县市区第五，均创历史新高。(二)经济结构持续优化。三次产业比例由27.8：44.0：28.2调整为22.3：41.2：36.5。现代农业加快发展，粮食生产五年连增，规划建设了20万亩高价值经济田和25个农产品质量安全示范区，“三品”认证基地达到82个、54.5万亩，国家地理标志证明商标新增14个、达到21个;实施农村饮水安全等重点水利工程59项;主要农作物耕种收综合机械化率达到90%;县检验检测中心通过省级实验室资质认证;市级以上农业龙头企业新增18家、达到36家，农民专业合作社新增775家、达到917家，家庭农场达到106家;先后荣获“全国无公害农产品质量安全示范区”“国家级出口食品农产品质量安全示范区”等称号。工业经济提质增效，工业增加值年均增长12.8%，规模企业新增148家、达到178家，完成技改投资162.3亿元，新增著名商标2个、名牌产品8个;食品产业集聚发展，主营业务收入达到33亿元，是“十一五”末的5倍，荣获“全国食品工业强县”“中国食品工业软实力建设生态文明典范”称号，成功举办全国食品工业软实力建设会议。服务业亮点纷呈，成功举办赏花汇、采摘季等活动，建成旅游景区(点)26处，其中级1处、级3处，成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“山东旅游强县”，泗水赏花汇被列为全省6大乡村旅游品牌节事活动之一;阿里巴巴农村淘宝、京东等电商项目相继落地，县级电商服务中心正式运营，新建村级电商服务站32个，永春堂成为全市首家、全省第5家直销企业;银座商城、新汽车客运站、润泽广场等项目投入运营。(三)发展动能显著增强。招商引资、项目建设成果丰硕，康师傅、娃哈哈、汇源、康得新、国电新能源、汇川汽车部件等项目建成投产，联诚山推铸造、鸿禧食品等项目加速推进。县经济开发区载体功能日趋完善，产业集聚凸显特色，新入驻企业76家、达到137家，成功创建“市级创新驱动发展示范园区”。对上争取协调成绩突出，被列为沂蒙革命老区县、财政省直管县，成功纳入“曲阜优秀传统文化传承发展示范区”，鲁南铁路客运专线在我县设立站点，2015年争取项目到位资金7.38亿元。金融生态环境持续优化，齐丰村镇银行开业运营，农信社银行化改制基本完成，金融机构贷款余额达到83.36亿元，是“十一五”末的2.2倍。投融资工作实现突破，融资规模达12亿元;上市挂牌企业实现零突破、达到5家，新绿食品成为我县第一家在新三板上市的企业。创新型泗水加快建设，新增国家级高新技术企业19家，高新技术产业产值达到27.02亿元，新创建省市级企业(工程)技术中心35个。县乡政府机构改革顺利完成，事业单位配套改革分步实施。行政审批制度改革深入推进，创新建立“1+6”清单模式，压缩行政权力1682项，新政务服务中心投入使用，实现“清单之外无权力、大厅之外无审批”。在全市率先推行“三证联办、一证”试点改革，新增市场主体2.09万户、总量达到2.92万户。县级现代预算管理体制改革深入开展，政府预决算全部公开，绩效评价指标体系基本建立。农村土地确权登记颁证工作基本完成，省级旅游综合改革试点扎实推进。(四)城乡面貌日新月异。大力实施城镇化追赶战略，县城建成区扩大4平方公里、达到19平方公里，城镇化率提高10.45个百分点、达到41%，成功创建“国家园林县城”“国家级无障碍环境建设示范县”。城乡规划体系丰富完善，修编完成第四轮城市总规和11个镇总规，编制完成生态新城、开发区西片区控规等系列规划。生态新城建设快速崛起，搭建起三横三纵道路框架，泗河橡胶坝、泗水滨公园、泗河两岸景观全面完工，县人民医院新院区、洙泗中学投入使用，泗河大桥、新泗河大闸完成主体，被评为“山东省绿色生态示范城区”。城市基础设施全面提升，南外环路基基本完成，新建改造城市道路54条、，搭建起16纵11横城市道路框架;建成圣源湖、伏羲、兴儒等6处公园和16处精品绿地，城区人均公园绿地面积达到;城区集中供热面积扩大2.2倍、达到200万平方米，铺设天然气管网、达到。房地产市场开发稳步推进，新开工259万平方米，竣工201万平方米。大力推进小城镇和美丽乡村建设，创建全国重点镇2个、省级示范镇1个、市级小城镇示范点1个;建成市级美丽乡村示范片区2个、美丽乡村26个、生态文明村217个、环境整洁村509个，被评为“全省城乡环卫一体化全覆盖县”;完成村户通、户户通工程，硬化农村道路，顺利通过“村级公路网化示范县”验收;加快推进城乡供水一体化，9个镇240个村庄、25万居民用上城市自来水。实施新型农村社区建设28个，回迁安置2.2万户。(五)生态建设成绩斐然。大力开展造林绿化，森林覆盖率提高13.26个百分点、达到50.46%，荣获“全国绿化模范县”称号，成功创建泉林国家森林公园、泗河源国家湿地公园，被评为“国家珍贵树种培育示范县”“中国核桃之乡”。建成国家级生态镇1个、省级生态镇12个、市级以上生态村486个，省级生态县通过技术核查。全面实施大气污染防治“十大行动”，11个大气治污项目全面建成，境内空气质量优于国家二级标准天数每年达到258天以上。强化水源地保护，积极开展护泉行动，饮用水源水质达标率100%，泗河出境断面水质稳定达标，成功创建国家级水利风景区1处、省级5处。严格执行污染物排放许可和总量控制制度，彻底卡住不符合绿色发展的项目，五年减排主要污染物9412吨，万元GDP能耗下降17.18%，圆满完成“十二五”节能减排任务。南部山区废弃矿和北部山区恢复治理项目有序推进，成功创建“全国地质灾害防治高标准十有县”。(六)社会民生持续改善。民生保障“十大体系”不断健全完善。民生投入85.3亿元，占财政总支出的85.1%。城乡居民人均收入分别达到19456元、9529元，是“十一五”末的1.6倍、1.7倍。城乡居民储蓄余额达到111.79亿元，是“十一五”末的2.3倍。新增城镇就业1.39万人，转移农村劳动力2.23万人，高校毕业生就业率保持在95%以上，城镇登记失业率控制在2.9%以内。五项社会保险制度实现全覆盖。连续11年调整提高企业退休人员养老金。城乡低保标准分别达到480元、281元，是“十一五”末的2.2倍、2.8倍。农村五保集中供养、分散供养标准分别达到5900元、4000元，是“十一五”末的2.2倍、2.4倍。建设保障性住房2820套，改造农村危房3642户。县人民医院门诊楼、病房楼投入使用，改扩建卫生院8处;“先看病、后付费”诊疗模式全面实施;“万名保健医生进农户”活动扎实开展。康复服务惠及残疾人6589人次，成功创建“全国白内障无障碍县”。教育发展实现历史突破，高考上线人数连年增长，2015年5名学生考入清华、北大，位列全市第一;新建、改扩建校舍130处、15.;营养餐补助实现农村中小学全覆盖。深入开展精准扶贫，实现脱贫5.3万人。构建县乡村三级文化服务网络，建设乡村儒学讲堂200个，文化广场、农村书屋、健身工程实现全覆盖。加强和创新社会治理，平安泗水建设持续加强。“六五”普法通过验收。安全生产和食品药品安全形势稳中向好。驻村联户深入开展，干部联系农户、联系城乡困难家庭实现全覆盖。过去五年，我们是一步一个脚印走过来的，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是全县上下和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向战斗在各条战线的全县干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士，向驻泗消防官兵、武警官兵、政法干警，向为我县发展作出贡献的投资商、建设者、纳税人，向下派帮扶泗水的省、市直部门各位领导，向所有关心、支持、参与泗水发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地看到，工作中还存在不少问题，主要是：经济总量小，自主创新能力不强，转型升级迫在眉睫;经济下行压力较大，中小企业融资难、融资贵问题依然存在，部分行业效益低迷，稳增长的任务十分繁重;城乡基础设施、基本公共服务不够完善，新型城镇化水平有待提升;财政支出刚性压力大，还有一批民生事项亟待解决。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。各位代表，五年来的实践使我们深刻体会到：只要我们坚持立足山区实际，坚定不移践行“生态立县”战略，抓住用好系列重大机遇，加快凝聚绿色发展核心竞争力，就一定能够变绿水青山为金山银山。只要我们矢志改革创新，不断健全完善科学发展体制机制，激发大众创业万众创新热情，提高利用两个市场、两种资源的能力，就一定能够实现借力起跳、凭势跨越。只要我们躬身践行共享发展理念，情系百姓安危，心怀群众冷暖，不折不扣兑现落实各项惠民利民政策，就一定能够实现全县人民满意度和获得感的“双提升”。只要我们自觉践行“三严三实”，驰而不息整改“四风”，重德立品、不务虚功，凝心聚力主攻关键领域和重点工作，就一定能够开创泗水科学发展跨越发展新局面!二、展望“十三五”：我们擂响“绿色崛起”的战鼓，凝心聚力，开拓进取，踏上新征程再创新辉煌根据上级部署要求和县委十三届九次全会精神，县政府编制了《泗水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交本次大会审议。今后五年是我县科学发展跨越发展的重要时期，也是提前全面建成小康社会的决胜阶段。世界经济正在深度调整中曲折复苏，我国经济新的增长动力正在孕育形成，我县面临的“六大发展机遇”加速转化、主导产业体系加速形成、一系列重大战略部署纵深推进，支撑发展的基础更为坚实。我们完全有信心、有条件实现更好更快发展，推动泗水综合实力迈上更高水平!未来五年，我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，始终坚持“生态优先、绿色发展”，强力实施“生态立县”战略，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保综合实力快速增强、生态环境持续改善、民生福祉全面提升、与全省全市同步提前全面建成小康社会，全力谱写“生态泗水、活力泗水、幸福泗水”新篇章。——我们要推动经济发展再上新台阶。今后五年，地区生产总值年均增长9.5%左右，地方财政收入年均增长10%左右，固定资产投资五年累计完成1020亿元以上，经济总量均量、质量效益实现大幅提升。——我们要推动产业迈向中高端水平。全面实施创新驱动战略，以创新引领经济转型发展;率先突破食品产业，改造提升传统主导产业，加快发展新兴产业，构建生态工业体系;突出发展旅游产业，大力发展现代物流，积极发展电子商务，加快发展健康养老产业，全面推进服务业提量、提质、提速、提效;促进农业生产规模化、专业化、标准化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力。——我们要加快推进新型城镇化。坚持以人为核心的新型城镇化，加快提高户籍人口城镇化率，年均增长2.5个百分点以上。实施新型城镇化追赶战略，全力推进生态新城建设，着力抓好老城区改造提升，加强城市精细化管理;培育发展特色小城镇，加快推进新型农村社区、美丽乡村和城乡基础设施建设。——我们要实施全面开放战略。实施高水平对外开放，积极对接、主动承接发达地区产业转移，打造经济发展新引擎;突出大项目带动战略，坚持招大引强选优，实行内资与外资并举、引资与引智并重，努力再创招商引资新业绩;优化对外贸易结构，培育外贸竞争新优势，全方位开拓国际市场;发挥比较优势加快“走出去”步伐，积极融入经济全球化，提高综合竞争力。——我们要加强生态文明建设。强化生态环境保护和治理，提高资源利用效率，大力发展循环经济，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型。抓住用好机遇，加快文化改革创新，深入推进“乡村儒学讲堂”建设，推动文化产业繁荣发展，把我县的文化资源优势转化为发展优势、产业优势。——我们将更加注重保障和改善民生。围绕提升民生保障“十大体系”水平，大力推进就业创业、社会保障、教育发展、健康泗水、养老事业等工作，努力让人民群众有更多获得感、更强幸福感，确保居民人均可支配收入年均增长9.8%左右，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。各位代表，经过未来五年努力，实现“十三五”规划的各项目标，我县的综合实力就会有更大的提升，人民生活就会有更大的改善，城乡面貌就会发生更大的变化，也一定会将泗水打造成为全国生态文明建设示范创新区、全国健康食品产业示范区、全国乡村儒学教育培训基地、全国绿色生态宜居城市、山东高品质休闲养生度假旅游目的地!三、大干“2016”：我们吹响“接续奋斗”的号角，突出重点，攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面今年是“十三五”开局之年，做好今年的工作至关重要。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方财政收入增长11%左右，固定资产投资增长15%左右，城乡居民收入分别增长9.6%、9.8%左右。围绕上述目标，今年重点抓好五个方面的工作：(一)深入推进招商引资，扩大投资拉动发展。大力开展项目建设、招商引资突破年活动，着力建设一批补短板、促升级、惠民生的重大项目，以项目突破带动发展突破。大力招商引资。进一步强化招商责任，严格落实“二分之一”工作法，县级领导亲自挂帅抓招商，各镇街和驻点局派出部门当好招商主力军，大规模“走出去”，高质量“请进来”，持续掀起招商引资热潮。至少引进亿元以上产业项目35个、十亿元以上3个，到位县外国内资金60亿元以上。认真落实“去产能”要求，坚决避免招引产能过剩、产能落后行业和与我县绿色发展理念不相适应的产业项目。紧贴国家重点扶持的“中国制造2025”“互联网+”等领域，谋划、包装、储备一批产业项目，进行有方向、有策略、有目标、有重点的“精准招商”。围绕六大主导产业、战略性新兴产业，精准对接世界500强、大型央企、知名民企，争取更多的重大产业项目、重点产业链项目、外资项目、企业总部项目落户泗水。注重开展以企招商、以商招商，鼓励支持现有企业上项目、搞合作，新上项目享受招商引资同等政策。大力实施基金招商，加强与基金公司等战略投资者的合资合作。继续在重点区域举办投资环境说明会，扩大对外影响，造势借力寻求合作。大力推行“互联网+招商”模式，健全招商信息共享、定期通报制度，形成快捷高效的招商引资反应机制。对招商引资项目，探索实行设备奖励等办法，建立科学的招商扶持机制。狠抓项目建设。筛选50个重点项目集中攻坚推进。坚持重点项目指挥部、推进组、服务组和县级领导包保推进机制，继续实行重大项目一月一调度、一季度一开工、半年一观摩，健全项目运作“绿色通道”，加大项目帮扶力度，抓好土地、资金、手续、政策、进度“五个落实”，全力全速加快项目建设。对圣鲁冻干粉针、华亨光伏、仁创砂产业园、鸿禧食品、新来电能源科技等在建项目，突出强化要素保障，促其尽早建成投产。对康得国际包装产业园、联诚山推等签约项目，集中精力抓立项、抓落地、抓开工，确保全年新开工过亿元产业项目30个以上。推进开发区转型升级,加快创业孵化、电子商务、科技研发、物流信息等服务平台建设，与济宁高新区等地开展跨区域合作共建。积极争取项目。深度对接上级出台的一系列稳增长政策，准确把握国家政策投资导向、国家专项建设基金和省市扶持重点，围绕我县重点建设领域，筛选一批项目，搞好汇报衔接，力争获得更多上级资金扶持。特别是抓住用好农发行、国开行与山东省政府战略合作机遇，精心策划对接一批PPP项目，力争在重大基础设施和重大民生项目建设上实现大的突破。深化投融资体制改革，拓展融资渠道，筹集更多的资金用于基础设施建设。(二)深入推进产业升级，促进发展提质增效。坚持以工业化为核心，推动三产融合发展、相互促进，加快培育新的经济增长点。壮大工业经济。深入实施工业升级版三年行动计划，突出抓龙头、铸链条、建集群,加快构建现代工业体系。一是推动转型升级。引领工业向智能制造、绿色制造、服务型制造发展，率先突破食品产业，改造提升包装、造纸、建材、生物医药、机械制造等传统主导产业，加快发展新能源、信息等新兴产业，鼓励企业腾笼换鸟、空间换地、电商换市、机器换人，统筹化解过剩落后产能，着力打造发展层次高端、比较优势突出的现代产业集聚区。加速信息化与工业化深度融合，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，提高工业数字化、智能化、网络化水平。二是突出强企培育。引导骨干企业做强核心主业，鼓励企业积极开展合资合作，推动企业做大做强，打造一批“专精特新”的行业龙头企业，新增规模工业企业20家以上。鼓励企业加快技术改造和设备更新，重点抓好中联粉磨站等20个技术改造项目。坚持“以质取胜”战略，推进企业产品创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新，新增驰名商标、著名商标、名牌产品各1个。深化产学研合作，加强五大科技创新平台建设，新增国家级高新技术企业3家，创建市级以上企业(工程)技术中心8个。扶持企业“零成本”上市，新增上市挂牌企业2家。三是加强为企服务。强化工业运行分析，开展降低实体经济企业成本行动，“一企一策”为企业排忧解难。构建新型银企合作平台，抓好过桥资金的使用管理。引导企业用好国家“一带一路”、中韩自贸区建设等机遇，积极开展经济合作、拓展国际市场。健全完善中小企业公共服务中心、民营经济综合服务中心等平台，着力为企业提供政策扶持、技术创新、项目孵化、人才培训等方面的服务，推动“企升规、规改股、股上市”，加快建立现代企业制度。提升现代服务业。强化要素保障和项目支撑，推动生产性服务业向专业化延伸、生活性服务业向精细化转变、旅游业向特色化发展，打造区域性现代服务业集聚区。一是积极发展电子商务。大力推进农村淘宝发展，新建村级服务站70个。做好电子商务与一二三产的融合，实现线下线上联动发展。加快电商产业园建设，建成运营农村淘宝泗水特色馆，搞好网络优化、加工仓储等配套服务，促进电子商务产业集群集聚发展，争创“省级电子商务示范县”。二是突出发展生态旅游。坚持全域旅游发展理念和市场化运作机制，加快万紫千红、西侯幽谷等项目开发运营进程，突破泉林泉群、黄山林场等项目招商。推进乡村旅游发展，制定出台扶持奖励政策，规划发展八大旅游产品，举办赏花汇、乡村风情旅游节等活动，完善提升泗张镇旅游服务设施，引导圣水峪、金庄等镇街加快乡村旅游发展，打造特色乡村旅游升级版。加大旅游宣传推介力度，建立健全精品旅游线路，持续拓展旅游市场。三是大力发展现代物流。全力破解物流瓶颈，规划建设高铁物流园区，强力推进金阳物流等项目建设，努力引进知名物流企业。积极发展新型流通业态，培育第三方物流和第四方物流。做强现代农业。围绕农业增效、农民增收，转变农业生产组织方式，推进农业生产经营向集约化、标准化、专业化发展。一是创新生产经营方式。推进农村产权交易市场建设，规范土地经营权有序流转，推动农业适度规模经营。加快构建新型农业经营体系，积极培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体。完善农业社会化服务体系，积极发展“云农场”、土地托管服务等新型农业生产经营模式。新增市级以上农业龙头企业3家、家庭农场10家、农民合作社20家。二是发展特色高效农业。推进农业结构调整，发展高价值经济作物20万亩，打造以西瓜、黄姜、大葱、土豆等为主的优质瓜菜生产基地;新建经济林2万亩，打造以核桃、苹果、桃、黄金梨为主的优质林果生产基地;新发展规模生态养殖场10处，打造以肉牛为主的优质畜产品生产基地。争创“国家级种子工程示范县”“全省高效特色畜牧业示范县”。三是夯实农业发展基础。实施一批重点农业基础设施项目，建成高标准农田6万亩、高产示范基地25万亩。推进主要农作物耕种收全程机械化。培训新型职业农民4万人次。四是提升农产品质量水平。推进农业标准化生产，新增标准化生产基地1万亩、标准化养殖场20处，新认证“三品一标”14个。健全完善产地质量证明和质量安全追溯制度，新扩建农产品质量安全示范区13个。争取纳入“全国食品安全检验检测资源整合试点县”。(三)深入推进城乡建设，打造宜居秀美家园。坚持突出特色、优化布局，加快构建科学合理的新型城镇化体系，提升城镇发展的持续性、宜居性，力争城镇化率提高2.5个百分点以上。推进生态新城建设。完成泗河大桥、新城小学、育才学校建设，启动县人民医院新院区二期工程，加快圣德福苑等5个片区开发及龙福源、杨庄回迁社区建设,实施圣华路北延、泗阳大道、滨河南路东延、滨河北路东延等道路建设。完善城市功能。加快编制城区地下综合管廊专项规划、音义河景观规划，完成老城区火车站片区控制性详细规划以及泗河济河两河三岸景观规划编制工作，抓好重点区域、重要节点设计，以精深规划促进城市精细建设，塑造泗水的整体特色风貌。加强海绵城市建设，启动“山东节水型城市”创建工作。南外环建成通车，新建改造城市道路22条、。构建城区地下管线三维实体系统，加强地下综合管廊建设;推进污水处理厂提升改造和第二污水处理厂建设;继续实施老城区雨污分流改造工程;新铺设城镇燃气管道;实施城市供热主管网改造。启动华胥公园、音义河景观工程，新增公园绿地。推动房地产业健康发展，稳步推进18个续建小区和5个新开发片区建设。推进智慧城市建设，加强城市精细化管理，鼓励企业和市民通过各种形式参与城市建设管理，实现城市共治共管、共建共享。提升城镇档次。落实扩权强镇、资金筹措、存量土地挖潜、部门联合开发等支持政策，强力推进各镇实施驻地及周边村庄开发建设，健全完善教育、文化、医疗、社保等公共服务，改造提升道路、供排水、污水处理、供气等公共设施，打造一批“精致、文化、秀美”的新型特色城镇。突出抓好两个全国重点镇建设，金庄镇要立足建设园区、服务园区，持续推进商业综合体、片区开发、产业园建设等工程;泉林镇要围绕完善功能、提升形象，加快实施驻地路网、片区开发、泉群景区建设等项目。建设美丽乡村。打好美丽乡村建设“三年行动计划”收官战，统筹做好环卫市场化、绿化提升、环境整治、农村改厕等工作，实现516个整治村庄全部达到农村环境整洁村标准，新建成生态文明村112个、美丽乡村70个。力争每个镇街都启动一个美丽乡村示范片区建设，重点打造圣水峪镇丘陵风貌和泉林镇滨河景观示范片区。突出村庄主题特色，推进姜家村、南仲都村等美丽乡村样板村建设。实施13个续建新建新型农村社区建设。(四)深入推进生态文明，厚植生态发展优势。启动生态建设“三年行动计划”,推动生态文明与经济发展深度融合，构建区域生态产业体系，争取纳入国家级生态功能区。加强生态建设。实施长防林、绿化山东等造林项目，开展造林绿化六项重点工程，加快泉林国家森林公园建设，成片造林3万亩以上，新建绿色通道，新增能源林1万亩，争创“全国碳汇城市”。强化水系生态环境涵养，深入开展护泉行动，实施泗河源湿地水质净化、泉林泉群自然生态修复等项目。加快南北两山水土保持治理，治理水土流失17平方公里。强化生态治理。实施最严格的环境保护制度，确保完成节能减排任务。深入开展大气污染防治“十大行动”，抓好大气治污重点项目，完成黄标车治理淘汰任务，努力使我县空气质量保持优良。加强水污染源防治，完成2个重点治污工程，确保河流出境断面水质、饮用水源地水质稳定达标。强化农村面源污染防治，推进养殖业污染治理项目和生活污水分散型处理设施建设。建设生态产业。严格落实新上项目能评、环评制度，坚决卡住不符合绿色发展要求的项目。加快工业企业循环化改造，抓好27个循环工业项目，创建省级循环经济示范企业、清洁生产企业各2家，构建循环持续的生态工业体系，创建省级循环经济示范县。推进农业绿色生产，培育“种养加”一体化生产模式，加快做大生态循环农业规模。提升商贸、物流、旅游、餐饮、住宿等行业质量水平，推进服务主体生态化、服务过程清洁化、消费模式绿色化，努力打造绿色、高效、循环发展的服务业。推进文化经济融合。提高全民生态文明意识，培育生态文化。推行政府绿色采购制度，开展生态文明宣传活动、全民节能行动，倡导绿色消费和低碳生活。大力发展文化产业，打造经典乡村修学游产品，加快推进陶文化产业园建设，推动文化传承发扬与旅游开发、产业培育融合发展。强化文化产业品牌建设，完成“一县一品”文化产业品牌创建工作。(五)深入推进民生改善，提高群众满意度。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以群众满意为第一标准，全力把人民的期盼变成生活的现实。打好精准扶贫攻坚战。按照“六个精准”和“五个一批”的基本要求与主要途径，瞄准建档立卡贫困人口，建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的组合拳，精准施策、压实责任、严厉问责，确保全年减贫1.1万人。健全社会保障体系。持续提升民生保障“十大体系”水平，确保城乡居民普遍受益、全面受益、持续受益。实施更加积极的就业政策，确保高校毕业生就业率达到95%以上，失业率控制在2.9%以内。实施全民参保登记计划，推动符合政策人员社会保险全覆盖。完善机关事业单位养老保险制度改革相关政策措施。严格落实城乡低保和农村五保供养标准自然增长机制。积极推进养老机构建设。实施系列惠残助残行动。抓好特困家庭、困难儿童救助保障工作，维护农村留守老人、妇女、儿童权益。大力发展社会事业。办好为民十件实事。启动基础教育高水平均衡发展“三年行动计划”，确保义务教育均衡县通过国家验收，全面提升教育质量水平。推进“健康泗水”建设，深化公立医院综合改革，实施县妇幼保健院、癫痫病医院迁建。全面落实计划生育政策，促进人口均衡化发展。培育践行社会主义核心价值观，深化“爱满泉乡·幸福泗水”道德实践活动，实施“乡村文明家园”示范工程。完善公共文化服务体系，推进乡村儒学讲堂普及建设，完善提升镇街综合文化服务中心和村级文化大院。加强和创新社会治理。探索法治与德治结合机制，健全完善社会治理体系，不断提升社会治理能力。规范加强社区服务功能，完善社区网格化、信息化管理，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。严厉打击各类违法犯罪，确保社会安定有序。启动实施“七五”普法规划。依法规范信访秩序，妥善化解各种矛盾纠纷。深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，坚决遏制重特大安全事故发生。开展“食安泗水”活动，切实保障群众生命健康安全。扎实推进双拥共建、征兵等工作。四、加强自身建设：我们牢记“为民服务”的宗旨，恪尽职守，廉洁勤政，全力打造人民满意政府历史的重任、时代的挑战、竞争的态势给政府工作提出了新的、更高的要求。我们务必加强自身建设，竭尽全力为人民服务，对人民负责，让人民满意。(一)践行依法行政。树立法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府重大行政决策程序，健全合法性审查和风险评估机制。加强行政执法监督，建立重大执法决定事前法制审核、事后备案制度和执法全程记录制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案建议和政协提案。(二)转变政府职能。深化行政审批制度改革，加快推进简政放权，做好清权、减权、优权、制权各个环节的工作，真正把该放的权力放开放到位、把该管的事情管住管好、把该做的事情做准做实。加大政务公开力度，保障群众的知情权、参与权和监督权。完善政府信息发布制度，健全民意收集分理机制，扎实开展驻村联户工作，搭建起政府联系群众的桥梁和纽带。(三)改进工作作风。践行“三严三实”要求，坚决执行中央“八项规定”和省市县委实施办法，身体力行新《准则》、新《条例》，推进作风建设制度化、常态化。主动学习研究五大发展理念、结构性改革的部署要求，高度关注转型升级、社会治理等重大问题，增强工作的前瞻性和主动性。强化行政绩效管理，坚决治理为官不为、为官乱为，不断增强政府公信力和执行力。(四)加强反腐倡廉。厉行勤俭节约，加强“三公”监管，完成公务用车制度改革，强化政府投资项目全过程审计，严禁超预算支出。严格落实党风廉政建设责任制，抓好主体责任落实。不断健全惩治和预防腐败体系，完善防止权力寻租和利益输送的体制机制。加强对关键领域、关键岗位的监督，严肃追究失职渎职行为，严厉查处各种腐败行为，严格保持干部队伍的清正廉洁。各位代表，宏伟目标催人奋进，崇高使命必须担当。让我们在中共泗水县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，焕发昂扬斗志，锐意开拓进取，为开创泗水科学发展跨越发展新局面、确保与全省全市同步提前全面建成小康社会而努力奋斗!相关名词注释：1.民生保障“十大体系”：就业创业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、教育保障、济困救助、社会养老服务、公共文体服务、城乡环境改善、社会管理等十大民生保障体系。2.泗水赏花汇：于每年3月至5月举办，包括梅花节、杏花节、桃花节、梨花节、槐花节等5个花节，涉及金庄、圣水峪、泗张、星村、中册等7个镇街10多处景点。2015年的赏花汇是第四届，主题是“春来泉乡美·赏花到泗水”，历时近100天。3.“1+清单：行政权力清单加政务服务清单、内部管理事项清单、职责清单、责任清单、收费清单、企业投资负面清单。4.大气污染防治“十大行动”：工业达标提升行动、扬尘污染治理行动、机动车污染治理行动、退城进园及落后产能淘汰行动、清洁生产促进行动、集中供热推进行动、成品油和煤质保障行动、秸秆禁烧与综合利用行动、绿色生态保护屏障建设行动、全民参与环保文化建设行动。5.护泉行动：以保障泉林泉水持续喷涌、泉群生态环境健康、泗河源头水源地供水安全为目标,加强对泉域核心保护区、重点保护区和缓冲区的“三区”保护,实施引水灌溉、重点渗漏区生态补水、雨水拦蓄促渗、生态湿地建设、区域补给区水土保持、农村污染控制、水利信息化等七大保泉工程，构建“泉水景观—泉水利用—泉水生态建设”生态循环系统。6.六大发展机遇：①沂蒙革命老区县和财政省直管县机遇;②济宁打造鲁西科学发展高地机遇;③县域经济科学发展生态文明试点县机遇;④鲁南铁路客运专线建设机遇;⑤全国食品工业强县和中国食品软实力建设生态文明典范机遇;⑥曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设机遇。7.全国生态文明建设示范创新区：牢记“绿水青山就是金山银山”，强化生态环境建设，加强城乡环境保护，提高资源利用效率，大力发展绿色经济，全面推进生态文明示范工程建设，将泗水打造成全国生态文明建设的创新典范。8.全国健康食品产业示范区：依托农业标准化生产基地，稳定粮食产量和产能，巩固发展瓜菜、林果、畜禽、药材等绿色有机农产品，大力推进农业产业化，做大做强做优食品工业，推动食品工业与现代农业、生态文明融合发展，把泗水打造成全国健康食品产业示范区。9.全国乡村儒学教育培训基地：借助曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设契机，规划建设国际儒学展示交流中心，办好尼山世界文明论坛，实施全民儒学教育普及工程，继续深化乡村儒学发展，着力打造“儒风孝道之乡”，切实把优秀传统文化融入到全县经济社会发展中来。10.全国绿色生态宜居城市：坚持“山水园林、生态宜居”城市发展理念，大力实施城市扩容提质战略，完善功能规划布局，提升配套设施功能，推进绿色生态、产城融合发展，增强城市的吸引力、凝聚力和竞争力，积极融入济宁都市区发展格局，着力打造集“智慧城市、海绵城市、生态园林城市、人居环境城市”为一体的绿色生态宜居之城。11.山东高品质休闲养生度假旅游目的地：以历史文化、乡土民俗为灵魂，以泉水、乡村、生态为核心资源，发展观光、休闲、度假等旅游产品，打造形成以文化寻根、泉乡休闲、田园度假为核心，集文化体验、修学研学、精品观光、生态休闲、乡村度假、健康养老、山地运动等特色旅游于一体的综合旅游目的地。12.六大主导产业：食品、包装、造纸、建材、生物医药、机械制造等传统产业。13.PPP模式：政府与私人组织之间，为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。14.五大科技创新平台：百福生物省级院士工作站、永春堂省级院士工作站、五洲检测国家级重点实验室、银河生物省级重点实验室、省级科技企业孵化器。15.我县重点建设领域：新兴产业、制造业、现代物流、健康养老、电子商务、基础设施、生态文明建设、民生改善等领域。16.工业升级版三年行动计划：从2014年起，利用三年时间，通过实施产业升级、强企培育、科技创新、循环经济等行动，在产业规模、结构、装备、工艺等方面实施转型升级攻坚战，加快推进新型工业化进程。17.八大旅游产品：高品质乡村休闲度假游、田园乡村度假游、乡村特色经典游、经典美食餐饮游、泉乡经典游、修学研学游、东方圣地游、养生养老游等旅游产品。18.农村淘宝泗水特色馆：包含线下实体店展厅和线上网络销售馆，具体是指位于润泽广场的泗水特色馆实体店展厅和在淘宝网“特色中国”页面新设的“淘宝中国泗水特色馆”板块。19.“云农场”农业生产经营模式：利用“互联网+”串起农业现代化的链条，将信息、农技、金融、物流等先进生产要素渗透到农资流通、农产品交易、农技服务、农业金融与保险、农村物流等各环节，将互联网的所有属性及功能与整个农业生态体系的环节进行全过程、全要素、全方面的融合。20.一批重点农业基础设施项目：大中型水库移民避险解困、泗河流域治理、贺庄水库增容、高峪河小流域治理、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设、泉林镇高标准农田建设、高产创建基地建设、中低产田改造等重点农业基础设施项目。21.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。22.海绵城市：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。23.城区地下管线三维实体系统：依据对城区地下管线的测量普查，构建形成的集管线种类、数量、长度及深度为一体的可视化数据库信息系统。24.美丽乡村建设三年行动计划：从2014年开始，分时段分阶段推进美丽乡村建设，计划至2016年时，全县90%的村庄达到农村环境整洁村标准，40%的村庄达到生态文明村建设标准，建成美丽乡村80个以上。25.造林绿化六项重点工程：山区绿化、道路绿化、水系绿化、镇村绿化、生态林场建设、农田林网建设等造林绿化工程。26.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。27.五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。28.为民十件实事：①新建、改扩建学校38处、校舍12.53万平方米，逐步解决城镇普通中小学大班额问题。②居民基本医疗保险和大病保险补偿数额提高至45万元;免费为全县70岁以上老人等九类人员参加居民基本医疗保险。③改造172个村、365.5公里的农村供电线路，新增配电变压器255台。④实施棚户区改造1280套，完成农村危房改造500户。⑤办好“送戏下乡、百姓舞台”文化惠民活动，实现“一村一年两场戏”。⑥建设集就业培训、托养、康复服务于一体的残疾人康复服务中心1处;建设集养老、助残、救孤于一体的区域性社会福利中心1处，新建城市社区老年人日间照料中心2处、农村互助养老院2处。⑦推进城市公交直通乡镇和乡镇之间互通公交工作，落实65岁以上老年人免费乘坐公交车优待政策。⑧实施327国道泗水段中修工程、日兰高速泗城连接线大修工程，改造藤北公路等县乡公路33公里，改造危桥10座，完成178个行政村、395公里道路硬化。⑨实施健康惠民工程和医疗卫生服务提升“三年行动计划”，扎实开展先看病后付费、妇幼健康科技惠民工程、贫困家庭免费健康查体、万名保健医生进农户、中医服务直通车等惠民利民服务，切实方便群众看病就医。⑩实施各类水利工程506项，发展节水灌溉农田1.7万亩，治理水土流失17平方公里，全县增加蓄水能力2777万方、供水能力300万方。