山东新增宁津平原等17县试点省财政直管赋能县域经济高质量发展-平阴县产业园区

山东新增宁津平原等17县试点省财政直管赋能县域经济高质量发展

县域经济区域经济财政资金

所属地区：山东-济南-平阴县发布日期：2025年08月07日

山东省近期启动新一轮县级现代预算管理制度改革，将宁津县、平原县等17个县（市）纳入省级财政直接管理试点范围。此举旨在通过"直通车"管理模式强化县域财政保障能力，为地方招商引资和产业升级提供更有力的政策支持。新增试点县将享受资金与项目倾斜政策，同时保留现行市管县财政体制，形成省市联动的发展新格局。
一、政策背景与改革路径
此次扩围是山东省在前期20个试点县取得显著成效基础上的深化举措。改革核心在于建立"预算编制直接审核、资金调度直接拨付、财政管理直接指导"的三重机制。以宁津县为例，该县作为鲁西北地区重要文化商贸节点，将通过省级财政专项转移支付优先支持文旅融合项目开发。平原县则依托农业优势，重点保障粮食安全与现代农业产业链建设资金需求。
二、试点县市发展特色解析
（1）宁津县凭借"杂技之乡"文化品牌和冀鲁交界区位优势，近年重点培育非遗文旅、装备制造等特色产业。省级财政直管将加速其投资3亿元的杂技文化产业园建设，同时提升跨境基础设施配套水平。
（2）平原县作为历史悠久的农业强县，将利用政策红利推进智慧农业示范区创建。现有30万亩高标准农田升级改造项目有望获得省级资金追加，助力打造黄淮海平原现代农业标杆。
三、政策实施保障机制
财政部门建立动态监测系统，对试点县实行季度绩效评估。资金使用重点向民生领域倾斜，要求保障教育、医疗等基本公共服务支出占比不低于65%。同时建立项目储备库制度，确保重大产业项目从申报到落地全程跟踪服务。
四、区域经济带动效应
改革将显著提升德州北部县域发展能级。宁津县与河北三县的跨省合作园区、平原县农产品精深加工集群等项目，预计带动周边形成200公里半径内的产业协同圈。通过财政资金杠杆作用，可撬动社会资本参与县域基础设施建设。
五、后续改革方向展望
试点县将探索建立现代预算绩效管理体系，推行全口径预算监督。省级层面拟出台配套措施，在政府债券额度分配、专项债项目申报等方面给予差异化支持，持续优化县域营商环境。

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