山东启动第二批40个省级特色小镇申报聚焦新兴产业与产城融合-山东产业园区

山东启动第二批40个省级特色小镇申报聚焦新兴产业与产城融合

战略新兴产业产城融合

所属地区：山东发布日期：2025年08月08日

山东省住房和城乡建设厅近日启动第二批省级特色小镇推荐申报工作，计划在全省范围内遴选40个特色小镇，通过招商引资推动产业集聚与城镇化协同发展。此次申报重点围绕海洋经济、数字经济、高端制造等新兴领域，同时兼顾传统产业升级与绿色生态建设，旨在打造具有全国影响力的产城融合示范平台。
一、产业导向突出“高精特新”
本批特色小镇申报明确以海洋开发、信息技术、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业为主导方向，同时支持旅游文创、现代农业等绿色产业转型升级。申报主体需满足主导产业在山东省或所在设区市市场占有率前30%的条件，且近三年年均营收增长率不低于8%。值得注意的是，传统产业领域的造纸、纺织等行业若具备智能化改造显著成效，亦可纳入申报范围。
二、空间规划强化多规合一
申报小镇需符合国土空间总体规划要求，与生态环境保护红线、历史文化保护专项规划等实现无缝衔接。规划控制指标明确核心区面积不超过3平方公里，首期开发建设规模控制在1平方公里内。对于位于胶东经济圈、省会经济圈的小镇，需额外提交交通枢纽衔接方案；鲁西地区项目则需突出生态修复与产业联动规划。
三、投资强度实施分类管理
固定资产投资标准实行差异化要求：东部沿海地区小镇五年总投资不低于30亿元，年度投资需达6亿元；鲁南经济带及西部隆起带区域总投资门槛设为20亿元，年度投资4亿元。特别规定金融、文创类小镇可适当放宽投资规模要求，但需配套建设省级以上研发平台或孵化器。
四、功能配套强调智慧赋能
所有申报小镇必须规划建设集成“六大平台”功能的综合服务体，包括双创服务中心、数字展馆等基础设施。硬性指标要求实现5G网络全覆盖、智慧化管理平台接入率100%，并配备不少于5000平方米的公共服务空间。社区功能方面需规划建设人才公寓、双语学校等配套设施，产城融合度指标不低于60%。
五、评审机制引入动态考核
本次评审将采用“省级初审+第三方评估”双轨制，重点考察产业成长性、就业带动能力等12项指标。入选小镇实施“宽进严定”管理机制，建设期内连续两年未达标的将取消资格。通过验收的项目可享受省级财政奖励、用地指标倾斜等政策包支持。
目前山东省已建成首批32个特色小镇，累计完成投资超900亿元，带动就业12万人。第二批项目申报截止后，预计将于年内完成评审公示。此举将进一步优化山东省城镇化空间布局，为新旧动能转换提供载体支撑。

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