【聊城招商】聊城市强化乡村振兴衔接资金管理 提速项目建设与招商引资
所属地区:山东-聊城
发布日期:2025年07月04日
2023年,聊城市召开乡村振兴衔接资金使用及项目建设推进会,聚焦衔接资金高效配置与项目规范实施,提出以招商引资为重要抓手,统筹政策资源、压实主体责任、优化服务保障,全力推动乡村振兴重点项目落地见效,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
(一)提高思想认识,凝聚工作合力。会议指出,衔接资金是保障乡村振兴战略实施的重要财力支撑,聊城市各级各部门需充分认识当前项目建设的紧迫性与重要性,将资金使用效益与项目建设质量作为检验工作成效的关键指标。要强化部门协同联动,建立健全“政府主导、部门配合、上下联动”工作机制,乡村振兴、财政、发改等部门需主动靠前服务,在项目立项、审批、实施等环节提供全流程指导,确保政策红利直达基层、惠及群众。同时,要结合聊城市乡村发展实际,精准对接产业需求与项目规划,避免资金闲置与项目低效,切实将衔接资金转化为乡村发展的内生动力。
(二)优化实施路径,加快建设进度。会议强调,要以时间节点为导向,全力推进衔接资金拨付与项目建设提速增效。聊城市财政部门需简化资金拨付流程,建立“绿色通道”,对符合条件的项目实行“即审即拨”,确保资金及时到位;项目主管单位要落实项目法人责任制,细化施工方案,倒排工期、挂图作战,在保证工程质量与施工安全的前提下,推动项目早开工、早建成、早见效。针对项目建设中可能出现的用地、用工、原材料供应等难题,要建立“问题清单”销号制度,由县级政府牵头协调解决,确保每个项目有人抓、有人管、有实效。此外,要注重发挥招商引资带动作用,围绕特色农业、乡村旅游、农村电商等重点领域,吸引社会资本参与乡村振兴项目,形成多元投入格局,拓宽乡村发展资金渠道。
(三)严格督导考核,确保工作实效。为压实工作责任,聊城市建立健全衔接资金使用与项目建设督导问责机制。聊城市乡村振兴局定期通报全市资金拨付进度、项目开工率、投资完成额等情况,对进展缓慢的县(市、区)进行约谈提醒;纪检监察部门加大对资金使用的监督检查力度,严防挤占、挪用、截留等违规行为,确保资金使用安全规范。同时,加强政策指导与业务培训,组织专家团队深入基层,解读衔接资金管理办法、项目申报流程等政策要点,提升基层干部政策理解与执行能力。茌平区、东阿县、高新区、冠县在交流发言中分别介绍了经验做法,如茌平区通过“产业项目+村集体+农户”模式带动增收,东阿县推行“资金跟着项目走、项目跟着规划走”管理机制,为全市提供了可复制、可推广的实践经验。
(四)聚焦产业振兴,强化项目支撑。聊城市明确,衔接资金项目需优先向特色优势产业倾斜,重点支持农产品深加工、冷链物流、乡村休闲旅游等产业链延伸项目,推动一二三产业融合发展。通过建设标准化种植养殖基地、培育农业龙头企业、打造区域公共品牌等举措,提升农业附加值和市场竞争力。同时,注重项目与脱贫群众利益联结机制建设,鼓励通过土地流转、入股分红、就近务工等方式,让群众共享发展成果,持续巩固脱贫攻坚成果,助力乡村全面振兴。
(一)提高思想认识,凝聚工作合力。会议指出,衔接资金是保障乡村振兴战略实施的重要财力支撑,聊城市各级各部门需充分认识当前项目建设的紧迫性与重要性,将资金使用效益与项目建设质量作为检验工作成效的关键指标。要强化部门协同联动,建立健全“政府主导、部门配合、上下联动”工作机制,乡村振兴、财政、发改等部门需主动靠前服务,在项目立项、审批、实施等环节提供全流程指导,确保政策红利直达基层、惠及群众。同时,要结合聊城市乡村发展实际,精准对接产业需求与项目规划,避免资金闲置与项目低效,切实将衔接资金转化为乡村发展的内生动力。
(二)优化实施路径,加快建设进度。会议强调,要以时间节点为导向,全力推进衔接资金拨付与项目建设提速增效。聊城市财政部门需简化资金拨付流程,建立“绿色通道”,对符合条件的项目实行“即审即拨”,确保资金及时到位;项目主管单位要落实项目法人责任制,细化施工方案,倒排工期、挂图作战,在保证工程质量与施工安全的前提下,推动项目早开工、早建成、早见效。针对项目建设中可能出现的用地、用工、原材料供应等难题,要建立“问题清单”销号制度,由县级政府牵头协调解决,确保每个项目有人抓、有人管、有实效。此外,要注重发挥招商引资带动作用,围绕特色农业、乡村旅游、农村电商等重点领域,吸引社会资本参与乡村振兴项目,形成多元投入格局,拓宽乡村发展资金渠道。
(三)严格督导考核,确保工作实效。为压实工作责任,聊城市建立健全衔接资金使用与项目建设督导问责机制。聊城市乡村振兴局定期通报全市资金拨付进度、项目开工率、投资完成额等情况,对进展缓慢的县(市、区)进行约谈提醒;纪检监察部门加大对资金使用的监督检查力度,严防挤占、挪用、截留等违规行为,确保资金使用安全规范。同时,加强政策指导与业务培训,组织专家团队深入基层,解读衔接资金管理办法、项目申报流程等政策要点,提升基层干部政策理解与执行能力。茌平区、东阿县、高新区、冠县在交流发言中分别介绍了经验做法,如茌平区通过“产业项目+村集体+农户”模式带动增收,东阿县推行“资金跟着项目走、项目跟着规划走”管理机制,为全市提供了可复制、可推广的实践经验。
(四)聚焦产业振兴,强化项目支撑。聊城市明确,衔接资金项目需优先向特色优势产业倾斜,重点支持农产品深加工、冷链物流、乡村休闲旅游等产业链延伸项目,推动一二三产业融合发展。通过建设标准化种植养殖基地、培育农业龙头企业、打造区域公共品牌等举措,提升农业附加值和市场竞争力。同时,注重项目与脱贫群众利益联结机制建设,鼓励通过土地流转、入股分红、就近务工等方式,让群众共享发展成果,持续巩固脱贫攻坚成果,助力乡村全面振兴。
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