临沂兰山区与经开区入选山东省服务业综合改革试点探索产业升级新路径-兰山区产业园区

临沂兰山区与经开区入选山东省服务业综合改革试点探索产业升级新路径

现代服务业深化改革产业升级

所属地区：山东-临沂-兰山区发布日期：2025年08月06日

近日，临沂市兰山区和经济技术开发区获批成为山东省"十三五"服务业综合改革试点区域，标志着两地将在未来五年内开展服务业体制机制创新实践。此次试点工作将聚焦招商引资与服务创新双轮驱动，通过破除制度障碍、培育新兴业态，为全省服务业高质量发展提供可复制的改革经验。
一、试点工作核心目标与战略定位
根据规划，本次试点将重点突破服务业供给侧结构性改革瓶颈，建立"服务创造价值"的发展导向。兰山区将依托商贸物流产业优势，探索传统服务业数字化转型路径；经济技术开发区则侧重科技创新服务领域，构建"产业服务化、服务产业化"的生态体系。两地试点方案均提出，到试点期末要实现服务业增加值占比提升、吸纳就业能力增强等量化指标。
二、重点改革领域与创新举措
在体制机制创新方面，试点区域将推进三项突破性改革：建立服务业用地弹性出让制度，试行"服务企业白名单"信用管理机制，完善跨部门综合监管体系。新业态培育方面，重点发展智慧物流、工业设计、检验检测等生产性服务业，支持平台经济、共享经济等模式创新。政策配套上，市级层面将出台专项扶持政策，包括设立服务业发展引导基金、实施高端服务人才引进计划等。
三、区域特色发展路径规划
兰山区计划以商城国际化为主线，构建"商贸+物流+金融"全链条服务体系，升级现有专业市场为展贸型服务平台。经济技术开发区将打造科技创新服务集聚区，建设检验检测认证产业园，培育技术转移转化示范机构。两地均强调通过招商引资引入知名服务业企业总部或区域功能性机构，形成产业集聚效应。
四、保障机制与预期成效
市级层面已建立由多部门组成的联席会议制度，实行"季度督导+年度评估"的动态管理。试点期间将建立容错纠错机制，允许在市场监管、准入许可等领域先行先试。预期通过五年探索，形成至少20项可推广的制度创新成果，带动临沂市服务业占比提高至50%以上，培育形成3-5个省级现代服务业产业集群。
此次试点不仅是临沂服务业转型升级的重要机遇，更是全省探索新旧动能转换的关键实践。随着改革措施的逐步落地，两地有望成为引领鲁南经济圈服务业高质量发展的示范标杆，为区域经济结构优化注入新动能。

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