【德州招商】德州深化“一业一证”改革新增30行业优化营商环境-德州产业园区

【德州招商】德州深化“一业一证”改革新增30行业优化营商环境

所属地区：山东-德州发布日期：2025年07月07日

德州市近日发布《全面深化“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，明确新增30个行业实施“一业一证”改革，将全市行业综合许可范围扩展至50个。通过事项整合、流程再造和信息共享，实现“一证准营，全市通用”，为招商引资和市场主体高质量发展创造更优环境。
（一）改革背景与总体目标。2021年，德州市以持续优化营商环境为核心，全面深化“一业一证”改革。此次改革是在前期试点基础上的进一步拓展，旨在通过整合一个行业涉及的多个审批事项，将分散的许可信息集成到一张综合许可证上，大幅降低行业准入成本。改革聚焦市场主体需求，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为目标，推动审批服务从“事项思维”向“行业思维”转变，构建便捷高效的行业准入新模式。
（二）实施范围与推进步骤。新增的30个改革行业涵盖建筑、零售、餐饮、教育、医疗等多个领域，与民生保障和经济发展密切相关。改革按照“分步实施、有序推进”原则展开：2021年2月起，德州市各级行政审批服务局开始为新增行业制发行业综合许可证，同步完善“一业一证”线上办理平台，完成新增行业综合许可流程开发并试运行网上办理；2021年5月1日起，相关业务纳入全省政务服务平台统一运行，在全市范围内全面推开，实现线上线下办理渠道的无缝衔接。
（三）改革举措与流程优化。为确保改革落地见效，德州市重点推进三方面工作：一是事项整合，对每个行业涉及的审批事项进行全面梳理，取消重复审批环节，合并同类材料要求，将多个审批事项整合为“一次申请、一窗受理、一并审批”；二是流程再造，优化审批时序，推行并联审批、告知承诺等制度，压缩审批时限，减少企业跑动次数；三是信息共享，依托政务服务“一网通办”平台，打通各部门审批系统数据壁垒，实现企业基本信息、审批结果等数据的实时共享和互认，避免企业重复提交材料。
（四）改革成效与社会意义。“一业一证”改革的深化实施，将有效解决企业准入环节“多头审批、多次跑动”等问题。通过将多个许可证整合为一张综合许可证，企业办事流程更加简化，领证时间大幅缩短，运营成本显著降低。这一改革不仅提升了审批服务效率，更增强了市场主体的获得感和满意度，有助于吸引更多投资项目落地，激发市场活力，为德州市经济高质量发展注入新动力。同时，改革也为全省“一业一证”改革积累了实践经验，提供了可复制、可推广的德州方案。
（五）保障机制与监督评估。为确保改革措施落实到位，德州市建立了多部门协同推进机制，明确各部门职责分工，加强沟通协调和业务联动。同时，加强对改革实施过程的监督评估，通过定期开展企业满意度调查、流程运行效能分析等方式，及时发现并解决改革中出现的问题。此外，持续加强“一业一证”平台技术支撑，提升系统稳定性和操作便捷性，为企业提供更加高效、智能的审批服务体验。

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