济南城市规划创新调研模式战略编制双向发力赋能区县发展-历下区产业园区

济南城市规划创新调研模式战略编制双向发力赋能区县发展

所属地区：山东-济南-历下区发布日期：2025年08月12日

在全面推进《济南城市发展战略规划》编制的关键阶段，济南市规划部门创新采用"请进来+走出去"双轨模式，既汇聚智库力量把脉问诊，又深入区县一线精准对接，为规划科学性与可实施性奠定基础。此次大规模区县调研行动，既是对招商引资载体的系统梳理，更为构建全域协同发展格局提供了决策支撑。
一、双向互动打破传统规划编制范式
区别于传统"闭门编规划"模式，济南市规划部门近期同步推进高端智库座谈与全域实地调研。在邀请宏观经济、国土空间、产业布局等领域专家参与研讨的同时，组建多个专项工作组，分赴历下区、历城区、市中区等核心城区开展首轮调研，后续将覆盖槐荫区、高新区及南山管委会等行政单元。这种双向渗透的工作方法，既确保规划的前瞻性，又强化与地方发展诉求的深度契合。
二、交通枢纽建设引领历城区能级跃升
历城区作为济南"东强"战略核心区，在调研中重点提出了港沟综合交通枢纽的规划构想。该枢纽计划整合高速铁路、城市轨道交通与公路客运系统，构建"空铁陆"多式联运体系。区位分析显示，该项目建成后将有效激活济南东部片区与主城区的南北向联动，促进临港经济开发区、自贸试验区等平台的功能互补，为战略性新兴产业集聚创造基础设施条件。
三、全域调研突出差异化发展导向
调研内容显示，各片区诉求呈现显著地域特征：历下区聚焦中央商务区功能提升，市中区强调历史城区保护更新，槐荫区提出医学科学城扩容需求，章丘区则关注与主城区产业协同。这种差异化诉求收集，将直接影响规划中"中心城区-次中心-特色节点"的三级空间体系构建，特别是对黄河生态风貌带、齐鲁科创大走廊等重大载体的功能定位具有重要参考价值。
四、多维度数据采集夯实规划基础
此次调研采用"现场踏勘+部门座谈+企业走访"三维工作法，重点采集三类关键数据：国土空间开发现状、存量产业用地效能、重大基础设施布局。在历城区调研中，专项工作组特别调取了临港片区近年的物流吞吐量、跨境电商增长率等运营指标，为研判区域性物流枢纽承载力提供了数据支撑。
五、体制机制创新保障规划实施效能
为强化规划落地性，济南市规划部门在调研中同步建立了"区县联络官"制度，每个行政单元指定专人对接规划衔接工作。在历城区座谈会上，与会人员就建立跨部门的规划实施评估机制达成共识，拟通过定期联席会商、动态调整机制，确保战略规划与区县年度建设计划的有效衔接。
此次全域调研行动预计将持续推进，后续将形成区县发展诉求清单、重大工程项目库等系列成果，为编制兼具战略高度和实施精度的规划方案奠定坚实基础。通过这种"自上而下"与"自下而上"相结合的编制模式，济南正探索特大城市战略规划的新范式。

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