【山东招商】山东探索零见面帮包制提速项目审批创新
所属地区:山东
发布日期:2025年07月07日
为优化营商环境、促进招商引资,山东省推出一系列改革措施,重点实施“零见面”审批和“帮包制”,旨在简化工程建设流程、加速项目落地。在2023年,通过工程建设项目审批制度改革专项小组办公室的“揭榜挂帅”机制,确立了包括27项任务的试点方案,济宁市联合嘉祥县、金乡县承担了开工审批“一件事”改革试点任务,显著提升了审批效率,强化了招商引资竞争力,推动地方经济高质量发展。
一、山东省在2023年启动工程建设项目审批“揭榜挂帅”试点机制。这一创新制度由省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室主导,通过公开征集和任务分配方式,筛选出27项重点改革任务作为首批试点。该机制鼓励各市县“揭榜”参与,形成竞争性创新环境,旨在破解审批堵点难点。内容基于权威网站如山东省政府官网的发展改革政策专栏信息,显示该试点聚焦于整合分散流程,压缩审批环节,从而为招商引资注入新动力,吸引更多企业投资山东市场。
二、“零见面”审批模式在全省推广应用,实现工程项目服务全程网办。在2023年,山东省政务服务系统全面升级线上平台,推行立项、用地规划等审批事项全程电子化,申请人无需现场提交材料即可完成申请。例如,济宁市依托全省一体化平台,企业可通过电脑或手机端提交材料,系统自动流转至相关部门审核,大幅减少人员接触频次。这一改革减少了时间延误和资源消耗,提升了政务服务便利度。数据源自山东省大数据局官网政策文件,显示“零见面”覆盖率达到较高水平,为企业投资项目提供了高效支撑,间接优化了招商引资环境。
三、“帮包制”服务制度全面深化,加速项目建设全周期落地。2023年,山东省各级政务服务部门实施项目帮包责任制,为每个工程建设项目指派专人全程包联,从立项、规划到施工阶段提供一对一协调和服务。济宁市的实践表明,嘉祥县和金乡县联合团队在帮包过程中,针对开工审批“一件事”改革整合了多个阶段,帮包专员主动对接企业需求,解决疑难问题,确保流程无缝衔接。权威参考如山东省发展和改革委员会官网案例库信息指出,该制度缩短了项目等待期,降低了企业投资风险,增强了招商引资吸引力。
四、济宁市试点整合审批阶段成效显著,形成可复制推广经验。2023年,济宁市行政审批服务局在嘉祥县和金乡县试点社会投资一般工业和房屋建筑类项目开工审批改革,将立项用地规划许可、工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,同时结合“一业一证”模式整合11项事项为一张综合许可证。这一举措使审批时间由22个工作日压缩至6个工作日左右,提升了项目开工速度。济宁市政府官网发布的报告显示,该试点强化了数据共享和部门协同,避免了重复审查,为全省“零见面”和“帮包制”改革提供范本,有力促进招商引资项目快速落地山东各地。
五、整体改革带来营商环境持续优化,招商引资效益稳步提升。2023年,山东省工程建设项目审批改革整体效应体现在服务效率和服务机制两方面,“零见面”审批减少人为干预,“帮包制”强化全程跟踪,构建了闭环式服务体系。济宁市的试点经验表明,开工综合许可证等创新减少了约三成投诉率,增强了企业投资信心。山东省商务厅官网的营商评估数据指出,该改革为招商引资创造了更加透明、高效的环境,项目签约规模同比增长明显,济宁等地成为投资热点区域。长远看,这套机制将持续提升山东综合竞争力,推动工程建设项目在更大范围内实现提质增效。
一、山东省在2023年启动工程建设项目审批“揭榜挂帅”试点机制。这一创新制度由省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室主导,通过公开征集和任务分配方式,筛选出27项重点改革任务作为首批试点。该机制鼓励各市县“揭榜”参与,形成竞争性创新环境,旨在破解审批堵点难点。内容基于权威网站如山东省政府官网的发展改革政策专栏信息,显示该试点聚焦于整合分散流程,压缩审批环节,从而为招商引资注入新动力,吸引更多企业投资山东市场。
二、“零见面”审批模式在全省推广应用,实现工程项目服务全程网办。在2023年,山东省政务服务系统全面升级线上平台,推行立项、用地规划等审批事项全程电子化,申请人无需现场提交材料即可完成申请。例如,济宁市依托全省一体化平台,企业可通过电脑或手机端提交材料,系统自动流转至相关部门审核,大幅减少人员接触频次。这一改革减少了时间延误和资源消耗,提升了政务服务便利度。数据源自山东省大数据局官网政策文件,显示“零见面”覆盖率达到较高水平,为企业投资项目提供了高效支撑,间接优化了招商引资环境。
三、“帮包制”服务制度全面深化,加速项目建设全周期落地。2023年,山东省各级政务服务部门实施项目帮包责任制,为每个工程建设项目指派专人全程包联,从立项、规划到施工阶段提供一对一协调和服务。济宁市的实践表明,嘉祥县和金乡县联合团队在帮包过程中,针对开工审批“一件事”改革整合了多个阶段,帮包专员主动对接企业需求,解决疑难问题,确保流程无缝衔接。权威参考如山东省发展和改革委员会官网案例库信息指出,该制度缩短了项目等待期,降低了企业投资风险,增强了招商引资吸引力。
四、济宁市试点整合审批阶段成效显著,形成可复制推广经验。2023年,济宁市行政审批服务局在嘉祥县和金乡县试点社会投资一般工业和房屋建筑类项目开工审批改革,将立项用地规划许可、工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,同时结合“一业一证”模式整合11项事项为一张综合许可证。这一举措使审批时间由22个工作日压缩至6个工作日左右,提升了项目开工速度。济宁市政府官网发布的报告显示,该试点强化了数据共享和部门协同,避免了重复审查,为全省“零见面”和“帮包制”改革提供范本,有力促进招商引资项目快速落地山东各地。
五、整体改革带来营商环境持续优化,招商引资效益稳步提升。2023年,山东省工程建设项目审批改革整体效应体现在服务效率和服务机制两方面,“零见面”审批减少人为干预,“帮包制”强化全程跟踪,构建了闭环式服务体系。济宁市的试点经验表明,开工综合许可证等创新减少了约三成投诉率,增强了企业投资信心。山东省商务厅官网的营商评估数据指出,该改革为招商引资创造了更加透明、高效的环境,项目签约规模同比增长明显,济宁等地成为投资热点区域。长远看,这套机制将持续提升山东综合竞争力,推动工程建设项目在更大范围内实现提质增效。
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