济南工业用地供应首超房地产招商引资与产业升级双驱动-济南产业园区

济南工业用地供应首超房地产招商引资与产业升级双驱动

房地产产业土地制造业产业升级

所属地区：山东-济南发布日期：2025年08月14日

济南在供给侧结构性改革中持续发力，工业用地供应实现近年来首次超过房地产用地，为实体经济发展与招商引资提供坚实土地保障。全市土地供应重点向市级重点建设项目、实体经济项目、民生项目及战略新兴产业项目倾斜，三县一市成为工业用地增量的重要支撑，推动产业结构优化与区域经济高质量发展。
一、土地供应结构优化，实体经济成核心导向
济南土地供应格局呈现显著变化，工业用地供应在近年来首次超过房地产用地，反映出土地资源配置向实体经济倾斜的战略调整。全市土地供应总量保持稳定，其中本级供地涵盖城镇住宅商服用地、工业仓储用地及公共服务类用地等，工业仓储用地供应规模与占比均实现提升。这一变化是济南落实供给侧结构性改革的具体体现，通过优化土地供应结构，引导资源向实体经济聚集，为制造业、高新技术产业等提供发展空间，助力经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变。
二、三县一市贡献增量，区域协同发展提速
在工业用地供应的增量中，三县一市（长清、济阳、平阴、章丘）占比显著，成为推动工业用地增长的重要力量。当地政府结合区域发展实际，对工业用地实行自主调控，严格遵循“引导工业项目向园区集中”的保障方针，促进产业集聚发展。三县一市依托土地资源优势，积极承接产业转移与项目落地，通过合理规划工业园区布局，完善基础设施配套，吸引工业项目入驻，既拓展了工业发展空间，又推动了区域经济协调发展，形成与中心城区产业互补、功能协同的发展格局。
三、园区布局与产业导向升级，高新技术产业成新引擎
济南新工业园区选址逐步远离市中心，向城市外围区域拓展，既缓解了中心城区土地资源紧张的压力，又为产业规模化、集聚化发展创造条件。园区内项目用地重点向环保产业、新能源产业、研发产业及先进制造业等高新技术产业倾斜，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。通过明确产业导向，工业园区成为科技创新与产业升级的重要载体，吸引了一批技术含量高、带动作用强的项目落地，助力济南构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。
四、政策机制保障有力，工业用地供应持续稳定
为优化工业用地资源配置，济南在2015年出台《济南市工业用地弹性年期出让实施办法(试行)》，通过创新土地出让方式，提高土地利用效率，降低企业用地成本，激发市场主体活力。在土地供应总量调控过程中，济南始终将工业用地作为保障重点，即便在本级土地供应计划有所调整的情况下，工业仓储用地供应仍保持持续增长。这一系列政策举措为工业用地供应的稳定增长提供了制度支撑，确保土地资源优先服务于实体经济与产业发展，为济南经济高质量发展奠定坚实基础。

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