诸城辛兴生物医药产业园

• 诸城打造中日韩创新创业高地 恐龙IP与健康科技成合作亮点

  山东诸城市通过招商引资成功推动中日韩三国在文化创意、健康科技等领域的深度合作，多个标志性项目即将落地。此次洽谈会聚焦恐龙文化IP开发、现代健康产业融合等方向，为区域开放型经济发展注入新动能。 一、恐龙主题影视项目激活史前文化资源 以诸城恐龙化石群为原型的三维动画电影《白垩纪恐龙世界》进入筹备阶段，该项目将联合三国制作团队，采用虚拟制片技术还原史前生态环境。同步规划的"好莱坞科技小镇"拟引进沉浸式体验设备，打造集科普教育、影视旅游于一体的综合园区。 二、健康产业合作开辟民间交流新路径 日本企业带来的电解水生成技术将在诸城建立生产基地，相关产品已通过国际健康认证。该项目计划联合本地医疗机构开展水疗养生研究，并设立中日健康文化交流中心，推动预防医学领域的产学研合作。 三、经贸平台升级强化区域协同效应 韩国机构提出构建跨境电商综合服务体系，依托诸城交通枢纽优势建设东北亚物流中心。双方将共同开发农产品精深加工技术，推动泡菜、绿茶等特色产品进入三国市场流通体系。 四、历史文脉赋能现代产业创新 作为舜帝故里和恐龙化石富集区，诸城市将传统文化元素融入合作项目设计。拟建的中日韩青年创客基地将开设非遗工艺创新工坊，恐龙博物馆升级工程计划引入韩国数字展陈技术。 此次落地的系列项目预计带动相关产业投资逾20亿元，创造逾千个就业岗位。诸城市相关负责人表示，将通过建立跨国项目服务专班、出台专项扶持政策等方式，确保合作成果高效转化。

  2025-08-11

• 诸城启动山东首例原产地签证"县县通"工程 助力县域外贸招商

  山东在全国率先推进的原产地签证服务"县县通"工程近日在诸城市启动，这一创新举措将显著提升县域外贸企业获取原产地证书的便利性，为地方招商引资注入新动能。通过构建覆盖全省的公益性代办网络，未来1至2年内可实现企业"家门口"申领证书，预计每年为全省外贸企业节省超3000万元成本，有效解决中西部地区政策利用不平衡问题。 一、破解地域壁垒实现服务全域覆盖 针对东盟等自贸伙伴对纸质原产地证书的刚性需求，山东出入境检验检疫局联合省商务厅突破行政资源限制，将原有集中于17个地市驻地和沿海县市的签证服务，延伸至所有县域。中西部企业以往需往返数百公里办理业务的历史将终结，通过扶持县域社会组织建立免费代办点，形成"一县一站点"的服务格局。 二、释放自贸协定政策红利 作为出口商品的"经济护照"，原产地证书可使企业享受自贸伙伴国5%-100%的关税减免。此前因交通成本过高，部分偏远地区企业放弃申领，年均错失关税优惠超亿元。新工程通过数字化申领与纸质证书本地打印相结合，使RCEP等协定红利直达县域，预计全省原产地证书申领率可提升30%以上。 三、构建三级联动服务体系 该工程建立省-市-县三级协同机制：省级部门负责政策制定与系统对接，地市机构提供技术培训，县级代办点承担具体业务办理。诸城作为首个试点，已实现当日申请、当日出证，办理时效较过去缩短70%。这种模式后续将在潍坊、临沂等外贸重点城市推广。 四、优化跨境贸易营商环境 通过将原产地服务纳入县域政务服务体系，山东同步推进智能审核、电子签章等配套改革。海关数据显示，2023年山东对东盟出口中仅60%利用了关税优惠，低于沿海省份平均水平。此次改革将助力构建"全域覆盖、标准统一"的贸易便利化网络，为"山东制造"提升国际竞争力提供制度保障。 五、培育县域开放型经济新优势 工程实施后，预计每年新增原产地证书申领企业超2000家，特别是农产品、纺织等传统优势产业受益明显。以诸城禽肉出口为例，凭原产地证书可在越南享受8%关税减免，单批货物最高可节税20万元。这种精准施策模式，为内陆县域参与国际分工提供了重要抓手。

  2025-08-10

• 潍坊市生态循环农业示范创建成果显著 诸城临朐等县区引领绿色发展

  在全面推进乡村振兴的背景下，潍坊市以生态循环农业为抓手，通过政策扶持与招商引资双轮驱动，成功推动一批县区、园区和企业入选省级示范名单。近年来，该市累计投入财政资金2400万元，建成示范基地125处，形成秸秆利用、沼气工程等多元化循环模式，为农业绿色转型提供了可复制的经验。 一、示范创建成效凸显 山东省首批生态循环农业示范名单中，潍坊市表现亮眼：诸城市、临朐县获评示范县称号；坊子区玉泉洼联合社、高密市阚家镇入选示范园区；坤源农业科技等9家主体成为示范点。这些单位通过种养结合、废弃物资源化等技术，实现了经济效益与生态效益的双赢。 二、政策支撑体系完善 2014年起，潍坊市将生态循环农业纳入重点扶持领域，财政资金重点投向基础设施建设和技术推广。目前全市示范基地总面积达2.3万余亩，配套建设沼液储液池、秸秆生物反应堆等设施，其中"四位一体"沼气池推广50处，秸秆综合利用率显著提升。 三、技术创新驱动发展 示范主体探索出多种循环模式：峡山湖农业科技利用畜禽粪污生产有机肥，孟德园合作社构建"果-菌-肥"产业链，玉泉洼联合社发展立体种养。这些实践不仅减少面源污染，还带动周边农户年均增收超10%。 四、绿色发展前景广阔 潍坊市计划以示范创建为契机，未来三年再建30个循环农业产业园。当前，阚家镇已形成万亩生态小麦种植区，临朐县建成全省最大的秸秆沼气集中供气工程，相关经验正通过技术培训向周边地区扩散。 此次省级示范创建既是阶段性成果，也是新起点。潍坊市将继续优化政策环境，推动生态循环农业从点状示范向全域覆盖升级，为现代农业可持续发展贡献更多实践样本。

  2025-08-07

• 山东诸城启动全国首个原产地签证"县县通"工程 助力县域企业降本增效

  山东省在全国率先推进的原产地签证"县县通"工程近日在诸城市正式启动，标志着该省在优化跨境贸易营商环境、服务县域经济招商引资方面迈出关键一步。该项目计划通过构建覆盖全省县域的证书代办网络，实现企业申领原产地证书"足不出县"，预计每年可为全省外贸企业节省超3000万元运营成本。 一、创新服务模式破解地域发展不平衡 长期以来，山东省原产地签证服务存在显著的区域差异，签证机构主要集中在地级市和东部沿海县市，中西部地区企业需跨区域办理业务。尽管电子化申报已普及，但纸质证书领取环节仍制约着办事效率。此次"县县通"工程通过政府推荐、资质审核的方式，在县域培育专业社会组织作为签证代办点，为企业提供从政策咨询到证书打印的全流程免费服务，有效解决中西部县域服务资源短缺问题。 二、政策协同释放自贸协定红利 作为外贸大省，山东省2023年签发各类原产地证书逾百万份，相关企业享受进口国关税减免超百亿元。但调查显示，部分县域企业因不熟悉规则或办理不便，未能充分利用自贸协定优惠政策。该工程将联合商务、海关等部门开展定向培训，重点指导农产品、机电等特色产业掌握原产地规则，助力"小而美"县域企业拓展国际市场。 三、数字化赋能提升跨境贸易便利度 工程实施过程中，将同步升级智能审核系统，对信用良好的企业实施"秒批秒签"机制。首批试点的20个区县已实现证书申领全流程电子化，企业可通过线上提交材料、自助打印证书。统计显示，采用电子签章的原产地证书占比已达八成，平均办理时效压缩至1个工作日内。 四、长效机制护航外贸高质量发展 山东省计划建立动态评估机制，定期考核各代办点服务质量，并纳入营商环境评价体系。未来还将探索与"一带一路"沿线国家跨境证书互认，推动更多特色产品纳入优惠贸易清单。专家指出，这种下沉服务资源的创新实践，对中西部省份优化外贸服务网络具有示范意义。

  2025-08-06

• 【诸城市招商】诸城新型城镇化试点获千万省级资金支持 提升城镇综合承载能力

  作为国家级新型城镇化试点，诸城市2023年获得1000万元省级财政支持资金，专项用于城镇基础设施与公共服务建设。这笔资金将助力优化城镇功能布局，提升综合承载能力，为招商引资创造良好环境，推动城乡融合高质量发展。 一、试点定位与资金支持的政策背景 诸城市于2020年入选国家级新型城镇化试点，是山东省内县域城镇化建设的重点示范区域。此次省级财政资金支持，源于山东省推进以人为核心的新型城镇化战略部署，旨在通过精准投入，帮助试点地区突破基础设施瓶颈，探索县域城镇化高质量发展路径。资金的下达体现了省级层面对诸城试点工作的认可，也为其进一步完善城镇功能、提升治理水平提供了有力支撑。 二、资金投向：聚焦基础设施与公共服务双提升 此次1000万元资金将重点用于两大领域。在基础设施方面，资金将支持城镇道路网络加密升级，推动主次干道与支路系统衔接，改善区域交通通达性；同步推进供水、供气、供热管网更新改造，提升民生保障设施的稳定性与安全性；此外，还将投入污水和垃圾处理设施建设，通过新增处理能力、升级处理工艺，推动城镇环境质量持续改善。在公共服务领域，资金将用于搭建一体化公共服务平台，整合政务服务、社区服务、民生保障等功能，提升服务效率与群众获得感。 三、综合承载能力提升的具体实施路径 诸城市将以资金使用为契机，从三个维度提升城镇综合承载能力。一是强化硬件支撑，通过道路、交通等设施建设，优化城镇空间布局，增强对产业发展的支撑能力；二是完善服务功能，供水、供气、供热等设施的升级将直接改善居民生活条件，公共服务平台的搭建则推动服务资源向基层延伸；三是注重生态优先，污水垃圾处理设施的建设将助力实现城镇绿色低碳发展，为人口集聚和产业升级创造可持续的环境基础。 四、试点示范效应与长效发展机制构建 作为国家级试点，诸城市在资金使用中注重建立长效机制。一方面，严格落实资金监管制度，确保每一笔资金都用于关键领域，提高使用效益；另一方面，结合本地实际探索可复制的经验，在基础设施共建共享、公共服务均等化、城乡要素双向流动等方面形成特色模式。未来，诸城将以此次资金支持为起点，持续深化新型城镇化改革，通过提升城镇综合承载能力，吸引更多优质产业项目落地，带动就业增长与城乡居民收入提升，为全省县域城镇化发展提供示范样本。

  2025-07-30

• 【诸城市招商】2016年贾悦镇政府工作报告

    ――2016年6月7日在贾悦镇第十八届人民代表大会第六次会议上   各位代表：   现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。   一、“十二五”期间工作回顾   五年来，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大和人大代表的依法监督下，镇政府团结依靠全镇人民，积极应对经济下行压力持续增大、连年遭遇严重干旱等一系列挑战，较好地完成了“十二五”规划的任务目标，经济社会发展取得显著成就、地区环境持续优化、居民生活水平显著提高。   ――五年来，我们坚定不移抓发展，综合实力显著增强。2015年，全镇实现地区生产总值34.1亿元，年均增长10.8%;实现财政总收入1亿元，一般公共财政预算收入5628万元，年均分别增长17%、14.2%;全镇规模工业完成主营业务收入52.1亿元、利税5.3亿元，年均分别增长15.7%、14.8%;实现服务业增加值13.1亿元，年均增长11.2%;完成社会固定资产投资42.1亿元，年均增长19%;实现农村经济总收入103亿元，年均增长9%。   ――五年来，我们全力以赴调结构，经济发展质量和效益不断提高。三次产业比例由29.5:37.3:33.2调整为23.9∶37.7∶38.4。工业经济后劲增强。累计投入资金2亿元，不断推进城西高端产业园建设，逐步形成了以高端制造、食品加工、生物医药为主导的产业园区，培育起规模以上工业企业23家，其中，主营业务收入过亿元5家。新增挂牌企业2家。服务业提档升级。建成贾悦商贸城、孟疃建材城、马庄农产品批发城和驻地3公里商贸街，构筑起“三城一街”区域商业格局，培育私营户571户，个体工商户4184户，年可实现交易额11.4亿元，年均增长10.4%;限额以上商贸服务业企业发展到17家，现代物流企业5家，金融服务机构3家;温泉开发初具规模，建成占地6000平方的家悦汤泉水疗馆。现代农业优势凸显。“三廊一带”规划不断完善，发展设施农业5.6万亩，落实黄烟面积2.6万亩。2013年顺利迎接全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会;培育农业合作社363家、家庭农场183家、各级农业龙头企业12家，300亩以上示范种植园区110个，建成省级优质农产品示范基地8个，“三品一标”认证达到16个;农田水利建设取得新进展，投资1200万元的新增千亿斤粮食产能，投资1680万元的小农水、投资6500万元的高标准基本农田等一批基础设施项目相继完工并投入使用，切实改善农业生产条件，提高农业经济效益。   ――五年来，我们全域统筹提功能，城镇化水平稳步提升。新型城镇化布局初步成型。聘请省规划设计院，修编城镇总体规划，构筑起以镇驻地为龙头，以孟疃、马庄、范家官庄为支点，以其他22个社区为依托的“1322”新型城镇化体系，城镇化率达到53%。片区开发建设不断推进，完成镇驻地拆迁面积600多亩，建成多层住宅楼34栋。聚合居住稳步推进，东西贾悦、孟疃、马庄聚合居住点配套设施不断完善。生态建设取得新突破。圆满完成“三八六”环保行动，对贾悦河、太古庄河等主要河流实施治理修复。新增成片造林面积2.4万亩、道路绿化85公里，林木覆盖率达到38.7%，被评为国家级生态镇。深入开展城乡环卫一体化和路域治理，实现城乡环卫一体化市场化运作。基础设施建设日益完善。新建改建农村公路180多公里，公路通车里程达到430公里，社区通公交率达到100%。饮用水实现升级改造，实行水厂集中供水，自然村全部完成自来水入户工程，实现饮水安全全覆盖。   ――五年来，我们不遗余力惠民生，社会事业持续进步。居民人均可支配收入1.54万元，年均增长11%;民生支出占财政支出的比重由33%提高到70%。就业和社会保障水平日益提高，新增就业、再就业人员1100人，转移农村劳动力9800人，居民养老保险和医疗保险实现全覆盖。发放基础养老金、低保金、五保供养费共计9200万元，投入社会救助金240万元。教育事业均衡发展，完成教育投资1700万元，新建改建校舍2.8万平方米，新建贾悦小学。文化事业取得新成效，被评为省级文明乡镇、潍坊市学习型党组织先进单位;卫生事业健康发展，完成省级规范化乡镇医院及其服务网点一体化建设，医疗卫生条件进一步改善;人口计生工作常抓不懈，连续5年人口自然增长率控制在4.5‰，健康查体率达到99.8%以上。安全生产、社会管理、市场监管得到加强，被评为和谐创建工作先进单位、食品安全工作先进单位。妇女儿童、残疾老龄、双拥优抚等工作取得新进步。   ――五年来，我们持之以恒转作风，政府自身建设得到加强。自觉接受镇人大监督，人大代表提案办结率100%。坚持依法行政，认真落实行政执法大检查。扎实开展党的群众路线教育实践活动，累计解决群众需求诉求1600件、排查化解矛盾450起。坚决贯彻落实中央八项规定和市委具体要求，从镇政府领导班子做起，带头改进工作作风。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行审计、监察、财政、资产监管等制度。牢固树立艰苦奋斗思想，坚持勤俭节约，严控“三公”经费支出。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。   各位代表，回首五年，我们取得了来之不易的成绩。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇各级代表和干部群众的共同努力，得益于社会各界的关心和支持。在此，我代表镇政府，向大家表示衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照经济发展的新常态、作风建设的新常态，工作中还存在一些薄弱环节，主要是：面对转型发展的新趋势，还存在着发展方式比较粗放，创新能力不够强，发展质量效益仍然不高等;面对政府建设的新要求，政府履职能力、行政服务水平还有待于提高;面对广大群众的新期盼，民生改善和保障工作仍有不足，部分群众依然未脱贫。对此，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施，积极稳妥地加以解决。   二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务   未来五年，是贾悦推进转型发展的关键时期。我们已站在新的历史起点，踏上了建设和谐幸福新贾悦的征程，责任重大，使命光荣。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，奋力开创贾悦经济社会发展黄金期。   “十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府“五城同建”总体部署，紧紧围绕建设诸城西部经济文化重镇这一目标，牢牢把握“稳增长、促转调、惠民生”主基调，主动适应经济发展新常态，积极作为，精准发力，全力提升质量效益，全力推进转型升级，全力改善民生民本，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，打造和谐幸福新贾悦。   主要预期目标是：到2020年，全镇地区生产总值达到74.1亿元，年均增长19.2%;完成一般公共预算收入1.04亿元，年均增长13%;实现工业增加值27.2亿元，服务业增加值28.5亿元，居民人均纯收入2.4万元;城镇体系更加完善，社会事业全面发展。   为实现上述目标任务，着力抓好以下几点：   一、实施项目带动战略，全力保障财税收入。全力抓好项目落地、建设、服务工作。坚持一切工作项目化，项目工作责任化，把项目建设作为贾悦经济社会发展的根本推动力。全力抓好招商工作。积极与行业协会、商会进行广泛接洽，瞄准省内外大型企业，突出重点，提升档次。全力做好对上争取工作。认真研究上级政策，针对农田升级整理、生态环境治理、完善社会保障等方面谋划、储备、开发、包装一批项目，争取尽可能多的纳入上级项目规划储备。   二、大力发展现代农业，千方百计促进农民增收。加大农业结构调整力度，完善土地流转机制，进一步壮大特色农产品种植规模。围绕“三廊一带”农业规划，重点发展沿九杨路的2万亩草莓长廊、沿马下路的5万亩瓜菜长廊、沿薛馆路的3万亩黄烟长廊以及南部丘陵5万亩高端果品产业带，用3-5年时间形成15万亩的现代高效农业规模。同时，进一步发挥联大育苗基地、万家埠高端果品基地和梅香园示范带动作用，以点带面，形成规模优势。   三、科学规划镇村发展，打造宜居宜业小城镇。用足用活上级优惠政策，加快特色小城镇建设，努力构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。加快镇驻地建设，努力完善城镇业态，布局服务产业，提升小城镇水平和规模，提高镇驻地人口数量，形成集聚效应。到2020年居住人口达到4.5万人以上。增强社区聚合力。以生态小镇建设为重点，实现产业园和社区同步建设，提高社区聚集融合、公共服务和设施配套水平。到2020年，改造提升8个社区服务中心。   四、统筹发展社会事业，促进社会和谐发展。不断增加民生支出，提高公共服务供给水平，保障民生民本，持续增进民生福祉。切实抓好农村低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面，健全医疗保障体系，依托棚户区改造工程项目，不断改善居住条件。深化教育均衡化、标准化发展，切实解决“大班额”问题。改善医疗卫生条件，逐步提升3处镇级卫生院装备水平。完善公共体育设施建设，加快文化活动中心、全民健身场所建设，切实推动各项社会事业健康发展。   三、2016年主要工作任务   2016年，政府工作的总体思路是：按照市委、市政府总体决策部署，以继续建设诸城西部经济文化重镇为目标，进一步夯实保安全、保稳定、保民生“三保”基础，着力做好“三围三抓”，即围绕治理逃废债抓企业解困，围绕增加财税收入抓新续建项目建设，围绕经济转型升级抓服务业突破发展，打造幸福和谐新贾悦。   主要预期目标是：实现地区生产总值37.9亿元，增长11.2%，财政总收入增长20%，一般公共预算收入增长15.6%，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售额增长16%左右，居民人均纯收入增长9%左右。完成扶贫脱贫、安全稳定、计划生育等刚性任务。   一、突出结构调整，全力推动三次产业转型发展   一是推动工业经济转型升级。着力强化项目支撑。重点推进3万吨可降解制剂、博洋食品加工等3个在建续建项目，争取早日竣工投产;集中精力抓好1万吨基因矶粉、丰龙养老机器人等6个在谈项目，力争早日签约，落地开工。全力助推三招三引。开展“零增地”招商引资，着力盘活丰龙高压气瓶6万平方的闲置厂房，争取年内入驻企业2家;突出招才引智，加大人才培养力度，新培养各类高技术人才80人以上;深化产学研联合，投资1000万元，建成塑美汽车国家级橡塑制品检测中心。促进企业健康发展。强化内部管理。引导田氏制衣、金元康食品等企业加强内部管理，改进生产工艺，降低生产成本，增加企业效益。加快规范化公司制改制，完善法人治理结构，提高企业管理水平和运行质量，年内完成9家企业改制。鼓励、引导企业发展多层次资本市场，积极对接股权交易中心，拓宽融资渠道。   二是培育服务业经济新业态。发展温泉旅游业。积极与3个有投资意向的企业进行洽谈，一期规划投资3亿元，利用现有160亩建设用地，在已建成水疗馆的基础上，建设15万平方米高层、多层搭配的温泉社区，配套健身、娱乐、餐饮、养老等服务内容。同时，借助占地1000亩的省级农业旅游示范点梅香园，发展观光、采摘等旅游项目，实现温泉与现代农业融合发展。提升传统商贸业。以改造提升镇驻地、孟疃、马庄为切入点，以商住服务区建设为重点，着力加快楼宇、休闲、餐饮、商贸等行业发展;推广“门店+网店”模式，促进线上线下深度融合。扩张现代服务业。大力发展税收贡献大的总部经济、金融产业等服务业项目，年内新增2家保险租赁公司。培强做大现代物流业，推动投资1亿元的钾肥物流项目尽快落地开工;规范企业经营模式，提升蓝海物流、佳昊物流、优骐物流等企业运行质量，增加经济效益。   三是提升现代农业竞争力。按照“三廊一带”规划，加快现代农业园区建设。实施“315”工程。培育联大育苗基地、万家埠高端果品基地和梅香园3个示范园区，聘用10名技术人才，选取50名带头户，通过财政补贴、政策扶持，尽快形成示范点，实现以点带面，整体突破。壮大经营主体。构建“农业龙头企业+合作社+家庭农场”的农业生产模式，实现农业订单式发展，年内新增家庭农场20家、农业合作社15家。完善农村土地流转市场，力争完成土地流转1.2万亩以上。同时，加大品牌认证力度，年内新增“三品一标”2个。加快电子商务发展。立足贾悦农业资源优势，引导农业龙头企业利用知名网络平台开设网店、微店，通过线上线下结合，开拓交易市场;加强农村淘宝发展，重点建设一批淘宝社区、淘宝村和农村淘宝合伙人。完善基础设施。投资8000万元，建设涵盖8万亩农田的烟草大型水源配套项目;投资6500万元建设涵盖17万亩的高标准基本农田项目，切实改善群众生产生活条件，提高农业效益。   二、突出生态宜居，加快推进新型城镇化建设   一是增强城镇承载功能。统筹基础设施建设。借助投资8000万元的烟草大型水源项目建设，抓好滨河公园改造提升，进一步完善功能，提升品位;在已建成中心大街和南环路基础上，规划建设西环路，将温泉旅游区环抱驻地，形成现代化小城镇框架。开工建设潍日高速和央赣路改建工程，新建改建农村道路35公里以上。积极开展棚户区改造工程，改善居民住房条件，提高基础设施和公共服务设施建设水平。提升城镇管理水平。着力加强城镇精细管理，优化城乡绿化、环卫管理模式，加大城乡环卫一体化监管力度。注重城乡道路管理养护，扎实推进路域环境综合治理;坚决拆除违规违章建筑，坚持不懈抓好城镇建设。   二是提高生态文明建设水平。大力推进城镇绿化。加强森林资源保护管理，加大荒山绿化、镇村绿化、道路绿化建设力度，年内完成成片造林3000亩、道路绿化5公里、各类绿化苗木20万株。开展水域整治行动，重点实施贾悦河、太古庄河保护与开发，提高生态涵养能力。加强环境治理保护。大力发展循环经济、清洁生产，突出重点行业能效提升。利用泰盛化工热力资源，投资1200万元，铺设供热管道8公里，同步建设液化气储备供应站，为工业区和驻地商住户供热供气，减少环境污染;全面治理肉鸭养殖污染，切实改善镇域生态环境。   三是推进社区化发展水平。加快产业社区发展，围绕“三廊一带”农业规划，重点抓好西贾悦社区梅香园扩建改造工作，在下坡社区扩建占地200亩的现代种苗基地，在坡子社区建设200亩的高端果品示范基地。不断完善马庄小米、井邱茄子、杨庄芹菜等特色品牌。稳妥推进社区聚合居住，完善东西贾悦、孟疃社区聚合区建设，加强小区物业管理，提高居民生活质量。提升社区运行质量，加强配套设施建设，不断推动27处社区服务中心改造提升。加快“智慧社区”建设，实现政务高效、服务便捷、管理智能的社区化服务。   三、突出惠民优先，全面增强民生幸福指数   一是实施精准扶贫工程。坚持综合施策、精准发力，开展脱贫攻坚。把产业扶贫作为重中之重，培育发展特色农业，促进贫困群众就地脱贫。加强行业扶贫，因地制宜开展基础设施建设、危房改造、文化培训和医疗救助，组织开展免费技能培训，提高自我脱贫能力。积极引导企业、新型经营主体、志愿者参与扶贫，建立完善帮扶到户、兜底保障等机制，年内实现建档立卡贫困人口全部脱贫。   二是逐步提高社会保障水平。加快构筑养老、医疗保障，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保实现全覆盖;完善救助保障体系，动态管理农村低保，做到应保尽保;推动“银龄安康工程”参保全覆盖。动态消除零转移家庭和零就业家庭，年内新增就业、再就业人员190人，转移劳动力2100人。   三是协调发展各项社会事业。优先发展教育事业，继续推动义务教育均衡发展，大力推进中心学校舍标准化建设，逐步解决“大班额”问题。加快公共卫生体系建设，加大卫生监督、健康教育和各种传染病防治工作力度;落实全面两孩政策，积极推进孕前、孕期优生健康检查，提高出生人口素质。扎实做好国防教育、双拥优抚、精神文明、社会组织管理等工作。   四是大力推进社会管理创新。不断强化社会管理综合治理，加强和改进新形势下群众工作;推行“阳光信访”，抓好矛盾纠纷排查化解，依法及时妥善处置群众来信来访;切实抓好安全生产，加大安全生产检查力度，深化安全生产标准化创建;持续加强食品安全监管，定期开展食品质量安全检查，营造放心的食品安全环境。   四、以服务发展为重点，做好金融财税工作   一是着力巩固税基。积极引进投资小、见效快、附加值高的项目。支持做大做强科技含量高、利税能力强、带动作用大的重点企业和优势项目。加大对企业的支持、扶持力度，确保税源主体的良性运行。   二是强化综合治税。定期分析税源动态，全面把握新的税收增长点。加大对重点领域、重点产业和重点企业的税收征管力度，依法严厉打击偷逃骗税等违法行为，切实做到应收尽收。制定行业税收管理制度，对低税负企业实施专项评估和综合治理。   三是优化支出结构。严格财政预算管理，强化财政预算约束;从严控制公务支出，规范公务接待管理;大力压缩非生产性开支，努力降低行政成本和机关运行成本;进一步完善财政监管机制，确保各项工程“阳光操作”。   五、加强政府自身建设   一是坚持执政为民。强化宗旨意识，主动问政问计问需于民，努力解决好人民群众关注的热点难点问题。推进政务服务便利化，着力提高服务质量和水平，全心全意为企业和群众提供优质高效服务。厉行勤俭节约，进一步压减“三公”经费，把有限的财力更多的投向民生领域，让发展成果更多更好地惠及人民群众。   二是严格依法行政。依法按程序行使权力、履行职责，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，做到科学民主决策。认真落实镇人大的决议和决定，自觉接受人民群众和新闻舆论监督。切实做好人大代表建议、意见办理工作，定期通报办理情况。深化政府信息公开，及时回应社会关切，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。   三是强化务实担当。坚持雷厉风行、立说立行，发扬“钉钉子”精神，重点工作实行项目化管理，一件一件抓到底。突出问题导向，全面践行一线工作法，到最需要的地方解难题、抓落实。落实企业包靠制度，开展点对点服务，着力破解制约企业发展的问题和困难。   四是推进廉洁勤政。严格执行中央“八项规定”，深入开展“两学一做”学习教育，持之以恒反对“四风”，打好作风建设持久战。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。开展作风建设专项整治，全面提高行政效能，着力建设为民务实清廉政府。   各位代表!今年是贯彻落实“十三五”规划的第一年，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，抢抓机遇、齐心协力、埋头苦干，为建设和谐幸福新贾悦而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【诸城市招商】2016年诸城市政府工作报告

  ——2016年2月26日在诸城市第十七届人民代表大会第五次会议上诸城市人民政府代市长刘峰梅各位代表：现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期经济社会发展回顾“十二五”时期是诸城发展历程中极不平凡的五年。五年来，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，积极应对宏观环境复杂多变、经济下行压力持续增大、连年遭遇严重干旱等一系列挑战，较好地完成了“十二五”规划的任务目标，经济社会各项事业取得显著成绩。——五年来，我们坚定不移抓发展，综合实力明显增强。2015年，全市实现地区生产总值746.5亿元，年均增长10.9%(按可比价格)。实现财政总收入88亿元、一般公共预算收入68.2亿元，年均分别增长11.3%和17.1%。完成工业主营业务收入2463.6亿元、利税221亿元，年均分别增长13.6%和12.5%。实现服务业增加值283亿元、社会消费品零售总额232.9亿元，年均分别增长11.9%和14.6%。完成农村经济总收入2621亿元，年均增长9.3%。五年累计完成全社会固定资产投资2109亿元，年均增长19.2%。县域经济基本竞争力在全国百强县(市)中升至第27位，前移8个位次。——五年来，我们全力以赴调结构，经济发展质效持续提高。三次产业比例由9.8：61.5:28.7调整为8.2:53.9:37.9。工业经济加快转型。规模以上企业达到560家，其中主营业务收入过10亿元的40家。自主创新能力持续增强，引进中科院、上海交大、复旦大学等高校院所，设立50家分支机构或教学科研基地。新增院士和博士后工作站8家、产业技术创新战略联盟14个，省级以上研发机构发展到37家。累计完成专利申请9600多件。省级以上品牌达到217件。高新技术企业达到33家，产值占比达到39.5%。荣获国家科技进步示范县(市)、全国商标发展百强县(市)等称号。园区建设有序推进，被确定为全省县域经济科学发展园区经济试点市、国家新型工业化产业示范基地。服务业上档升级。限额以上商贸企业发展到255家。引进各类金融机构13家，总数达到70家。合作设立各类产业发展投资基金近60亿元。金融机构本外币存贷款余额分别达到554.3亿元和491.3亿元，年均增长14.5%和14.3%。新增上市企业3家，“新三板”及其他场外市场挂牌企业45家。骨干物流企业发展到68家。引进28家电商平台，组建了电商公共服务中心，入选山东省首批电子商务示范县。恐龙地质公园获批国家地质公园，“华夏龙城”入选省十大文化旅游目的地品牌，被列为省级旅游综合改革试点市。现代农业稳步发展。新增农民专业合作社1466家、家庭农场1178家，潍坊市级以上农业龙头企业达到110家，千亩以上农业示范园区63个，“三品一标”228个。荣获首批国家农业产业化示范基地、国家现代农业示范区和国家农产品质量安全示范县等称号。连续多年被评为全国粮食生产先进县和全国生猪调出大县。——五年来，我们全域统筹提功能，城乡环境更加宜居。一体化水平不断提高。修编城市总体规划，“1313”全域新型城镇化体系初步形成，城镇化率达到58.1%。稳妥推进旧城改造，开发重点片区11个，建成高层楼宇350栋，商品房642万平方米。扎实开展示范镇建设，昌城、辛兴创建为国家级重点镇。深化社区化发展，新建社区服务中心42个，整体搬迁村庄22个，农村新型社区项目荣获“中国人居环境范例奖”。启动潍河全流域综合开发。城乡基础设施日益完善。新建改建农村公路1152公里，公路通车里程达到3200多公里，社区通公交率达100%。全面升级城乡电网，变电总容量达到487万千伏安。实施了“引墙入三”、“引墙入吴”等调水工程，新建水厂4座、升级水厂5座，规模化集中供水能力翻了一番，农村饮水安全实现全覆盖。建成西部、东部热源点，新增集中供热190万平方米、供气管网143公里。生态建设取得新突破。圆满完成“三八六”环保行动，对潍河、涓河、芦河等主要河流实施生态治理修复，完成10座污水处理厂一级A改造，建成市生活垃圾焚烧发电厂，完成市区10吨以下燃煤锅炉“煤改气”和黄标车淘汰。荣获国家可再生能源建筑应用示范县、全省城乡环卫一体化全覆盖市。新增成片造林20.2万亩，林木覆盖率、城市建成区绿化覆盖率分别达到39.1%和44%。镇街全部获得国家级生态镇命名，密州森林公园晋升为国家级森林公园。成功创建为国家卫生城市、国家园林城市和省级生态市。——五年来，我们坚持不懈激活力，改革开放不断深化。积极推进重点领域改革。实行工商登记便利化注册和“三证合一”，新增各类市场主体2.7万户、注册资本(金)142亿元。完成农村经联社土地确权登记颁证、集体经济组织产权改制，建成运营齐鲁农村产权交易中心诸城市分中心。建立倒逼集约用地机制，挖潜盘活存量土地5000亩。对外开放有效拓展。成立上海、深圳诸城商会。青岛保税港区诸城功能区保税物流中心获批。新增年进出口过千万美元的企业12家、外贸获权企业260家，创建外贸转型升级示范基地11个。新建境外工业园2个，新增境外投资企业26家。累计利用外资3.8亿美元。——五年来，我们不遗余力惠民生，群众生活更加幸福和谐。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到31599元、15833元，年均分别增长10.7%和12.9%。民生支出占财政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事业快速发展，完成教育投入99.7亿元，新建改建校舍54万平方米，新招聘教师974人，在全省首批通过“全国义务教育发展基本均衡市”验收，入围第一批“国家农村职业教育和成人教育示范县”。文化事业取得新成效，被评为全国文化先进市、首批省级公共文化服务体系示范区，连续四届荣获省文明城市称号，连续两届荣获文化强省建设先进市。卫生事业健康发展，改扩建人民医院、妇幼保健院和11处镇街卫生院，实施了国家基本药物制度和公立医院改革，人民医院、中医院晋升三级医院，荣获国家卫生应急综合示范市、全国农村中医药工作先进单位、国家慢性病综合防控示范区。就业和社会保障水平日益提高，城镇登记失业率控制在2.8%以内，居民养老和医疗保险实现全覆盖，被确定为全国居民养老保险工作试点市。发放基础养老金、城乡低保和农村五保供养费共计8.4亿元，投入社会救助资金4.1亿元，救助困难群众27.7万人次，建成保障性住房7672套。连续五届荣获省双拥模范城。安全生产、市场监管、社会管理等工作得到加强，被列为全国社会管理创新综合试点典型培育地区、全国企业安全生产标准化建设试点城市，荣获全国平安建设先进市。国防动员、人防消防、史志档案、地震气象、民族宗教、妇女儿童、残疾老龄、统计物价、粮食供销、对台外侨等工作取得新进步。——五年来，我们持之以恒转作风，政府自身建设得到加强。自觉接受市人大及其常委会的依法监督、市政协的民主监督，办理人大代表议案建议506件、政协委员提案800件，办结率100%。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，查摆整改政府自身存在的问题102项。规范执法主体、执法程序，建立法律顾问制度，依法治市工作深入推进。深化行政体制改革，发布实施“四张清单”制度，取消行政审批事项31项，减少审批办理环节167个。畅通群众诉求表达渠道，办理群众来电来信来访50余万件。全面加强廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，整治政风行风，政府公信力和执行力全面加强。各位代表，回首五年，我们取得了来之不易的成绩。这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向在各条战线辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持、参与诸城建设发展的各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：发展方式仍然比较粗放，创新能力不够强，转型升级任务还很艰巨;经济下行压力持续存在，少数企业经营困难;财政收支矛盾突出;生态文明建设任重道远;部分群众、个别村庄依然贫困;行政效能需要进一步提高;等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，积极稳妥地加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的目标任务未来五年，机遇与挑战并存。世界经济在再平衡中逐步复苏，新一轮产业革命、科技革命以及欧美再工业化蓄势待发。国内经济长期向好的基本面没有改变，中国制造2025、大众创业万众创新、“互联网+”等发展计划加速推进，“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等战略深入实施，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等方面的政策陆续出台，新的发展方式和增长动能加快孕育形成。全省“一圈一带”、青岛西海岸经济新区的建设，提供了更多发展机遇。我市产业基础坚实，市场主体活跃，一批带动力强的大项目好项目正在实施，发展后劲较强。但是，由于国际金融危机深层次影响依然存在，国内经济发展进入三期叠加的新常态，再加上区域间竞争更加激烈，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，也面临不少挑战。各位代表，改革发展的道路不会一帆风顺，但我们有历届党委政府打下的良好基础，有创新实干的企业家队伍和干部队伍，有勇于进取的百万群众。只要我们充分发挥工作的主动性和创造性，准确把握发展机遇，妥善应对问题挑战，扎实推进战略转型，就一定能够实现更高质量更高层次新发展。“十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，主动适应经济发展新常态，保持定力，精准发力，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，全力提升质量效益，全力推进转型升级，全力深化改革开放，全力开展创新创业，全力改善民本民生，全面建设绿色动力之城、健康之城、时尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。主要预期目标是：到2020年，全市地区生产总值达到1100亿元，年均增长8%左右，人均GDP达到1.4万美元以上;一般公共预算收入达到102亿元，年均增长8.5%以上;提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅;城镇登记失业率控制在2.6%以内。做好今后五年的工作，必须牢牢坚持五大发展理念：——坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆上诸城发展全局的核心位置，全面推动大众创业、万众创新，激发全社会的创新活力和创造潜能，建设创新型城市。深入实施创新驱动战略，充分发挥企业主体作用，提升自主创新能力，加快新动能成长和传统动能改造提升，培育更多具备引领作用的先发优势。——坚持协调发展。协调是科学发展的内在要求。进一步完善市场机制，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进产业迈向中高端水平。坚持城乡一体化发展，持续提升中心城区辐射带动能力，加快培育区域特色小城镇，不断深化社区化发展，建设新型农村社区，促进农村居民就地市民化。——坚持绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和小康社会的应有之义。牢固树立人与自然和谐发展理念，正确处理发展与环境的关系，坚持节约资源与保护环境并重，实行最严格的环境保护制度，全面推行绿色发展方式和生活方式，加强自然生态保护修复，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。——坚持开放发展。开放是走向繁荣的必由之路。顺应经济全球化趋势，更好地利用两个市场、两种资源，统筹推进对外经贸合作、人文交流，发展更高层次的开放型经济。加强与青岛的联系对接，主动接受辐射，实现借势发展。——坚持共享发展。共享是执政为民的宗旨和发展的目的所在。坚持底线思维，从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断增加民生支出，提高公共服务供给水平，保障民本民生，持续增进民生福祉，实现全市人民共建共享全面小康新生活。三、2016年主要工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9.5%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长5%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%以上，城镇登记失业率控制在2.2%以内。完成扶贫脱贫、安全稳定、节能减排等刚性目标。围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：(一)推动制造业迈向中高端。制造业是立市之基、强市之本。始终把制造业转型升级作为重中之重，以质量效益为中心，以科技创新为突破，加快构建高端高质高效的现代制造业体系。深入实施创新驱动战略。创新是企业占领先机、赢得优势的关键所在。强化企业创新主体地位。支持企业搭建创新平台，集聚创新人才，开展全员创新，培育创新型企业。新组建企业研发机构30个，认定省级以上高新技术企业5家、研发平台2个。发挥科技创新的引领作用，引导企业加强基础研究，努力攻克一批先进技术和核心产品。年内高新技术产业产值占比提高1个百分点。深化政产学研协同创新。积极搭建合作平台，推动企业与高校院所开展深层次合作，规划建设上海理工大学国家大学科技园诸城园、复旦大学生物医药电子信息孵化器。新设高校院所分支机构3家，组建产业技术创新联盟2个，新增产学研联合企业30家以上。大力发展科技金融。设立创新专项资金，探索开展知识产权质押融资，鼓励社会资本、民间资本投向创新领域。加强知识产权能力建设。完善知识产权创造、运用、保护和管理体系，提高发明专利申请和授权比重。年内完成专利授权1000件以上，其中发明专利授权80件以上。深入推进“两化”融合。推广应用信息技术，引导企业加速技术装备更新换代，建设数字化车间和智慧工厂。年内重点实施希努尔个性化量体订制、义和数字化车间等100个技改项目，提升智能化生产水平。加快产业转型升级。推动产业转型升级，实现增长动力转换是适应新常态、引领新常态的现实要求。突出打造“绿色动力之城”，发挥福田汽车带动作用，实施福田汽车M4中高端卡车、雷沃高端农机具二期等优质项目，加快开发新型无污染新能源汽车，推动整车向中高端商用、乘用、专用并重发展。推进零部件向模块化、高端化发展，积极融入知名汽车企业配套体系，争取引进发动机等核心技术，打响“诸城配套”品牌。围绕打造“健康之城”，大力发展绿色食品、有机食品、营养食品、功能食品，做大生物制品、生化制药等产业规模，推动得利斯、惠发、外贸、佳士博等企业进军高端市场，建设国家级高端安全食品示范区和中国食品谷肉类食品加工基地。立足打造“时尚之城”，引导桑莎、希努尔、迪尼姆、广豪、中纺金维等加强与时尚创意机构的合作，开发个性化、功能化、订制化产品，加快由加工制造向时尚研发、高端订制转型。着眼打造“智能之城”，发挥迈赫机器人、鼎泰盛、欧玛数控等企业的示范效应，加快发展机器人、非标自动化设备、数控加工中心、全套自动化装备等高端智能装备，普及应用大数据、云计算、3D打印等先进技术。在打造“四城”的同时，加快发展新兴产业。设立新兴产业投资引导基金，围绕电子信息、节能环保、新材料、新能源等新兴业态，大力培育领军企业，不断扩张产业规模，年内产值占比提高1个百分点以上。拓展优化产业链条。链条化发展是壮大产业集群、提升产业竞争力的重要途径。培强做大领军企业，选择100家骨干企业、100家成长型企业，从要素配置、政策扶持等方面给予倾斜，培育一批行业龙头和细分行业的领跑者，带动更多企业进入生产配套体系。加强供应链体系建设，引导配套企业积极对接龙头企业，通过技术联合、长期订单、控股持股等方式，建立合作联盟。鼓励配套企业自觉跟进龙头企业转型步伐，不断提高配套质量，实现全产业链转型。聚焦产业链关键环节和价值链高端，积极增上关键节点项目，拉长增厚产业链条。支持企业并购重组。并购重组是企业做大做强和降低风险的重要方式。引导企业以市场为导向、以资产为纽带，通过引进战略投资、企业强强联合、并购困难企业等方式，积极开展跨区域、跨行业、跨所有制战略重组，组建大型企业集团，实现快速扩张升级。鼓励困难企业转变理念，主动转让产权、股权等优质资产，与国内外龙头企业、基金财团开展合作，引进资金、管理、技术、人才等支持，甩掉包袱，轻装发展。致力打造“百年企业”。企业长盛不衰、永续经营是我们共同的追求。引导广大企业强化卓越意识、责任意识，看长远、打长谱，制订长期发展规划，夯实企业持续发展根基。加快规范化公司制改制，完善法人治理结构，提高企业管理水平和运行质量。年内完成45家企业改制。强化质量品牌创建，推行首席质量官制度，积极参与行业标准制修订，打造品牌产品、品牌企业、品牌行业。年内新创省级以上名牌5个。加强企业家队伍建设，推广职业经理人制度，培育弘扬先进企业文化，增强企业发展内生动力。健全完善征信体系，推进信用信息共享联动，全面打造诚信企业、诚信诸城。企业长久发展才能彰显社会价值。经济下行是暂时的，越是困难的时候，越要坚定信心。只要广大企业敢于担当、务实求进，无论遇到多大困难，政府都会与企业和衷共济，共克时艰，共创美好未来。加大科学投入力度。充分发挥投资在稳增长中的关键作用，坚持大项目战略不动摇，严格落实项目建设工作责任制，集中优势资源，强化保障服务，全力推进项目建设。重点实施福田汽车60万辆高档卡车扩产、青特高端轻卡车桥、新大新全自动食品智能生产线等80个过亿元项目，以优质增量提升产业层次。积极对接国家产业政策和投资导向，谋划储备一批引领产业转型的高端高质项目，增强持续发展动力。培育园区特色经济。园区是产业集聚、经济转型的主战场。深化全省园区经济发展试点，推行企业主体型建园模式，培育特色主导产业，提升园区整体层次。加快发展“飞地经济”，完善项目入园机制，实行项目引入方、落地方利益分成，促进重点企业、优质项目和要素资源向园区集中。开展重点园区企业效益综合评价，鼓励低效项目“腾笼换鸟”。加快重点园区转型，推动经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园、滨海产业园和青岛保税港区诸城功能区向特色化、专业化、高新化发展，打造区域特色经济板块。(二)培育服务经济新业态。现代服务业是转变经济发展方式、优化产业结构的重要支撑和未来方向。我们将顺应发展潮流，全力推动服务业总量扩张、业态创新、层次提升，促进现代服务业跨越发展。大力发展总部经济。规划建设企业总部基地，培育总部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、电商等特色楼宇，提高集聚效应。支持本地企业发展综合型总部。积极引进外地企业来我市设立区域总部或分支机构，实现韩国橘子工厂中国营销总部、上海鼎银、丰汇融资等公司运营，推动邑通道具、广瑞保险、北京嘉城兴业等区域总部尽快注册，壮大总部经济规模。加速发展电子商务。以获批省电子商务示范县为契机，全面拓展电子商务在各领域的应用。加强电商平台建设，提升现有平台运营质量，与慧聪、雅购共建诸城机械产业带和生态产业集群，争取引进火柴基金、顺丰优选等专业平台。年内实现500家企业上线，2种大宗商品在渤商所上市。全面发展跨境电商，年内网上进出口企业达到200家。开工建设电商产业园，布局100个农村淘宝社区服务站，完善电商功能配套。充分发挥电商创业园、国际电商培训学院诸城分院以及微商联盟、网商协会的作用，加强电商孵化培养，年内孵化交易额过千万元的电商企业10家，培训电商人才1万人次以上。支持百盛、利群、中百、杨春等传统零售业向电商化转型，推动线上线下一体化发展。集聚发展现代物流业。突出冷链物流、保税物流、临港物流、供应链物流等重点，加快龙海水产品冷链物流、松源国际木材物流等项目建设，扶持壮大物流骨干企业，打造有影响力的区域物流中心。实施“互联网+物流”行动计划，规划建设交通物流公共信息服务平台，提升物流管理水平。结合主辅业分离，培育发展第三方物流。积极引进外地物流企业设立分支机构。年内物流企业发展到70家以上。创新发展金融产业。积极拓宽融资渠道，引导各金融机构扩大信贷投放，年内新增贷款50亿元以上。大力发展新型金融机构，争取北汽、北京中植等集团设立融资租赁公司或投资基金公司，招引一批第三方支付、股权投资等持牌金融机构，撬动更多金融资源支持实体经济发展。加快进军资本市场，抓住上市注册制实施良机，倾斜资源进行重点培育，推动成熟企业上市、挂牌企业转板、改制企业挂牌，形成梯次上市格局。年内争取惠发食品上市，新增“新三板”挂牌企业5家以上、其他场外市场挂牌企业20家以上。加快发展新型农村合作金融，重点突破省农村独立法人信用互助组织试点工作，完成全国农村保险互助社试点审批。规范投资、理财、财务咨询类公司。全力防范化解涉企金融风险。充分发挥财政资金的杠杆作用，加大重点产业、重点项目和小微企业的扶持力度，促进财税金融与经济社会发展良性互动。繁荣发展文化旅游业。突出恐龙旅游深度开发，集中力量开展招商，争取引进战略投资，加快恐龙文化旅游区建设，同时开展恐龙国外巡展和网络营销，提高“华夏龙城”旅游品牌影响力。培育采摘篱园、休闲山庄和生态营地等乡村旅游新业态，拉长旅游产业链条。实施儒学讲堂、乡村记忆和地方历史文化展示工程，构建优秀传统文化传承体系，打造文化产业和文化事业新亮点。加快发展创意设计、科技信息、会展经济等新兴服务业。(三)提升现代农业竞争力。农业是经济发展的基础，也是富民的主要路径。我们将坚持把农业摆上重要位置，厚植重农氛围，加大农业投入，加快农业现代化进程，千方百计促进农业增效、农民增收。大力发展品牌高效农业。设立农业发展专项基金，支持多种形式的适度规模经营，调整优化种植业结构。结合造林绿化和南部山区生态涵养，加速发展现代果茶业。突出“一镇一特色”产业培育，每个镇街重点扶持3—5名产业带头人，通过大户建园区、园区带产业，培育更多地域特色品牌。鼓励发展功能特菜、高端定制、都市农业、观光采摘等新型农业，加快农业向高端化迈进。发挥新型经营主体示范作用，实施“十、百、千”示范工程，提升10个农业科技园区、100个农民专业合作社、1000个家庭农场和种养大户。规范发展畜牧业，推广种养平衡生态养殖模式。强化食品安全管理，扩大标准化生产规模，完善质量追溯体系，推进病死畜禽无害化处理，打造全域农产品质量安全区。年内建设“三品”基地1万亩，认证“三品一标”20个以上。提高农业科技服务水平。转变农业发展方式，推动农业增效由依靠资源和物质投入为主，转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。加强与中国农科院、山东农业大学等科研机构的合作，规划建设农业高新技术孵化器，年内引进优质品种40个，推广实用新技术10项、良种良法100万亩以上。建立基层专业技术人员培训交流机制，开展创业农民、职业农民免费培训，年内培训1万人次以上。提升农业科技协作、农业信息等公共平台，为农业生产经营提供全流程服务。优化社会化服务，新建4处为农服务中心，推广大田托管服务，提高专业化生产水平。持续增加农业设施投入。坚持政府主导，整合涉农资金，多渠道增加农业基础设施投入。大力发展节水农业、循环农业，新建农业园区全部配套高效节水灌溉设施。加快烟草大型水源、新增千亿斤粮食产能等农田水利工程建设，增加节水高产农田面积10万亩以上。实施14万亩高标准基本农田建设、土地整治和县级补充耕地等项目，提升耕地质量。多措并举促进农民增收。鼓励工商资本和企业下乡，将企业化经营理念植入农业生产，增加产出效益。培强农业龙头企业，推动龙头企业、经营主体之间再联合、再合作，建立新型产业化经营模式。探索龙头企业联农带农与上级扶持政策挂钩的激励机制，鼓励龙头企业采取“保底+分红”等方式，让农户分享加工、销售等环节收益。积极争取农村产业融合发展试点，拓展农业旅游观光、健康养老、文化传承等新功能，促进一二三产业协调发展。(四)加快新型城镇化进程。新型城镇化是实现协调发展的重要途径。我们将以人的城镇化为核心，协同推进“1313”新型城镇化建设，全面激发和释放城乡发展活力。增强城乡承载功能。提升中心城区首位度。编制《城区公共空间规划》，增加公共服务设施，合理扩大城市容量。稳步推进重点片区开发和老旧住宅小区整治改造，完成中央商务区规划调整和拆迁，启动八里庄片区和李家庄子片区搬迁，改造3个老旧小区。提升镇街驻地辐射力。开展镇街驻地提升三年行动，设立专项资金，支持实施一批提升项目，建设一批经济强镇、区域重镇和特色产业镇。推动昌城、辛兴两镇向小城市发展。增强农村社区聚合力。以生态小镇建设为重点，实行产业园区和社区同步建设，提高社区聚集融合、公共服务和设施配套水平。年内改造提升30个社区服务中心，建设50个标准化智慧社区。提升城乡管理水平。严格规划实施，提高管控能力。建立国家卫生城市管理长效机制，严格落实城市社区属地管理责任，提高网格化、精细化管理水平。老旧小区成立业主委员会，促进居民自我管理。强化执法监管，综合运用法律、行政、市场和社会自治等手段，整治乱停乱放、乱搭乱建、店外经营等突出问题。开展城乡环卫提升年活动，完善市场化管理机制，成立城区环卫保洁集团，加大城乡环境综合整治力度，提高环卫一体化运行质量。强化土地节约集约利用，有序实施增减挂钩、存量挖潜项目，实行新增用地指标竞争性管理分配，最大限度地保证发展用地，争创全国节约集约用地模范市。统筹基础设施建设。优化城乡交通路网，开工建设潍日高速和央赣路改建工程，实施东外环改线，完成平日路整修罩面、南外环改线立项，新建改建农村公路100公里以上。加快潍河综合开发，完成堤顶路建设，实现两侧道路全线贯通。实施智慧诸城建设项目，加快有线电视数字化进程，提升智慧社区平台建设水平，扩大光纤和无线网络覆盖范围，建设智慧型城市。启动体育场建设，改造提升扶淇河和岔道口公园，规划建设居民活动广场和绿地公园3处。改造西部热源点，完成栗行变电线路工程、潘池输变电工程，提高供热供电能力。(五)全方位深化改革开放。深化改革、扩大开放是实现转型跨越发展的必由之路。我们将坚持以深化改革激发内力、以扩大开放借助外力，加快培育转型发展新动能。深度推进全面改革。加快重点领域、关键环节改革，释放更多改革红利。深入落实“四张清单”制度，做好扩权强镇改革试点工作，开展县级综合行政执法体制改革，有序推进不动产登记，优化行政管理体制。进一步改进商事制度，加强供给侧结构性改革，改进县级公共资源交易管理，充分发挥市场的主导作用。深化农村集体资产产权改革，加快供销社综合改革，增强农村发展活力。扩大对外经贸合作。深化国际交流合作，深耕日韩、德美、港台澳等国家和地区，促进对外贸易稳定增长。与日本小诸市、韩国横城郡缔结友好城市，开展深层次交流。主动参与中韩、中澳自贸区建设，积极开拓欧美、东盟、非洲等新兴市场，年内外贸进出口总额突破20亿美元。鼓励外贸企业入驻青岛保税港区诸城功能区保税物流中心，利用其便捷的一站式通关和税收政策，扩大进出口贸易。优化进出口结构，推动出口产品由初加工向自主品牌转变，扩大关键技术、重要设备和资源型产品进口。支持有实力的企业建立境外研发中心、资源基地和生产基地。实施得利斯澳洲牛肉合作、汇峰公司乌兹别克斯坦汇峰国际等项目，推动柬埔寨天雁工业园申报省级境外经贸合作园区，加快外贸企业国际化进程。更大力度开展三招三引。强化抓产业一定要抓招商、抓发展一定要抓招商的理念，实行定向、定点、定人、定责招商，掀起全民招商热潮。坚持“诸城以外就是外”，充分发挥企业主体、专业分队和中介代理的作用，大力招引产业龙头、高新技术、区域总部和现代服务业项目，年内力争引进市外资金100亿元。突出加强与世界、国内500强以及行业领军企业的战略合作，积极推进信得科技与日本住友、外贸公司与泰森大龙、迈赫机器人与日本安川、义和车桥与德国贝瓦、鼎泰盛与德国依诺瓦公司的合作，在战略投资、技术合作、品牌并购、产能转移和服务贸易方面达成一批项目。坚持引资、引智、引才并重，加大对科研院所、高端人才、管理团队的招引力度。年内引进高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。着力突破区域合作。全面对接青岛，加强在产业、科技、人才等领域的交流合作，主动接受辐射带动。借力青岛西海岸经济新区建设、董家口临港经济发展和自由贸易港区建设，提升林家村青岛产业园、山东头临港高端产业示范区建设层次，引进建设旭能生物工程、软控精工等一批“青”字号企业，推动涉海产业链向我市延伸。规划我市与青岛城际铁路、董家口疏港铁路连接工程，加快重大交通基础设施联通。积极对接长三角、珠三角等先进地区以及“一带一路”沿线国家，主动承接先进地区的产业转移、技术扩散。(六)提高生态文明建设水平。良好的生态是可持续发展的内在要求。牢固树立生态优先理念和底线思维，坚持节约资源与保护环境并重，着力建设生态宜居美丽城市。加强环境保护治理。大力发展循环经济、清洁生产，突出重点行业能效提升，加快园区循环化和生态化改造，实施20个节能改造项目，争创全省首批循环经济示范市。持续开展环保整治行动，抓好空气污染物减排、污水处理升级改造、农业面源污染治理，促进生态环境不断改善。切实保障水资源安全。坚持开源与节流相结合，实施“引墙入三”调水工程改造、小农水重点县等项目，启动海绵城市规划建设，加强饮用水源地保护，全面保障居民生活用水。进一步加强水资源管理，建立企业用水效益评价机制，推动企业中水回用、循环利用、一水多用，建设节水型城市。大力推进城乡绿化。提高南部山区生态涵养功能，持续开展小流域治理和水土保持综合整治。加强森林资源保护管理，加大荒山造林、镇村绿化、水系绿化、道路绿化、小区绿化和农田林网建设力度，年内完成成片造林3万亩、完善农田林网3万亩，创建国家森林城市。(七)全力保障民本民生。始终坚持为民导向，持续增加民生投入，不断提高保障标准，改善公共服务，让全市人民生活得更满意、更幸福，全力打造“幸福之城”。实施更加精准的扶贫脱贫工程。坚持综合施策、精准发力，开展脱贫攻坚。把产业扶贫作为重中之重，实施好20个省定贫困村扶贫项目，培育发展特色农业、乡村旅游，促进贫困群众就地脱贫。加强行业扶贫，倾斜资金资源，因地制宜开展基础设施建设、危房改造、迁村并点、文化培训和医疗救助，组织开展免费技能培训，提高自我脱贫能力。积极引导企业、新型经营主体、志愿者参与扶贫，建立完善帮扶到户、兜底保障等机制，年内实现建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困自然村全部摘帽。建立更加健全的就业创业机制。加大创业政策、资金扶持力度，加快创业示范园区建设，申报省级创业示范园区1处、潍坊市级2处，以创业带动就业。优化就业创业公共服务，建成运行龙城创业学院。年内开展职业技能培训8000人、创业培训2000人，新增城镇就业1.5万人，转移农村劳动力1.3万人。构建更加完善的社会保障体系。提高居民基础养老金发放标准，完善基本医疗保险制度，居民医疗保险财政补助标准提高到410元。推动“银龄安康工程”参保全覆盖。加快社会福利中心和农村幸福院建设。健全社会救助体系，推行民生综合保险。加大对残疾人的康复救助、生活保障力度。倡导企业设立冠名基金，大力发展社会慈善事业。发展更加普惠的社会事业。优先发展教育事业，认真落实教师队伍补充长效机制，大力推进城区中小学建设提升和农村中小学校舍标准化建设，逐步解决“大班额”问题。完善现代职成教育体系，推动潍坊工商职业学院“专升本”。积极发展卫生和人口计生事业，完善分级诊疗、双向转诊制度，实施城乡医疗帮扶工程，鼓励社会资本办医，优化医疗资源配置;落实全面两孩政策，积极推进孕前、孕期优生健康检查，提高出生人口素质。扎实做好国防教育、民兵预备役、双拥优抚、社会组织管理等工作。营造更加和谐稳定的社会环境。加强社会治理创新，加快建立以依法治理、系统治理、综合治理、源头治理为主的社会治理体系。深入推进法治诸城建设，广泛开展法治示范单位创建，提高普法和依法治理水平。健全立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理。推行“阳光信访”，抓好矛盾纠纷排查化解,依法及时妥善处置群众来信来访。深入推进安全生产标准化建设，提升本质安全管理水平。四、加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定牢记为民宗旨，严格按照“三严三实”要求，不断解放思想、提升能力、优化作风，努力在新的起点上开创政府工作新局面。坚持执政为民。始终把民之所望作为施政所向，加大政府购买公共服务力度，畅通民意诉求表达渠道，完善联系包靠制度，及时解决好群众关心的热点难点问题。推进政务服务便利化，进一步优化审批流程，提高代办、预约、预审等服务水平，打造一流营商环境。厉行勤俭节约，进一步压减“三公”经费，把有限的财力更多地投向经济和民生领域。严格依法行政。依法按程序行使权力、履行职责，充实政府法律顾问队伍，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，做到科学民主决策。落实重大事项向人大报告制度，提高人大代表议案建议和政协委员提案的办理效率、质量，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督。深化政府信息公开，及时回应社会关切，提高群众参政、议政、督政的积极性。加强执法人员管理，规范行政执法行为，做好行政复议和执法监督工作，让权力在阳光下运行。强化务实担当。坚持雷厉风行、立说立行，发扬“钉钉子”精神，重点工作实行项目化管理，一件一件抓到底。突出问题导向，全面践行一线工作法，到最需要的地方解难题、抓落实。压实属地管理服务责任，落实企业联络员制度，开展点对点服务，加强需求征集和跟踪督办，着力破解制约企业发展的问题和困难。建立容错机制，激励干事创业，为敢于担当者而担当，努力营造事不避难、敢于亮剑的干事创业氛围。推进廉洁勤政。严格执行中央“八项规定”，将“三严三实”专题教育制度化、长效化，持之以恒反对“四风”，打好作风建设持久战。全面落实党风廉政建设责任制，加大对重点部门、重要岗位、关键环节的审计监督。开展作风建设专项整治，全面提高行政效能，着力建设为民务实清廉政府。各位代表，“十三五”的美好蓝图已经绘就，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，同心协力，锐意进取，为实现“走在前列”的目标定位、率先全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【诸城市招商】2016年昌城镇政府工作报告

    各位代表：   现在，我受镇政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。   “十二五”时期经济社会发展回顾   “十二五”期间，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，努力打造省新型城镇化体系建设的先行区、示范区，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得显著成就。   一是产业立镇，构建现代产业体系。2015年，全镇地区生产总值达到70.1亿元，三次产业比例调整到9：59：33。壮大园区经济，建设高端安全食品示范区、现代装备产业园和品牌农业产业园，园区承载功能不断加强。其中，省高端安全食品示范区规划10平方公里，吸引得利斯、万年食品等22个项目入驻，完成投资46.5亿元。坚持项目带动，先后完成金威力石油装备、泰润钢材物流园、佳士博冷链物流等141个项目建设，实现固定资产投入115.9亿元，形成以高端安全食品、机械制造、纺织服装为支柱的现代产业体系。深化农业产业化经营，创新发展新型经营主体，壮大品牌农业，发展农业龙头企业17家，家庭农场55家，专业合作社150家。加快发展现代服务业，提升开发刘墉栗园，建设10万平米的得利斯生态城市综合体，培育发展文化旅游、健康休闲、生态观光等服务业态，打造潍河生态产业带龙头项目。   二是示范先行，推进新型城镇化建设。以省“百镇建设示范行动”示范镇建设为契机，构建新型城镇化体系。2015年，城镇建成区面积达到7.73平方公里，比2010年增长1.5平方公里，建成区人口3.6万人，比2010年增长1.5万人。坚持规划引领，驻地以芦河为轴、南北两翼并进发展，全域构建“一区、三园、三组团”的发展格局，编制了社区布局、产业发展、基础设施、生态景观、水生态、综合交通等六个专项规划。推进聚合居住，投资9亿元建成昌城人居、泸河花园、华昌名苑、世界广场、水岸花城等9处住宅小区，共134栋，建筑面积41.7万平米。强化基础设施建设，先后新建工业大道、得利斯北街、文化路、同路路等道路共计10公里;拓宽改造乔中路、百营路、芦河滨河路、兴村路等主要道路共计18.5公里;美化提升镇中路、工业园北路、得利斯大道、同路路等主要道路共计16.3公里，形成“四纵八横”镇域道路网络。优化公共服务，投资5000多万元建设为民服务中心，为广大群众提供集服务、休闲、健身、娱乐等多功能于一体的活动场所。   三是以人为本，发展民生民本事业。2015年，农民人均纯收达到21144元，比2010年增加11065元，5年共转移农村劳动力11200人。提高社会保障水平，居民医疗保险和农村养老保险实现全覆盖，城乡低保、五保供养标准稳步提高，期间共办理低保414户871人，五保供养11户，救助困难群众4200多人次。社会养老体系更加健全，改造提升镇敬老院，新建4处农村幸福院，床位增加到290张。发展教育事业，规划建设标准化幼儿园、小学、初中，建设教学楼、学生公寓楼和实验楼等，教学区总占地面积300亩，建筑面积达10万平米，能充分满足未来十年实施教育现代化的需求。完善医疗卫生体系，改造提升公共卫生服务中心，昌城卫生院现有门诊楼、病房楼等建筑面积1万平米，拥有医护人员230人，床位288张。加强15处社区医疗卫生中心的建设和管理，提高医疗服务均等化水平。繁荣农村文化，先后建设完成建筑面积900平米的镇综合文化站、3000平米的社区教育中心、占地1600平米的体育场，15处农村社区拥有500平米以上文体活动广场21个，不断提升社区居民文化生活品质。   四是创新服务，提高社会治理水平。创新社会管理模式，健全完善社会保障、社区公共服务、市政管理、金融服务、农村产权交易服务、社会管理服务“六大”社会公共服务体系，打造“一站式”服务。建设社会治理服务信息系统平台，细化网格责任，引导群众运用法治思维和法治方式维护权益、解决纠纷，有效维护社会的和谐稳定。抓好安全生产工作，深化安全生产标准化创建，健全隐患排查治理和预防防控体系，加大打非治违力度，保持对安全生产违法违规行为的高压态势，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。健全社区服务体系，完善社会保障和社会救助、医疗卫生、公共就业、人口计生、文化教育、纠纷调解、法律服务等基本公共服务内容，不断提高社区智能化服务水平。   五是生态优先，打造绿色生态城镇。扎实推进“三八六”环保行动，加快实施镇域河道生态治理工程及农村面源污染整治，加大生态林网、生态林场、社区绿化力度，保护扩大万亩栗园;投资1200万元完成昌城污水处理厂一级A升级改造，投资1200万元新建昌城社区污水处理厂，延伸拓展输污管网;投资600万元，完成同路热电脱硝和脱硫改造工程;投资120万元完成占地40亩的污水处理厂人工湿地建设。大力开展城乡环境综合整治，启动镇村环卫保洁、垃圾清运市场化运作新机制，全镇15个社区、73个自然村的环卫保洁和垃圾清运工作，实现了市场化、标准化、专业化、常态化的农村生活垃圾收集运输模式。大力实施芦河生态综合治理工程，沿岸拥河布局教育区、新型聚合区、驻地公园、生态园林，串珠成链。整个项目建成后，芦河将成为一条生态居住带、休闲景观带，实现镇域经济社会隆起发展、城乡统筹发展。   六是夯实党建，完善基层组织体系。以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，不断加强作风建设，落实为民服务的长效机制。持续抓好基层组织建设，严格社区“两委”换届工作纪律，不断提高15个社区党委(党总支)、105个服务党支部、20个企业党组织、13个联建党组织的凝聚力和战斗力。坚持做好党员管理，提高党员发展质量，五年间共发展188名新党员，增强党组织活力;加强党员教育工作，实行党员“一证一卡”制，办理党员证和党员档案卡。创新性开展社企联建，成立8个社企联建党总支，为基层党组织发挥作用搭建平台，以社区化引领城镇化，建立起“社区服务企业、企业反哺社区”的长效双赢机制。健全联系群众的网络，深入开展“五联三帮”、“包社区、联农户、促和谐、谋发展”、“党员干部联系困难户”等活动，建立党群服务站，坚持领导干部带头下基层、进村厂、访社区、结穷亲，做到知民意、解民忧、顺民心。   “十三五”时期经济社会发展的目标任务   各位代表，未来五年，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要主动适应速度变化、结构优化、动力转换的经济新常态，抢抓山东省“一圈一带”、青岛西海岸新区的统筹建设等多重机遇，实现更有质量更有效益更可持续的发展。   “十三五”时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”、“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，主动适应经济发展新常态，以质量效益为中心，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，全力加快转型升级，全力深化改革开放，全力推动创新创业，全力改善民本民生，全面建设特色小城、创业小城、创新小城、魅力小城，率先达到全面小康水平，努力实现“走在前列”的发展目标。   主要预期目标是：到2020年，全镇完成地区生产总值超过100亿元，年均增长8%左右;地方财政收入达到1.5亿元，年均增长8.5%以上;提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅;驻地人口超过10万人。   做好今后五年的工作，必须坚持五条原则：   ――坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆上昌城发展全局的核心位置，全面推动大众创业、万众创新，激发全社会创新活力和创造潜能，建设创新型城镇。突出科技创新的引领作用，深入实施创新驱动战略，发挥企业主体作用，提升自主创新能力水平，加快新动能成长和传统动能改造提升，培育更多具备引领作用的先发优势。   ――坚持协调发展。协调是科学发展的内在要求。进一步完善市场机制，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进产业迈向中高端水平。坚持区域协同推进、城乡一体化发展，加快新型城镇化进程，不断深化社区化发展，建设农村新型社区，促进居民就地市民化。   ――坚持绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和小康社会的应有之义。牢固树立人与自然和谐发展理念，正确处理发展与环境的关系，坚持节约资源与保护环境并重，实行最严格的环境保护制度，全面推行绿色发展方式和生活方式，加强自然生态保护修复，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。   ――坚持开放发展。开放是走向繁荣的必由之路。顺应经济全球化趋势，更好地利用两个市场、两种资源，协同推进对外经贸合作、人文交流，发展更高层次的开放型经济。融入青岛一小时经济圈，主动接受辐射，实现借势发展。   ――坚持共享发展。共享是执政为民的宗旨和发展的目的所在。坚持底线思维，突出解决群众最关心最直接最现实的利益问题。全面提升公共服务供给水平，增进民生福祉，促进全镇人民共建共享、共同富裕，共创全面小康新生活。   2016年主要工作任务   今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会的关键一年。做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。   今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.4%，地方财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长8%以上。完成节能减排、安全稳定等刚性目标。   为实现这一目标任务，我们将在镇党委的正确领导下，大力实施“3456”发展战略，即紧紧围绕为民、便民、富民“三民目标”，努力打造“四个小城”，全力做强“五大产业”，着力抓好“六项措施”。   打造“四个小城”：立足向小城市发展的目标定位，突出昌城工业重镇特色，发挥昌城国家级重点镇优势，筑牢昌城经济社会发展基础，全面创新，全镇创业，切实加快新型城镇化进程，努力打造特色小城、创业小城、创新小城、魅力小城。   做强“五大产业”：立足镇域产业发展特色，深入实施产业强镇战略，力争2016年完成工业主营业务收入325亿元，同比增长15%。一是做强高端安全食品产业。以建设国家级高端安全食品示范区为引领，强化源头、生产、流通等领域的食品安全监管，推广物联网技术应用于食品安全溯源管理;扩大得利斯、佳士博、和生等龙头企业的高端市场份额，统筹利用好国内国际两种资源、两个市场，打造区域食品产业特色经济板块。力争食品产业主营业务收入达到200亿元，同比增长17%。二是做强品牌服装产业。以优化提升服装产业为方向，引导天雁服饰、亚兴针织突出新型功能性面料的研发生产和高端服装定制，实现传统服装产业由加工制造向时尚研发、高端订制转型，全年服装出口计划完成1亿美元。三是做强机械制造产业。以改革创新为动力，加快推进机械制造产业智能化发展，引导兆丰、盛和等企业积极参与“诸城配套”品牌建设，加快核心零部件的研发、生产，同步推进石油装备、橡胶轮胎产业的转型升级，推动制造业向中高端方向发展。四是做强现代物流产业。以构建现代物流服务体系为重心，推进传统物流向“互联网+物流”转型，扶持壮大以得利斯、果润为代表的农副产品物流，以佳士博、华昌、吧嗒香等为骨干的食品冷链物流，以泰润钢铁为骨干的钢材物流，力促物流产业向智能化、数字化、自动化发展，加快打造有影响力的区域物流中心。五是做强高端房地产业。以增强城镇承载功能、建设宜居宜业魅力小城为目标，稳步推进驻地和社区聚合区、生态小镇建设，年内计划投资2亿元，完成建筑面积10万平方米，实现全镇聚合区面积64万平方米。同时，加快完善基础设施和公共服务设施，不断增强城镇要素吸纳、社会服务和经济辐射功能。   抓好“六项措施”：一是抓好财政增收。做大做强现有企业，对佳士博等13家具备条件的企业进行规范化公司制改制;支持金祥机械等有条件的企业进行并购重组，切实加大税源培植力度。激发金融市场活力，年内争取引进1家以上银行分支机构，新设1家以上保险代理公司;盘活镇村沉睡资产，深化农村金融改革，拉动地方税收增长。突出发展电子商务，推动传统产业与“互联网+”融合，重点打造高端安全食品、纺织服装、钢材产业、冷链物流四大电子商务产业集群。依托得利斯在澳大利亚成立的澳斯达电商公司，发展境内外电商5家以上，实现线上线下一体化发展。二是抓好招商引资。加强招商队伍建设，成立3支精干招商队伍，设立专门资金，实行定向、定点、定人、定责招商。突出以商招商，加强与世界、国内500强以及行业领军企业的战略合作，推进得利斯与澳洲宾德利、天雁与上海天虹、佳士博与台湾耀集的深度合作。引导企业建立境外研发中心、生产基地，推进金威力哈萨克斯坦境外生产性服务基地及天雁服饰柬埔寨产业园三期、越南产业园和吧嗒香朝鲜产业园建设。更高层次参与区域合作，引导组织各类企业积极参加北上广各类展会及招商活动，促成一批好项目、大项目落户。三是抓好项目建设。按照围绕转调创、外向型、环保型、零增地、惠民生上项目“五个围绕”的工作思路，目前梳理出重点项目31个，其中，工业方面抓好得利斯30万头澳洲肉牛分割加工、泰森大龙禽肉制品加工、佳士博高档速冻食品加工、中国牛仔智汇谷、盛和机械汽车农机冲压焊接等11个重点项目建设;服务业方面抓好泰润钢铁物流园二期、5MW光伏发电以及圣荣一品、芝灵家园、水岸府邸、芦河花园、栗苑水榭二期等9个重点项目建设;农业方面抓好昌王古镇-巴山生态农业观光旅游项目、道口生态观光农业示范园和颐康蔬菜种植基地3个千亩农业产业园区建设;基础设施方面抓好潍河滨河右路北延、为民服务中心、社区文体广场等8个重点项目建设。具体工作中，严格实行项目化管理，一个项目一套班子，落实科级干部包靠，一周一调度，推动项目尽快建成达效。四是抓好服务环境。打造便民利民服务环境，下大力气抓好基础教育、医疗卫生、养老服务、文化体育、社区管理等配套设施建设;实施精准扶贫，加快千亿斤粮食高产创建等惠民工程建设，加大龙头企业对农户在技术推广、金融、农产品质量安全等方面的帮扶力度，提前实现辖区贫困人口全部脱贫。以潍坊银行在栗园社区成立便农服务点为契机，逐步实现15个社区全覆盖，以更好地服务群众。打造便企利企服务环境，想企业之所想、急企业之所急，加强重点企业联络员“一对一”联系包靠制度，从解决企业实际需求出发，指导帮助企业解决制约发展的土地、资金等方面的具体问题。五是抓好安全稳定。扎实做好安全生产工作，健全安全生产信息监管平台，依托“大数据”实现对全镇228家生产经营单位尤其是46家涉氨企业的信息化监管，严格落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。扎实做好社会稳定工作，抓好矛盾纠纷的排查、建档，抓早、抓小、抓苗头，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态;对2个信访结案重点人员实行专人包靠，盯死看牢，确保不出问题。六是抓好基层党建。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念，努力推动镇域党建工作提档升级。狠抓党建责任落实，建立健全党建工作考核问责机制，发挥党建考核“指挥棒”作用，把从严管党治党落到实处。抓好党员干部队伍建设，加大党员的跟踪管理，强化党员干部的教育培训和党风廉政教育，保证在2016年对基层党员干部轮训一遍。抓好基层组织建设，建立社区党群服务中心15个、自然村党群服务站64个，切实提升基层党组织服务能力。社企联建党组织扩大到15个，每个社企联建党组织帮助所联建社区建设民生基础设施1处，组织培训社区群众1000人以上，帮助实现就业500人以上。   加强政府自身建设   发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高要求。我们一定牢记为民宗旨，认真践行“三严三实”，不断解放思想、提升能力、优化作风，努力在新的起点上开创政府工作新局面。   坚持执政为民。始终把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入贯彻党的群众路线，及时解决群众反映的热点问题，办好群众关心的急事、难事，切实做到心系群众、为民造福。严格依法按程序行使权力、履行职责，科学民主决策，规范行政执法行为，提高依法行政水平。深化政府信息公开，自觉接受社会监督。   坚持务实担当。加强干部队伍教育管理，提高政务人员职业化水平。弘扬求真务实的优良传统，脚踏实地，真抓实干，把精力集中到办实事上、把本领用到促发展上、把功夫放到抓落实上。树立强烈的担当意识，事不避难，迎难而上，不断创新思路举措，全力破除影响改革发展的体制机制障碍，勇创一流业绩。   坚持廉洁从政。自觉接受镇人大的依法监督，高度重视舆论监督和公众监督，主动听取社会各界意见。全面落实廉政建设责任制，加强重点部门、重要岗位、关键环节的监督，从源头上预防和减少腐败现象发生。坚持纠正不正之风，严肃查办违纪案件，维护政府良好形象。   坚持高效勤政。实施重点工作项目化管理，健全推进责任制，明确标准、规定时限、严格要求，扎实高效向前推进。践行一线工作法，做到了解情况到基层、谋划思路到一线、解决问题到现场，以“钉钉子”精神抓好工作落实。强化政务督查和效能监察，加大重点事项跟踪督查力度，严格绩效问责，确保各项工作落到实处。   各位代表，“十三五”美好蓝图已经绘就，任重道远，催人奋进;新的征程已经开启，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，同心协力，苦干实干，不断开创转型跨越发展新局面，奋力夺取率先全面建成小康社会的新胜利!

  2025-07-30

• 【诸城市招商】2016年枳沟镇政府工作报告

    ――2016年6月8日在枳沟镇第十八届人民代表大会第六次会议上   枳沟镇党委委员、副镇长李慧峰   各位代表：   现在，我受枳沟镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。   2015年工作回顾与总结   2015年，全镇上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出农村城镇化、新型工业化、商贸市场化、农村社区化、农业产业化“五个重点”，推动了镇域经济社会又好又快发展。2015年，全镇完成农村经济总收入66.15亿元，实现财政总收入4892.7万元，同比增长15.5%;公共预算收入3027.3万元，同比增长27.4%。   一是以提质增效为中心，坚定不移推动产业转型升级。利用泰田农业Q板挂牌和中裕机电股权挂牌的有利契机，优化升级现代农业产业园11个，培育农业龙头企业6家，农民专业合作社137家，家庭农场82家。依托乔庄工业园，加快龙邦食品、浩辉机械等在建项目建设进度，抓好集粪污处理、有机肥料、沼气生产于一体的北京齐舜生态农业能源环境示范项目等新建项目建设。抓好地卫环保、荣泰抛丸等4家企业的技改工作，积极帮助国信橡胶、经纬塑业等4家企业加大进出口业务，促进新型工业化发展。大力发展总部经济，吸引外地企业加盟金融业发展，发展社区金融业，吸引金源伟达、泛华民泰等3家企业在社区开设服务窗口，开展保险进社区工作。全镇招商引资到位资金1.5亿元;实现工业总产值34亿元，同比增长30.2%;利税2.2亿元，增长24%，促进了现代产业质量效率型集约增长。   二是以社区化发展为引领，加快新型城镇化进程。加快推进镇区中心广场改造提升工程建设，在完善居住、商贸、文化、服务、生态五大中心的基础上，实施了聚和苑B区工程建设。该工程主要建设大型商场1栋、住宅楼13栋，总规划面积为4.8万平方米，规划聚集500户居民，建成后将成为集集中居住、休闲购物、商品流通、餐饮娱乐服务于一体的大型综合型服务中心。同时，扎实推进生态小镇建设，完成了北老屯社区富荣村46户村民和普庆社区时家庄村80户村民的整村搬迁工作，复垦土地89.07亩，节余土地指标55.47亩，进一步强化中心镇区的综合服务功能。   三是以增强发展动力为目标，纵深推进农村改革。全面深化农村产权制度改革，深入推进“三换三集中”工作，加快农村承包地确权登记颁证、农村集体资产改制、农村产权流转交易市场运行等工作，引导经济联合社转换为股份合作公司，按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股，探索土地承包经营权流转新机制。目前，枳沟一村、枳沟二村、普庆三个自然村的部分村民和薛家官庄、北老屯、富荣、时家庄四个自然村的全部村民，共计672户村民实现了宅基地换楼房，复垦出来的688.99亩土地，加上流转的826亩土地，建立了6个现代农业园区。另外，47个自然村已完成农村承包地确权登记工作，14个经济联合社完成农村集体资产改制工作。   四是以加强安全稳定为重点，持续促进社会和谐。将21个行业、129家单位列入安全生产综合监管，实行安全生产网格实名制，进一步明确生产经营单位主体责任。健全完善《枳沟镇安全生产事故应急总体预案》，抓好易燃易爆、燃气管道、建筑施工、特种设备、消防、道路交通、涉氨、农林水8大领域的安全生产建设，加大对现有企业的安全检查力度，努力将安全隐患消灭在萌芽状态。同时，在落实8名现有安监所工作人员岗位工资的基础上，充实安监队伍力量，将8名城管中队队员作为安全生产工作的辅助力量，工作中同调度、同安排、同管理、同考核。进一步梳理细化党政领导班子成员及其他科级干部安全生产工作岗位职责和各部门、各社区安全生产工作职责，严格实行安全生产责任制，建立安全隐患清单交接制度，健全群众举报制度，鼓励群众参与安全生产工作监督。   五是以创新社会治理为根本，持续促进社会和谐。加强基层组织规范化建设，健全完善党员干部联系服务群众制度，健全以社区党组织为领导主体、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、事务监督委员会为监督主体、各类经济社会组织为补充主体的“五位一体”社区治理模式，完善社区党组织―服务型党支部―党小组―党员中心户、社区村民委员会―下属委员会―村民代表、网格长―信息联络员―党员中心户及村民代表“三线联动”社会治理体系，健全完善基层社会治理管理“六步工作法”和“四社联动”机制，提升社区治理能力和水平。   创业异常艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各级人大依法监督、大力支持的结果，是全镇党员干部群众拼搏进取、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到一些不容忽视的困难和问题，主要是：经济发展相对滞后的局面还有待解决，人民群众寻求安康的愿望还没有从根本上得到满足，部分破坏社会和谐稳定大局的问题还没有从根本上得到解决。所有这些困难和问题，需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。   2016年工作目标任务   认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以富民强镇为核心，打造一个体系、坚持四区并进、推进五化建设，加快新型生态城镇建设。主要目标是：实现农村经济总收入74亿元，同比增长8%以上;实现财政总收入5320万元，同比增长8.9%以上;一般公共预算收入3470万元，同比增长15.1%以上。   打造一个体系   就是坚持一个中心镇区和两个生态小镇协调发展，打造新型城镇化体系。以改造提升中心镇区为重点，投资3.2亿元，实施聚和苑中心居住区三期工程，新建五层居民楼12栋、480套，沿街商住楼65套，配套建设综合服务区、中心小学和中心初中教学楼，改造提升中心广场，完善基础设施，促进人口向镇区集中;加快建设北老屯社区生态小镇和北杏社区生态小镇建设，深入推进北老屯社区新仲崮和普庆社区于家庄两个自然村的整村搬迁工作，加快推进生态城镇建设。   坚持四区并进   一是依托乔庄工业园，建设东部新型工业区。围绕“五城同建”，推动国信橡胶实心胎生产线项目建设，提升汽车零部件生产技术;规划建设中欧现代农牧装备产业园，推动万通铸造机械制造科研中心及清理室生产线等项目建设，加快智能装备制造业发展;推动新润食品、龙邦食品等企业绿色有机食品开发，带动食品加工产业发展;突出友利制衣、金梭纺织等服务纺织产业高端产品研发，培强做大自主品牌。同时，加快恒德祥饲料、地卫环保、盛鑫配套等在建项目的建设进度，抓好经纬塑业年产1万吨多功能膜和高档编织袋、中裕机电与意大利在谈的可拆分粮仓投资项目等项目建设，开工建设新引进的舜沃科技规模化生物天然气项目，力促青岛向尚集团龙城国际休闲养生养老项目落地，加快构建高端高质高效的现代产业体系。   二是依托尽美故居，建设西部红色文化区。结合北杏社区生态小镇建设，加大对王尽美故居的保护开发利用力度，实施故居改造工程，大力弘扬红色文化，实施儒学课堂、乡村记忆和地方历史文化展示工程，将红色文化的教育成果作为推动发展的动力，加快北杏工业区建设，促进和信农用胎、兴和食品、鲁通汽配等项目技改扩产，增强经济发展新动力。同时，将红色定位为全镇城镇建设的主色调，利用三至五年的时间，建设融入红色文化元素的生态城镇。   三是依托庙山资源，建设南部民俗休闲区。依托庙山优势资源和“三月三”庙会传统文化，进行崖石雕刻、文物保护、林场绿化等，形成完善的民俗文化保护体系;推进生态草莓观光休闲产业园建设，优化升级赵庄莹润苹果示范区、千亩海润薄皮核桃示范区等农业园区，全面打造集田园农耕文化、传统民俗文化、旅游产业为一体的综合性民俗休闲区。   四是依托潍河开发，建设北部生态农业区。依托潍河休闲观光区建设，大力发展沿河经济，优化升级中裕生态循环农业、泰田科技农业、普庆优质葡萄、后寨特色瓜果等现代农业园区建设，壮大中慧农牧、誉州食品等农业龙头企业，培育后寨法茂、普庆高辉等家庭农场建设，进一步提升农业现代化水平，促进农民增收致富。   推进五化建设   一是推进民生保障均衡化。围绕打造“幸福之城”，坚持共享发展，全力保障民本民生，实施更加精准的扶贫脱贫工程，以社区为单元成立扶贫合作社，吸引贫困人员入股分红、入社就工。加强社会治理创新，推动教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展，完善社会保障体系。本着成熟一个发展一个的原则，注册成立社区专业合作社，进一步理顺产权关系，增强社区发展经济的凝聚力，培植社区产业项目，壮大集体经济。   二是推进基础设施一体化。协调推进潍日高速建设、央赣路改建和潍河滨河路建设工程，进一步优化交通路网。配合做好“引墙入三”调水工程改造，建设安全可持续的水资源保障体系。完善动物疫病防治和农产品质量检验检测机制，积极推进农田水利、土地整治和高标准农田建设，提升基础设施建设支撑保障能力。   三是推进安全稳定精细化。进一步强化安全生产观，对129家生产经营单位落实隐患排查、专项整治、打非治违等措施，努力提升安全生产监管水平。充分发挥立体化治安防控体系作用，深化平安枳沟建设，完善社会稳定风险评估和社会矛盾预防化解机制，提升综治维稳水平。继续实行社区法律顾问制度，在征地拆迁等矛盾多发领域提供法律服务，保障群众的合法权益，促进社会和谐稳定。   四是推进正风肃纪常态化。把纪律和规矩挺在前面，深入开展“三查一清五治”活动，坚持制度建设常态化、日常监督常态化、干部考核常态化、查处问责常态化，强化担当、发展、争先、协作、清廉意识，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。   五是推进创先争优长效化。进一步健全部门民主评议、社区绩效考核、党员积分管理、星级文明户评选、好婆婆好媳妇表彰等“抓两头带中间”的创先争优体系，坚持正确的奖惩导向，表彰先进、提升一般、鞭策后进，充分激发党员群众干事创业的热情和激情，在全镇形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。   加强政府自身建设   发展的重任、竞争的态势、人民的厚望，对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定牢记为民宗旨，严格按照“三严三实”要求，不断解放思想、提升能力、优化作风，努力在新的起点上开创政府工作新局面。   坚持执政为民。始终把民之所望作为施政方向，畅通民意诉求表达渠道，完善联系包靠制度，及时解决好群众关心的热点难点问题。推进政务服务便利化，进一步提高代办、预约、预审等服务水平。厉行勤俭节约，把有限的财力更多地投向经济和民生领域。   严格依法行政。依法按程序行使权力、履行职责，充实政府法律顾问队伍，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究，做到科学民主决策。深化政府信息公开，及时回应社会关切，提高群众参政、议政、督政的积极性。加强执法人员管理，规范行政执法行为，做好行政复议和执法监督工作，让权力在阳光下运行。   强化务实担当。坚持雷厉风行、立说立行，发扬“钉钉子”精神，重点工作实行项目化管理，一件一件抓到底。突出问题导向，全面践行一线工作法，到最需要的地方解难题、抓落实。建立容错机制，激励干事创业，为敢于担当者而担当，努力营造事不避难、敢于亮剑的干事创业氛围。   推进廉洁勤政。严格执行中央“八项规定”，将“三严三实”专题教育制度化、长效化，持之以恒反对“四风”，打好作风建设持久战。全面落实党风廉政建设责任制，开展作风建设专项整治，全面提高行政效能，着力建设为民务实清廉政府。   各位代表、同志们，建设富强、民主、文明、和谐的新型生态城镇，是全镇人民的共同期盼，是历史赋予我们的光荣使命。让我们在镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义理论体系的伟大旗帜，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，攻坚破难，为推动全镇经济社会转型跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资诸城市】2017年枳沟镇政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 现在，我受枳沟镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、五年工作回顾与总结 过去五年，是全镇经济社会持续发展、镇村环境面貌明显改善、人民生活水平不断提升、社会大局和谐稳定的五年。五年来，镇政府在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以工业化引领发展、以城镇化带动发展、以市场化引导发展、以社区化统筹发展、以产业化促进发展，真抓实干，拼搏进取，力促经济社会转型跨越发展，圆满完成了第十八届人代会确定的各项目标任务。2016年，全镇完成农村经济总收入68.8亿元，比2011年增长120%;实现财政总收入4370万元，其中地方财政收入3105万元，比2011年分别增长7.4%和47.8%;农民人均纯收入达到11201元，比2011年增长13.3%。 一是工业经济快速发展。五年来，我们坚持产业向园区集聚、项目向园区集结、资金向园区倾斜，全力打造乔庄工业园、北杏工业区和中小企业创业服务基地“三大工业发展版块”，实现了工业经济持续健康发展。五年来，共引进招商引资项目18个，到位资金4.2亿元，规模以上企业发展到13家。国信橡胶、新润食品、丰沃新农、地卫环保、智领生物、中裕科技等一大批工业企业实现转型升级，以汽车配件、机械铸造、纺织服装、食品加工为主导的工业体系基本形成。 二是现代农业不断加强。五年来，我们坚持以强村富民为导向，探索实施“公司+基地+农户”的社区经济发展模式，全力打造规模种植、生态养殖、循环高效“三大农业园区”，先后引进泰田农业、天源蔬菜等农业龙头企业6家，成立农民专业合作社104家，签订土地流转合同6325份，流转土地1.7万亩，建设农产品批发市场10个，认证“三品一标”9个，现代农业健康发展，农民收入持续增加。 三是城镇建设全面提升。五年来，我们坚持以城镇化带动发展，努力提升中心镇区形象。先后投资1100万元，新建5000平方米的中心初中教学楼、宿舍楼;投资2609万元，迁建1.1万平方米的中心小学;投资1.67亿元，实施了聚和苑中心居住区、普庆聚集融合区、北老屯聚集融合区后续开发工程，新建五层居民楼35栋、1131套，沿街商住楼2栋、10638平方米;完成了薛家官庄、北老屯、富荣、时家庄4个自然村的整村搬迁和枳沟一村、二村、普庆、新仲崮4个自然村的片区搬迁，共计搬迁672户，交付使用二层及多层楼房70栋、17万平方米。复垦土地688.99亩，节余土地指标492.93亩。 四是基础设施更加完善。五年来，我们在加快推进聚集融合区建设的基础上，配套完善社区医疗卫生、农资超市、办公设施、供暖排污、环卫保洁等基础设施建设，投资135万元，在薛家官庄、普庆、北老屯3个自然村规划建设了农机专业合作社综合服务大院;投资1033万元，完成了全镇55个自然村的农村饮水安全工程;投资5351万元，建成农村公路223公里，构建起了比较完备的基础设施平台，增强了社区统筹发展功能。 五是社会事业全面推进。五年来，我们坚持以信息化为支撑，不断深化便民服务中心和社区功能站室服务功能，努力提升办事效率和服务水平。深入推行“智慧社区”建设、网络视频会议系统、“枳沟纵横”“枳沟社会治理”微信公众平台，完善立体化治安防控体系，实现了社会层面全覆盖。充分发挥社区经济专业合作社和经济发展有限公司作用，采用集体帮扶的方式，加快推进精准扶贫工作，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的发展局面。 创业异常艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、科学决策的结果，是各级人大依法监督、大力支持的结果，是全镇党员干部群众拼搏进取、共同努力的结果。在此，我谨代表枳沟镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年来的工作，经验弥足珍贵。主要体会是： （一）必须坚持突出主题，狠抓重点，以加速发展统揽全局。发展是第一要务、是永恒的主题。五年来，我们牢牢扭住发展不放松，用发展来凝聚力量，靠发展凝聚民心，突出重点，破解难点，打造亮点，在全镇营造了创先争优、比学赶超的浓厚氛围，实现了全镇经济和社会各项事业发展的新跨越。实践表明，只有坚持突出主题，狠抓重点，才能创造性地落实好中央精神和市委、市政府的决策部署，实现科学发展、率先发展、持续发展、和谐发展。 （二）必须坚持解放思想、改革创新，靠科学投入寻找出路。思路决定出路，投入决定速度。五年来，我们坚持以大投入促进大发展，有力地改善了经济发展环境，优化了镇域产业结构，促进了发展方式的转变。应当说，没有投入就没有城镇面貌的改善，没有投入就不会有发展方式的转变，只有加大投入才能加快发展，只有率先投入才能率先发展，只有以思想的大解放、思维的大创新、投入的大提高，才能促进经济社会的大发展。 （三）必须坚持以人为本，取信于民，靠整体联动凝聚力量。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民，才能赢得人民群众的信任与支持。五年来，我们牢固树立执政为民理念，始终坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实富民、惠民、利民政策，不断改善农业生产条件和农民生活环境，着力解决群众最关心的热点难点问题，让广大人民群众真切感受到了政府的关怀，干群关系更加融洽，发展合力明显增强。 （四）必须坚持认真负责，埋头苦干，靠务实作风推进落实。五年来，我们始终把工作重心放在抓落实上，坚持全面工作抓统筹、单项工作抓推进、重点工作抓突破，建立健全了工作推进、督促检查和目标管理机制，确保了各项工作落到实处。实践证明，我镇在推动科学发展的实践中之所以取得一个又一个的胜利，靠的是认真的工作态度、扎实的工作作风和过硬的工作措施。全镇上下必须继续发扬雷厉风行、一抓到底的工作作风，始终保持干事创业、奋发有力的精神状态，提高工作标准，加快工作节奏，转变干部作风，推进工作落实。 （五）必须坚持依法行政，廉洁自律，靠公正廉明树立形象。五年来，政府各部门及其工作人员以身作则、廉洁自律，把依法执政的各项规定要求落实到行动上，带头遵规守纪，带头创先争优，进一步规范了社会秩序，维护了公平正义，密切了干群关系。实践告诉我们，只有坚持依法行政、廉洁自律，才能弘扬正气、树立权威，提高政府的公信力，激发广大干部群众干事创业的内在动力。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到一些不容忽视的困难和问题，主要是：经济总量还不够大，发展的速度还不够快，产业结构还不够优，土地、资金、人才等制约因素仍将长期存在;政府增财、农民增收的压力还非常巨大;社会事业发展与人民群众期望仍有一定差距，保障和改善民生任务仍然繁重。所有这些困难和问题，需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。 二、今后五年工作总体要求 各位代表、同志们，今后五年，是落实“十三五”规划的重要时期，也是加快经济社会持续健康发展的关键时期，做好今后五年的工作，责任重大，意义深远。当前和今后一个时期，全镇工作总的指导思想和主要任务是：以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻镇第十八次党代会“一三五一”战略布局，依托“一山一水一尽美”文化底蕴，打造“诸邑古城、潍水之源、尽美故乡”城镇名片;实施“三产三化三融合”发展战略，促进工业化、信息化、城镇化优化升级和农、工、商产业融合发展;构建“五路五镇五同建”城镇发展布局，努力建设生态宜居城镇、工业经济强镇、现代物流重镇、民俗旅游小镇和幸福平安村镇特色城镇，打造“尽善尽美、幸福枳沟”。 经济社会发展的奋斗目标是：到2021年，实现财政总收入7038万元，年均增长10%以上，其中一般预算收入达到5001万元，年均增长15%以上;农民人均纯收入达到16320元，年人均增收900元以上。 （一）依托“一山一水一尽美”文化底蕴，打造城镇建设名片。充分发挥枳沟镇依山傍水出名人的传统资源优势，加大宣传推介枳沟力度，让更多的人了解枳沟、宣传枳沟、关注枳沟、建设枳沟，形成品牌效应。 “一山”，即生态庙山。公元前665年鲁庄公在枳沟庙山东北、乔庄村东南设诸邑，亦称“昆阳城”，我镇是为“诸邑古城”。庙山庙会民俗文化底蕴深厚。我们深入挖掘庙山优势资源和“三月三”庙会传统文化资源，广泛吸引社会力量投资，恢复重建“三公祠”、“仙人桥”、“圣母泉”、石碑石刻等文物古迹，打响“三月 三、游庙山”的乡村旅游品牌，打造集观光旅游、休闲度假、餐饮服务于一体的综合性庙山文化民俗旅游度假区。 “一水”，即潍水之源。枳沟地处潍河上游，境内拥有潍坊第三大水库墙夼水库，境内潍河全长11.8公里，拥有15平方公里的生态湿地环境。依托潍河资源优势，积极争取上级政策扶持和社会力量投资，加大潍河治理力度，改善潍河生态环境，启动潍河沿岸休闲观光区建设工程，打造镇域经济发展增长点和城镇建设新亮点。 “一尽美”，即尽美故里。以纪念王尽美烈士诞辰120周年为契机，继承和发扬王尽美烈士“尽善尽美为人民”的革命精神，修缮提升王尽美烈士故居，大力弘扬红色文化，倡导红色教育和红色旅游活动，引导广大党员干部唱响红色旋律，畅游红色景点，实现红色文化薪火相传。 （二）实施“三产三化三融合”发展战略，统筹产城融合发展。坚持以信息化手段助力工业经济，以工业化理念谋划现代农业，以城镇化水平提升核心竞争力，推进镇域内的一二三产业升级，实现工业、农业、服务业三产融合发展，构建优势互补、资源共享的产业发展格局。 一是统筹产业规划，优化产业结构。按照“全力抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的方针，加强配套设施建设，提高园区承载力，拓展乔庄工业园、北杏工业区和中小企业创业服务基地“三大工业发展板块”，推动工业向园区集中。按照“四全一特”社区建设要求，优化升级东枳沟干鲜杂果、普庆美国红枫、北老屯泰田农业、中裕生态农业、开源特种动物养殖现代农业示范基地，规划实施泰田农业高端食用菌、赵庄优质果品、杨家洼蜜桃基地、西枳沟四季鲜食花生、雪莲种兔规模养殖等高端农业项目。积极争取上级资金，加快实施惠及后寨、玉皇、北老屯三个社区的潍河水源提水灌溉工程，着力构建东部粮菜间作、西部设施农业、南部干鲜杂果、北部黄烟种植、中部特色瓜菜“五大特色农业板块”，推动农业向社区集中。按照“提升镇区、服务社区、对接园区”的发展思路，加快房地产开发、现代物流业、商贸流通业、观光旅游业和公共服务业发展，推进服务业向镇区集中。 二是统筹闲置资源，挖掘发展潜力。坚持资源开发与转型升级相结合。对206国道和222省道两侧闲置饭店院落进行全面调查摸底，对违规建设用地以及常年拖欠集体租金的闲置院落采取强制措施，督促和引导原承包经营业户通过退还、转让、转租等方式，实现由传统服务业向现代服务业、仓储物流业、配套加工业的转型升级。坚持镇区拓展与内涵提升相结合。在加快实施聚和苑B区、中心初中宿舍楼新建、中心幼儿园改造、中心小学搬迁及原址开发工程的同时，论证实施镇驻地所辖自然村片区搬迁工程;研究制订鼓励镇驻地所辖自然村自主开发、就地安置的实施办法，全面提升中心镇区建设水平。坚持拆迁改造与聚集融合相结合。借助国家棚户区改造政策，将北杏、墙夼、河北、前孙村、后孙村、乔庄、王村、殷家庄、黄家庄子等12个自然村、3625户居民纳入棚户区改造计划，全面推进中心镇区和乔庄、北杏、北老屯、普庆5个聚集融合区建设，加快新型城镇和生态小镇建设。 三是统筹项目建设，推动工作落实。建立项目推进和工作落实督查考核机制和明责问责机制，明确分工，责任到人，确保各项工作事事有回音、件件有着落。对全镇的工业、农业、服务业、基础设施、房地产开发等在建和拟建项目，摸清底子，列出单子，分门别类，统筹推进。突出抓好投资7.5亿元的特大功率垂直轴风力发电项目、投资2.5亿元的德美利源清真熟食项目、投资1.3亿元的潍源塑业液体集装袋项目、投资1.2亿元的智领生物叶黄素项目、投资9000万元的舜沃农业大型沼气项目、投资7000万元的雪莲兔业肉兔深加工项目等重点项目建设，争取尽快投产运营，达产达效。 （三）构建“五路五镇五同建”战略布局，提升城镇综合实力。充分发挥我镇位于206国道、222省道、潍日高速、胶新铁路和疏港铁路“五大干线”的交通区位优势，全面建设生态宜居城镇、工业经济强镇、仓储物流重镇、民俗旅游小镇和幸福平安村镇。 一是加大科学投入，建设生态宜居城镇。五年内，计划投资1.6亿元，规划实施城镇改造提升“十大工程”,分别是：222省道绿化、亮化、硬化工程;206国道中期改造工程;中心小学沿街房及聚和苑西区开发建设工程;222省道沿街商住楼改造提升工程;镇驻地沿街商铺牌匾综合治理工程;潍河大桥至墙夼水库段沿河路建设工程;潍河枳沟段水资源开发及湿地保护工程;镇村道路提升改造工程;农村无害化卫生厕所改造工程;农村环境卫生保洁工程。通过改造提升和综合治理，建设山青水秀、宜居宜业的生态城镇。 二是扩大招商引资，建设工业经济强镇。认真落实招商引资奖励扶持政策，激发全社会投资创业的积极性。加快工业企业公司制改革，提升企业自主创新能力，努力实现招商引资和工业发展新突破。到2021年，力争全镇销售收入过亿元企业达到9家，限额以上企业达到19家，实现工业销售收入58亿元，利税4.3亿元，年均增长17.1%和17.3%。 三是发挥区位优势，建设仓储物流重镇。充分发挥我镇东接青岛、西接临沂、北接潍坊、南接日照的交通区位优势，依托潍日高速，规划建设乔庄社区物流园;依托胶新铁路和疏港铁路，规划建设赵庄火车站仓储物流园;依托206国道和222省道，积极引进、发展和组建新型物流企业，盘活枳沟商贸城闲置资源;依托现有农村集贸市场，规范市场经营秩序，拓展对外销售渠道，提升传统服务业发展水平，努力把我镇建设成为对接区域产业、辐射周边城市的综合性物流集散地。 四是弘扬传统文化，建设民俗旅游小镇。大力弘扬“尽善尽美为人民”的革命精神，挖掘乔庄“诸邑古城”、普庆“放鹤亭”、庙山“三公祠”、前寨龙山文化遗址等传统民俗文化，打响“诸邑古城、潍水之源”的城镇名片。加大泰田葡萄、王村蜜桃、中裕农场等休闲观光农业的对外宣传和扶持力度，做大做强乡村旅游业，努力建设集生态观光、休闲度假、乡村旅游为一体的民俗旅游城镇。 五是加强社会治理，建设幸福平安村镇。健全完善以基层组织建设、民主法制建设、社会治安防控、动物疫病防控、安全生产监管、矛盾纠纷调解、科教文卫事业为重点的社会治理体系，强化食品、药品、农产品质量监管，加大贫困人口和弱势群体的帮扶关爱力度，发展壮大社区公司业务，运用公司收益扶助老弱病残救助和贫困户，建立精准扶贫长效机制。加强倡导社会主义核心价值观，加强诚信体系建设，努力提升人民群众的满意度和幸福感。 三、切实加强政府自身建设 （一）坚持实事求是，进一步解放思想观念。坚持把解放思想、开拓创新贯穿于经济社会发展的全过程，把上级要求与枳沟实际结合起来，积极探索，勇于实践，用发展的思路、改革的办法、市场经济的手段，不断解决深层次的矛盾和问题，不断提高谋划发展、统筹发展、推动发展的能力，坚持发展第一要务，深入挖掘发展潜力，积极争取发展条件，促进经济社会又好又快发展。 （二）坚持依法行政，进一步转变政府职能。切实增强法律意识，熟练掌握党和国家的法律法规，严格依法办事。自觉接受人大代表的监督，虚心听取人大代表的意见和建议，促进政府决策、工作的民主化、法制化。落实和使用好“强镇扩权”各项管理权限，进一步理顺政府部门职能，规范行政审批程序，使政府职能真正转到宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。 （三）坚持执政为民，进一步改进工作作风。坚持以学习调研为重点，切实改进思想作风;以班子建设为重点，切实改进领导作风;以严明纪律为重点，切实改进工作作风;以反腐倡廉为重点，切实改进生活作风，使广大干部思想更加进步，作风更加优良，纪律更加严明，行为更加规范，工作更加高效。 各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、攻坚克难，不忘初心、砥砺前行，为建设尽善尽美、幸福枳沟而努力奋斗!

  2025-07-27

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