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梁山县人民政府关于印发《梁山县高标准农田建设项目工程运行管护办法(试行)》的通知
政策
发布部门:梁山县人民政府
发布时间:2024年11月04日
有效性:有效
为管护主体。(二)受益农户较多的工程设施,已经组建农民合作组织的,农民合作组织为管护主体;没有组建农民合作组织、不跨村的工程设施,工程所在村集体组织为管护主体。(三)没有组建农民合作组织、跨村的工程设施,所在乡镇人民政府或授权的组织为管护主体。(四)取得土地经营权的种粮大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体使用的工程设施,新型农业经营主体为工程管护主体。第八条鼓励各类管护主体参与高标准农田建设项目前期规划设计、施工建设、监督检查、竣工验收等工作,确保管护主体的知情权、参与权、监督权。第九条管护主体应严格遵守有关法律、行政法规规定,不得以任何理由擅自收取有关费用,不得擅自将工程及设备变卖,不得破坏水土资源和生态环境。对破坏农田工程设施的单位或个人,管护主体应及时向有关部门报告。第十条通过市场化方式取得工程管护权的管护主体,应服从政府防汛抗旱的统一调度,接受各级、各有关部门和农民群众的监督。第十一条高标准农田项目竣工验收后,凡涉及多个村庄的项目工程,资产移交至乡镇人民政府,由乡镇人民政府明确管护和安全责任到单位、到人;能够明确到村的工程设施,资产一律移交给村集体组织,按照受益和使用情况,由村集体组织进一步与受益人或使用人签订管护和安全责任书,明确责任到人。第十二条签订管护合同。明确管护范围,量化管护目标,约定管护报酬及违约责任等。第十三条增强农民管护意识。农民群众是高标准农田建设项目工程的使用者和受益者,乡镇、村要采取切实可行的措施,强化宣传引导,不断提升农民群众管护的自觉性,增强农民群众管护的责任意识。第十四条积极探索创新管护模式。在符合法律、法规、规章和上级政策规定的前提下,以乡镇为单位市场化运作,采取物业外包等方式委托专业机构进行管护;或以村为单位,签订合同委托个人进行管护。第十五条广辟资金渠道,落实资金来源,节约使用资金是做好高标准农田建设项目工程管护工作的关键措施。结合我县实际,在符合法律、法规、规章和上级政策规定的前提下,可从以下几方面筹集解决经费问题。(一)县人民政府根据财力情况和工程管护需要,由县财政预算列支高标准农田建设项目工程运行管护资金。(二)乡镇人民政府安排和受益村民委员会从集体经济收益中按适当比例提取经费。(三)受益村民委员会通过“一事一议”筹集管护经费。(四)受益农户缴纳的水电费及维修养护资金,部分作为管护经费。(五)坚持以工程养工程。如排灌站、无人机、卷盘式喷灌机等实行有偿服务,从经营收益中拿出部分资金用于维修管护。(六)从工程承包租赁中提取一定比例的资金,用于工程管护。(七)社会各界捐资赞助的资金可以拿出部分作为管护经费。(八)本村有机动地并已承包出去的,可从承包收入中拿出部分资金作为管护经费。(九)统筹用于农村基础设施管护资金及其他资金。第十六条工程管护资金主要用于项目工程设计使用期内日常维修保养、管护人员报酬,必要的小型简易管护工具和运行、监测设备购置等。因不可抗力等造成重大损毁,单靠基层组织或单个农户无力修复的生产性设施和无法确定管护责任到具体农户的公益性设施(道路、沟渠、桥涵等),根据实际需要合理确定保险事项。第十七条高标准农田建设工程管护经费,要建立专账,专人管理,专款专用,不得挤占挪用,不得坐收坐支,不得违规使用。管护资金的使用情况,要在一定范围定期公示,自觉接受审计及群众监督。第十八条县、乡镇人民政府要不定期组织开展对工程管护工作的监督检查,监督检查内容包括管护责任落实情况、管理制度建设情况、管护资金使用情况以及管护效果情况等。第十九条县、乡镇人民政府在监督检查中发现管护主体不认真履行职责,导致工程设施严重损毁不能正常运行的,要指导相关合同当事人依法解除管护合同,并按照合同约定追究相关单位、人员的违约责任。第二十条各乡镇可结合当地实际,制定实施细则。第二十一条街道办事处参照本办法执行。第二十二条本办法自2024年12月10日起施行,有效期至2027年12月9日。
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