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淄博市人民政府办公室关于印发《淄博市落实省〈关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施〉任务分工方案》的通知
政策
发布部门:淄博市人民政府办公室
发布时间:2024年09月08日
有效性:有效
各区县人民政府,高新区、经机组高低旁改造项目和博山区华能白杨河发电厂机组节能降碳改造项目。1.加强对上争取,争取8个项目列入省方案、投资额达到2.3亿元。2.根据省煤电机组“三改联动”实施方案要求,争取实施华电淄博热电有限公司6号机组高低旁改造项目和博山区华能白杨河发电厂机组节能降碳改造项目。市发展改革委能源科318258122提速推进城市排水“两个清零、一个提标”,2024年年底前累计完成54%的城市污水处理厂提标改造,新增25个县(市、区)完成整县(市、区)制雨污合流管网清零。聚焦危险废物收集贮存、工业废水预处理等领域,探索实施“绿岛”工程试点,推进污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放,减轻中小企业治污成本。加快葛洲坝水务(桓台)有限公司污水处理提标改造工作,完成用地手续办理。强化督导落实,加快推进污水处理厂提标改造工作。加快项目前期手续办理,坚持项目清单化,明确牵头部门、时限要求,强化协调联动、提高工作效能,合力攻坚推进污水处理厂提标改造项目建设。市住房城乡建设局城建科230032323优化大气污染防治重点区域新上原料用煤项目煤炭消费替代政策,对新上原料用煤项目实行1:1等量替代;省级重点项目实行市级审批、省级窗口指导后,具备条件的可使用可再生能源增量指标作为新上原料用煤项目煤炭替代源。进一步优化“两高”碳排放减量替代办法,替代源碳排放削减量由实际排放量调整为设计产能排放量。落实大气污染防治重点区域新上原料用煤项目消费替代政策,确保替代源、替代量合规。严格落实新修订的“两高”碳排放减量替代办法,替代源碳排放削减量由实际排放量调整为设计产能排放量。1.按权限严把项目煤炭减量替代审查关,严格要求企业编制煤炭减量替代方案,对替代源、替代量进行政策性审查和现场核查。2.组织列入省级重点的项目新上原料用煤项目进行省级窗口指导,对具备条件的项目落实可再生能源增量指标作为替代源政策。3.严格落实新建“两高”项目碳排放减量替代,动态更新碳指标管理台账,做好重点项目碳排放指标收储调剂工作。市发展改革委节能科3182581市生态环境局应对气候变化科3141083五、挖掘释放消费潜能24加大大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”支持力度,全力争取国家政策资金支持,深挖释放工业、交通、农机、教育、文旅、卫生等领域设备更新需求。支持各市对新购置乘用汽车和进行汽车置换更新的个人消费者进行补贴,对新能源汽车给予倾斜;扩大家电以旧换新补贴支持范围,重点支持售新,提高补贴标准;统筹金融机构和商家营销资源,对家装厨卫“焕新”领域新增信贷消费的个人消费者进行贴息等补贴,省财政统筹资金对各市以旧换新工作进行奖补。按照全省统一部署,组织符合条件的项目全力争取国家超长期特别国债,列入支持的项目个数和补贴资金总额力争进入全省前五位。加强对上争取力度,统筹资金支持我市国三及以下排放标准非营运柴油货车提前淘汰奖补工作。1.组织开展基础调研、指导帮扶,助力项目申报;定期与省级部门对口处室对接,掌握政策动向;抢抓政策“窗口期”,广泛动员企业申报,做到应报尽报,政策应享尽享。2.积极对上争取农机购置补贴资金,满足我市农机购置与农机报废更新资金需求。市发展改革委节能科3182581市工业和信息化局技术改造科3183832市财政局经建科3887217工贸科3887283、3887285资环科3887108农业科3887081市生态环境局污防中心机动车污染防控科3180805市公安局市公安局交警支队车管所业务督导科3116069市农业农村局市农业机械事业服务中心产业发展科212212025深入实施“消费促进年”行动,抓好暑期、中秋、国庆、“双十一”等重要节点,带动全省举办超千场促销活动。推出“海上有青岛”等精品旅游演艺项目,组织美食街、鲁菜、小吃、名厨等旅游餐饮“四个一百”评选活动,通过媒体平台、网络达人广泛宣传鲁菜文化及美食打卡点。加快推动旅游住宿业高质量发展,2024年年底前星级饭店和五星级饭店比去年分别新增70家和8家以上。全年举办各类促消费活动400余场,争取新增2家省级绿色饭店。争取年内开展文旅促消费活动超千场。加强活动创意策划,将“2+7+52”文旅活动体系做成品牌、做出知名度。五星级酒店实现零突破,全市星级旅游饭店达到33家。1.支持开展秋冬季发票抽奖、汽车家电以旧换新惠民活动、“淄博好品乐购双十一”、好客山东、好品山东鲁食荟淄博美食文化周和淄博美物进校园等促消费活动。2.结合暑期、中秋、国庆、“双十一”等重要时间节点,积极支持开展文旅促消费活动,组织各大景区推出首道门票优惠、“二消”折扣等政策。3.全面推动旅游住宿业提质扩容,壮大星级旅游饭店规模,培育特色主题酒店,引进知名酒店品牌,支持旅游住宿业集团化、品牌化、连锁化发展,带动行业硬件升级、环境优化、服务提升。市商务局商贸科3191667服贸科3190797市文化和旅游局产业发展科2287278市场管理科228706826大力推进“引客入鲁”,赴长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域展示推介、开拓客源,2024年下半年重点开展2024国际孔子文化节、“沿着黄河遇见海”,以及“好客山东露营季”、“好客山东贺年会”、研学旅游等系列主题活动,擦亮“好客山东好品山东”品牌。高规格办好中国(山东)·德国文旅年、“上合之夏”等国际交流活动,支持符合条件的市申报144小时过境免签政策,更大力度促进入境旅游。积极对接长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域进行展示推介,推进淄博特色文旅资源走出去。1.积极对接长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重点区域进行展示推介,借助拟开展的各类活动进行宣传推广。2.主动与主办单位、接待酒店沟通,及时掌握活动期间来淄境外人员信息,协助做好临住登记。3.做好境外人员在淄日常管理,防止引发敏感涉外案事件,维护社会秩序稳定。妥善处理签证到期及护照丢失等情况。市文化和旅游局市场推广科2287190市公安局出入境管理分局218927927实施公共文化场馆促消费行动,推进534个公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时。制定支持营业性演出健康发展指导意见,下半年组织3000场以上营业性演出,鼓励各地举办万人以上大型演唱会、音乐节;对大型营业性演出实行“容缺预审”,推行审批告知承诺机制,受理审批时限由法定的25个工作日压缩至10个工作日。推进全部公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时,提高市级场馆、各区县公共文化场馆延时开放服务质量。做好延时开放期间的服务规范、应急处理等方面的培训,确保延时开放期间的服务质量。1.严格执行《关于推进全市公共文化服务单位延时开放工作的通知》,在2024年10月7日前免费开放至晚7时,保障延时开放期间服务质量。2.强化重大活动保障,加强大型营业性演出管理,做好各项重大活动筹备工作,强化安全、市场监管、交通引导等。市文化和旅游局公共服务科2112779六、全力稳住外贸进出口28深入实施“好品山东鲁贸全球”市场开拓行动,2024年下半年组织140场以上境外展会、10场以上专题对接活动,对主办类展会和各市组织的重点类展会展位费给予70%的补贴。组织开展国际精准采购,从全球客商数据库中筛选采购商邀请来鲁源头直采,助力企业抢订单。发布“淄品出海博物全球”境外市场开拓计划,年内组织外贸企业参加国际性展会50场以上。对外贸企业参加重点展会的展位费给予70%补贴,年底组织企业申报中央外经贸发展专项资金国际市场开拓项目。1.赴区县开展境外展会政策宣讲,积极沟通协调解决企业报名参展等环节中遇到的问题,同时做好组展情况统计。2.做好中间品出口企业服务工作,通过调研走访等活动,利用山东省稳外贸稳外资服务平台等媒介,加大企业订单、生产、用工等问题的关注力度,帮助外贸企业稳订单、促发展。3.积极引导我市有东南亚方向“走出去”意向的企业入驻齐鲁(柬埔寨)经济特区,发挥企业集聚带动效应。市商务局外贸科3190771外经科319119229培育国际贸易供应链头部企业,用好50亿元再贴现供应链引导专项额度和30亿元再贴现外贸引导专项额度,支持金融机构为符合条件的国际贸易供应链头部企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。鼓励银行机构在授信额度、贷款利率等方面对国际贸易供应链头部企业加大支持力度,支持信用保险机构在风险可控前提下给予国际贸易供应链头部企业优惠费率。支持外贸企业用好各类金融政策,鼓励企业打通核心产品上下游,形成完整产业链,积极打造国际贸易供应链头部企业。1.强化再贴现等结构性货币政策工具运用,助力企业高质量发展。2.加大政银企对接力度,全市多层次组织银企对接活动8次以上。3.支持信用保险机构在风险可控前提下,给予国际贸易供应链头部企业优惠费率。市商务局外贸科3190771市财政局银行保险科3180593中国人民银行淄博市分行货币信贷管理科222925130支持企业扩大粮食、原油、铁矿石等大宗商品进口,推动重点企业发挥进口供应链综合服务优势,提前做好进口储备,促进大宗商品进口回升。为地炼企业申请原油、燃料油进口配额,在做好配额内原油进口的基础上,积极为企业争取增发配额。1.加快推进燃料油相关企业资质申请工作。2.将燃料油进口本地化落地作为全市外贸工作重点,进一步畅通进口通道。市商务局外贸科319077131支持符合政策要求的重要原材料、核心部件减免税进口,对部分免予办理强制性产品认证的进口关键汽车零部件实施“先声明后验证”,对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书,原则上不再实施抽样送检。实施新能源汽车集港、查验、装箱、出运“一站式”集中作业,实现区港联动、多式联运无缝衔接;对符合条件通过中欧班列等铁路运输的新能源汽车等不按危险货物管理。对出口锂电池危险货物包装使用鉴定试点实行“检查验证+合格保证”,提高锂电池出口效率。沟通协调济南海关,为山东睿霖高分子材料有限公司、山东崇正盛达玻璃有限公司两家企业办理减免税项目备案,帮助企业应享尽享进口设备减免税优惠政策。1.对部分免予办理强制性产品认证的进口关键汽车零部件实施“先声明后验证”。2.对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品,在检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书,原则上不再实施抽样送检。3.对出口锂电池危险货物包装使用鉴定试点实行“检查验证+合格保证”,提高锂电池出口效率。淄博海关办公室799391732用足用好专项资金,实施优化国际海运航线补贴政策、海铁联运班列出口下水集装箱补贴政策,对承担国际海运业务的船公司和海铁联运代理公司给予运费补贴。此政策不涉及我市——市商务局外贸科3190771市交通运输局运输管理科212210333加强对外经贸往来,办好“好品山东”新加坡展、中国山东出口商品(俄罗斯)展览会等重大经贸活动,建设中欧班列海外集结中心,支持地方性金融机构多途径为外贸企业提供资金结算服务。组织3家外贸企业参加中国山东出口商品(俄罗斯)展览会。持续跟进企业报名情况,搭建企业与组展公司沟通桥梁。市商务局外贸科3190771市财政局银行保险科2218068中国人民银行淄博市分行外汇管理科2229390七、提升招商引资质效34制定高质量推进招商引资行动计划,建立科学、精准、透明、合规招商引资评价体系,推动各市进一步规范招商引资行动,构建招商引资新模式。精准对接重点区域市场,制定深度对接京津冀、长三角行动方案,2024年下半年再举办10场省级招商活动。严格贯彻落实国家有关规范招商引资行为的要求,探索构建招商引资新模式,使我市招商引资工作更加科学、规范、精准,工作质效进一步提升。台账式抓好港澳山东周签约项目,做好服务保障,推动项目尽快落地。1.深入推进“上门招商”行动。推动各产业链办积极参与产业链精准招商。持续提升项目落地服务质效。2.做好港澳山东周签约项目服务保障工作。开展“投资淄博”系列招商活动。市投资促进局市投资促进发展中心3173016市商务局投资促进科319077635指导有条件的开发区推出“标准地”、建设“标准厂房”,让企业拿地即开工,首批每个市选择1—2个开发区开展试点,搭建招商引资新平台。实行“标准厂房”所在园区统一环评、能评,逐一明确产业入驻条件和环评、能评要求,符合条件的项目不再单独开展环评、能评。支持开发区产业项目布局优化,将国家级、省级开发区范围内成片开发公益性用地比例由最低40%降低至25%。积极开展标准厂房建设,落实引导开发区内项目执行相关政策要求。加大对企业的服务力度,为企业纾困解难,帮助企业加快能评手续办理。市科技局科技合作科3180278市自然资源和规划局开发利用科2772036耕地保护监督科277109736办好跨国公司领导人青岛峰会、新加坡山东周等重大经贸活动,再招引一批重大外资项目。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策,鼓励外资企业增资扩股。盯紧“三个一批”重点外资项目,推动早落地、早到资。组织参加第五届跨国公司领导人青岛峰会、2024新加坡山东周等重大经贸活动,争取我市更多项目集中签约。1.与省商务厅、青岛峰会组委会密切对接,做好签约项目推荐、嘉宾邀请等准备工作。2.建立外商投资服务台账,全面梳理重点利用外资项目难点及外资企业纾难解困事项,鼓励我市外资企业增资扩股。市商务局外资科3190779投促科319077637制定重点领域急需人才引育留用专项行动方案。制定加强柔性引才用才的若干措施,支持用人单位通过项目合作、顾问指导、兼职挂职等多种方式柔性引进高层次人才。建立集成电路、人工智能领域重点企业联系对接制度,定期开展人才需求摸排梳理,建立急需紧缺人才引进“需求库”“目标库”。强化人才工程支持,组织实施好国家级、省级重点人才工程,充分利用第三方机构等社会化引才渠道,为企业精准匹配急需紧缺人才。1.加强对上争取,对相关领域重点企业引进的符合条件的急需紧缺人才,力争尽快完成急需紧缺人才认定。2.落实《淄博市柔性引才实施办法》,年内争取新设国家博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地8家以上,新引进博士后科研人员15人以上。市委组织部人才工作科3180556市人力资源社会保障局人才开发科3183091市公共就业和人才服务中心人才服务三科2769860八、提高安全发展水平38实施离校未就业高校毕业生服务攻坚,及早开展“职通央企”、“海聚山东”等专项活动,对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年,签订劳动合同,并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业,按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助,所需资金从失业保险基金支出。建立毕业生实名台账,对有就业意愿的未就业高校毕业生开展“1131”就业服务。年底前,离校未就业高校毕业生毕业去向落实率达到90%以上。1.制定2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动实施方案。2.对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年,签订劳动合同,并按规定为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工养老保险费的企业,按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助,所需资金从失业保险基金支出。市人力资源社会保障局就业促进科2791822工伤与失业保险科2790169市公共就业和人才服务中心高校毕业生就业服务科2790176市社会保险事业中心失业保险科318263639全面落实防范化解地方债务风险一揽子方案,分类推进政府平台市场化转型。积极对接上级部门,争取政策倾斜和资金支持。支持融资平台退出转型,指导金融机构稳妥处置融资平台存量债务风险。做好重点机构风险处置和风险监测,切实守牢金融风险底线。市财政局3887280中国人民银行淄博市分行金融稳定科2229220国家金融监督管理总局淄博监管分局大型银行监管科358865540制定落实新一轮千亿斤粮食产能提升实施方案,精准做好农田管护,在全省全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,用足用好2亿元农业防灾减灾资金,确保秋粮丰产丰收,2024年全年粮食总产量1100亿斤以上。开展主要粮食作物大面积单产提升行动,聚力提升粮食产能,确保全市粮食总产稳定在150万吨以上。1.积极对接争取高标准农田建后管护资金,同时督导区县积极筹措建后管护资金,做好高标准农田项目管护,提升管护水平和质量。2.在三大产粮县继续执行三大粮食作物完全成本保险,其他区县根据农户意愿推进三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的推广应用。除已执行完全成本保险之外的其他区县,可继续执行“齐良保主粮无忧”巨灾附加险,全面保障农户利益。3.积极争取农业防灾减灾资金,进一步做好资金兑付工作。市发展改革委农村经济科3180236市农业农村局种植业管理科2183081农田建设管理科3880287计划财务科2287438市财政局农业科3887081金融科3887086经建科3887217
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