山东淄博招商引资优惠政策

市河湖管理委员会成员单位、市行政审批服务局，各区县河长制办公室：《淄博市2024年度河湖长制工作要点》已经市领导同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。淄博市河湖管理委员会河长制办公室2024年4月29日淄博市2024年度河湖长制工作要点2024年是实施“十四五”规划的关键之年。全市河湖长制工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述，紧紧围绕保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生“四水统筹”总体目标,聚焦管好“盆”和护好“水”，紧盯河湖长制“提能增效”，坚持系统治理和强化管护相结合，持续推进“八水统筹，水润淄博”水资源保护利用行动，探索推进河湖长制标准化建设，推进全市河湖面貌更优更美、水安全水生态水环境持续改善，全力构建河畅、水清、岸绿、景美、人和的幸福河湖，助力美丽淄博建设。一、推进水资源节约集约利用1.强化水资源刚性约束。严格落实用水总量和强度“双控”，制定年度水资源管理控制目标，确保全市年度用水总量控制在11.76亿立方米以内。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）2.加强非常规水利用配置。推动《淄博市再生水利用专项规划》编制，加强再生水配置利用，完成非常规水年度最低利用量目标，年内非常规水利用量达到6600万立方米以上，再生水利用率提高到53%以上。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）3.推进地下水超采治理。配合省级做好新一轮地下水超采区划定工作。强化控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，加快地下水超采治理步伐，全年完成压减深层地下水开采量70万立方米。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）二、加强河湖水域岸线管理保护4.开展河流自然资源确权登记。制定落实2024年度自然资源确权登记工作实施方案，年底前完成漫泗河、涝淄河、焕然河、新区防洪河、白泥河、三龙排沟（卧龙河）自然资源统一确权登记地籍调查等主体工作。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）5.深入落实“一河（湖）一策”。对照问题清单有序推进整改，确保完成年度内目标任务。在河湖健康评价基础上，提出综合整治措施，推进完成新一轮“一河（湖）一策”编制工作。（责任单位：市水利局、市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）6.纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。加大河湖日常巡查管护力度，着力提升巡查成效。以清理整治妨碍河道行洪、侵占防洪库容问题为重点，把河道上的防洪水库库区纳入“清四乱”范畴，强化河湖库“清四乱”工作。开展河湖管护暗访，及时清理整治省级以上反馈涉河湖违法违规问题，保持“四乱”问题动态清零。（责任单位：市水利局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市发展改革委、市公安局、市行政审批服务局、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）7.进一步强化山区河道管理。动态调整山区河道管理名录及相关责任人，及时公告，压紧压实责任人责任。加强日常巡查监管，将山区河道作为河湖库“清四乱”和涉河建设项目专项检查重点区域，强化山区河道涉河建设项目和活动管理，落实度汛方案和措施，最大程度减小对河道行洪安全的不利影响。（责任单位：市水利局，有关区县人民政府、有关功能区管委会）8.进一步夯实河湖管护基础。梳理完善河湖名录，进一步复核水利普查名录内河湖反馈河段情况，建立第一次全国水利普查名录外河湖名录；结合河湖名录复核和河道治理等工作，依法依规纠正发现的河湖划界问题，完善河湖划界成果。（责任单位：市水利局、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）9.严格规范河道采砂管理。落实河道采砂管理责任制，明确河道采砂管理河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人，并向社会公布。落实河道砂石采运管理单制度，规范河道砂石资源利用，推进河道采砂智慧监管。保持对非法采砂高压严打态势，组织开展重点整治。（责任单位：市水利局、市交通运输局、市公安局、市自然资源和规划局、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）10.持续开展“昆仑”系列专项行动。紧盯黄河、沂河等重点河湖水域，严打非法排放倾倒处置危险废物、盗采河砂等严重危害河湖水域安全违法犯罪。（责任单位：市公安局，各区县人民政府、各功能区管委会）11.强化涉河建设项目管理。严格涉河建设项目许可，强化事中事后监管，防止未批先建、越权审批、批建不符。加强对涉河建设项目的巡查检查，对违法违规问题早发现、早处理。（责任单位：市水利局、市行政审批服务局、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）12.持续深化行刑衔接工作机制。深化线索通报、案件移送、联席会议、风险会商、信息共享等行刑衔接工作机制，形成河湖水域岸线保护合力。（责任单位：市公安局、市司法局、市水利局、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）13.加强河湖管护队伍建设。指导各区县建立稳定可靠的河湖管护人员队伍，加强水利管护等公益岗建设，打通河湖管护“最后一公里”。（责任单位：市水利局、市人力资源社会保障局，各区县人民政府、各功能区管委会）14.推进河湖管理数字化建设。推进河湖管理范围、岸线功能分区、采砂功能分区、涉河建设项目、采砂许可等管理信息上图。结合河道治理、新建工程、现代水网建设等规划实施，有序实施数字河湖建设，年内完成提升孝妇河和沂源县沂河治理工程2个数字河湖项目。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）三、加强水污染防治15.完成国家下达的国控地表水考核断面年度目标任务。开展冬春季枯水期和汛期两个重点时段的水质保障专项行动。全市国控地表水考核断面优良水体比例达到省定目标要求，Ⅴ类及以下水体动态清零；优化完善水生态环境突出问题精准识别和督导帮扶解决机制，强化饮用水水源地保护，县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持在100%。（责任单位：市生态环境局，各区县人民政府、各功能区管委会）16.深化入河排污口监管。落实《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市入河排污口监督管理工作分工方案的通知》，建立健全动态排查、规范整治、科学监管和全方位保障的长效机制，确保完成国家、省下达的溯源整治目标任务。严格执行山东省城镇污水处理厂污染物排放标准，做好与流域排放标准的衔接。（责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市水利局、市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）17.加快推进城市污水处理厂提标改造。对既有城市污水处理厂通过新增工艺单元、优化工艺流程等方式提标至准Ⅳ类标准,新建城市污水处理厂严格执行准Ⅳ类排放限值。推进葛洲坝水务（桓台）有限公司污水处理提标改造。对建成区污水管网、雨水管网进行清淤疏浚、排查检查和整治，保证正常运行。（责任单位：市住房城乡建设局、市城市管理局，各区县人民政府、各功能区管委会）18.健全完善港口、船舶防污染督导工作长效机制。完善内河运输船舶污染物收集、接收、转运和处置全流程电子链条式监管机制。对港口航运企业和广大从业人员开展生态文明理论教育与行政检查相结合、集中教育与课堂在甲板相结合的“双结合”宣传教育。（责任单位：市交通运输局，有关区县人民政府、有关功能区管委会）19.推进水产养殖业绿色发展。持续实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”，积极争创国家级健康养殖和生态养殖示范区。以现代设施渔业发展、养殖效率提升和拓展养殖空间为方向，依托骨干基地，开展良种良法试验示范，提升水产养殖标准化规范化水平。（责任单位：市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）四、强化水环境治理20.开展城市(县城)建成区黑臭水体清零行动。建立长效管控机制，保障黑臭水体治理成效。城市和县城建成区黑臭水体保持动态清零。（责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局、市水利局、市城市管理局，各区县人民政府、各功能区管委会）21.加强农村集中式供水单位卫生监督。开展饮用水卫生“双随机、一公开”抽查，实现农村“千吨万人”及其以上集中式供水单位监督检查全覆盖。（责任单位：市卫生健康委，各区县人民政府、各功能区管委会）22.加大工业节约用水指导力度。积极组织工业企业申报节水技术装备名录，并加强先进工业节水工艺技术装备推广应用。发挥示范标杆引领作用，积极组织创建国家级、省级水效“领跑者”，不断提升企业用水效率。组织做好全国节水达标县评估工作，组织创建一批省级节水型高校。（责任单位：市工业和信息化局、市水利局、市教育局，各区县人民政府、各功能区管委会）23.推进渔业绿色循环发展试点。新增1300亩池塘标准化改造和尾水治理集中连片生态养殖区，完善循环水和进排水处理设施，支持生态沟渠、生态塘、复合人工湿地等尾水处理设施升级改造，推动养殖尾水资源化利用或达标排放，提高养殖设施和装备水平。（责任单位：市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）五、开展农业农村面源污染防治24.持续推进农药减量控害。推动统防统治与绿色防控融合，加大新农药、新药械、新施药方式试验示范与推广。（责任单位：市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）25.持续推进化肥减量增效。持续推广测土配方施肥、有机肥替代、水肥一体化等科学施肥技术。全年推广水肥一体化面积4.2万亩,实现化肥用量零增长。（责任单位：市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）26.推进畜禽粪污资源化利用。汛前开展畜禽粪污资源化利用排查整治，对养殖场（户）畜禽粪污收集处理情况摸底排查，督促点位问题整改，年底前全面整改到位，保护和改善畜禽养殖生态环境。（责任单位：市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）27.推介种养结合样板基地建设。引导种养主体协同发展，落实省级组织的粪肥还田种养结合样板推介活动，促进种养衔接。（责任单位：市农业农村局，各区县人民政府、各功能区管委会）六、建设美丽幸福河湖28.持续推进美丽幸福河湖建设。强化示范引领，完成周村区淦河、高青县干四、沂源县徐家庄河3条（段）省级美丽幸福河湖建设任务；完成2021年度14条（段）省级美丽幸福示范河湖复核工作。各区县至少打造1个效益河湖标杆，在确保行洪排涝基本功能的基础上，推动河湖治理与文化旅游、产业发展、乡村振兴等有机结合，依托美丽幸福河湖大力发展特色种植、生态养殖、文化旅游康养等产业，探索建立河湖生态价值转化机制。（责任单位：市水利局、市文化和旅游局，各区县人民政府、各功能区管委会）29.持续推进精品旅游目的地建设。加强A级旅游景区动态管理，推动旅游景区产品迭代升级，做好生态旅游规划编制，做好第二批生态旅游区验收及第三批生态旅游区培育单位评价工作。推动全域旅游风景道路建设，积极建设沿河道路，推动交通运输、水利与旅游业融合发展。加强水利风景区监督管理，做好水利风景区申报、宣传等工作。（责任单位：市文化和旅游局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）30.推进河流水量调度管理。推进“母亲河”复苏行动，保障河湖生态流量，科学抓好小清河、沂河、孝妇河等重点河流、主要流域的水量调度管理和监测预警，达到省定生态水量（流量）保障目标。中心城区实施常态化生态调水补水，各区县积极做好区县域的生态调水补水。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）31.推进水土流失综合防治。围绕守住水土生态安全边界，强化人为水土流失监管，依法严格落实水土保持措施。加强水土流失综合治理，打造3处生态清洁小流域，争创1-2项省级水土保持示范样板，年度治理和改善水土流失面积70平方公里以上。大力开展水系绿化，流域面积50平方公里以上河道的河段绿化达标率达到85%。推进历史遗留矿山生态修复，年内完成16处历史遗留矿山生态修复任务，持续开展国土绿化，依法精准拓展造林绿化空间，保质保量完成省级下达造林落地上图任务。（责任单位：市水利局、市自然资源和规划局，各区县人民政府、各功能区管委会）七、提升水旱灾害防御能力32.提高应急救援能力。压紧压实防汛抗旱责任，落实市、县、镇、村四级防汛抗旱包保责任制，落实市县防汛抗旱行政责任人和重点工程包保责任人，接受社会监督。夯实应急物资保障基础，推动应急物资信息共建共享、省救灾和物资保障管理系统推广应用和迭代升级工作。强化救援队伍能力建设，提升洪涝灾害事故应对处置能力。（责任单位：市应急局，各区县人民政府、各功能区管委会）33.加快推进全市重点水利工程建设。制定落实《2024年度淄博市现代水网重点水利工程建设实施方案》，加快建设防洪提升、供水保障、水生态保护与修复、智慧水利等27项重点水利工程。加强重大项目论证实施，推进太河水库防洪提升增容工程等前期工作。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）34.持续推进流域防洪规划修编工作。积极配合省水利厅推进流域防洪规划修编，深入分析流域洪涝灾害特点，准确把握防洪工程体系短板弱项和治理需求，科学研究布局防洪除涝方案，高质量推进流域防洪规划修编，不断完善流域防洪工程体系。对相关重大水利项目深入研究论证，力争纳入新修编的流域防洪规划。（责任单位：市水利局、淄博黄河河务局，各区县人民政府、各功能区管委会）35.强化工程病险治理和安全度汛。实施胜利河入清闸除险加固工程，完成6座水闸安全鉴定；逐库（闸）制定落实应急处置方案和病险水库（闸）限制运用措施。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）36.持续提升工程运行管理水平。做好工程维修养护工作。继续深入推进水利工程标准化管理提档升级，推动太河水库、红旗水库、引黄济淄供水工程、孝妇河湿地公园5米气盾闸争创省级标准化管理工程，萌山水库争创现代化水库管理矩阵建设先行先试范本。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）37.认真摸排水旱灾害防御隐患。汛前组织对全市水库、堤防、涵闸等设施进行全面排查，对发现的薄弱环节和风险隐患限期整改，对短期无法整改的落实安全度汛措施。认真核实水毁情况，落实修复资金，加快水毁修复工作进度，确保主汛前完成水毁修复工作任务。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）38.突出抓好水旱灾害风险防御工作。主汛前做好全市水利工程防御洪水方案修编、演练工作。汛期对有防洪任务的大中型水库汛限水位执行情况进行线上监管，严禁违规超汛限水位运行，确保大中型水库防洪安全。推进做好山洪灾害防治非工程措施及设施维修养护项目建设，9月底前完成项目建设任务。（责任单位：市水利局，各区县人民政府、各功能区管委会）八、强化基础保障39.强化履职尽责。进一步落实《河长湖长履职规范（试行）》《省级河湖长巡查河湖工作规则》和《市级河湖长巡河标准化制度（试行）》，定期通报河湖长巡河履职情况。探索推进河湖长制标准化建设，进一步压实各级河湖长、河湖管理员及相关部门责任，动态调整河湖长体系并同步公告。充分发挥河长办组织、协调、分办、督办职责，推动各部门各司其职、协同配合。（责任单位：市河长制办公室，各区县人民政府、各功能区管委会）40.加大资金投入。积极争取中央、省级投资和专项债券项目支持，全年完成水利投资不低于21亿元，全方位提升水安全保障能力。充分利用省财政乡村振兴重大专项资金，用于省级美丽幸福河湖建设、河湖长制和河湖管理保护工作。（责任单位：市水利局、市发展改革委、市财政局，各区县人民政府、各功能区管委会）41.加强科技支撑。围绕重点河湖流域生态保护重大技术需求,鼓励我市企业与高校院所开展产学研合作，共同开展关键技术研发，积极推荐申报省重点研发计划项目。积极申报省绿色低碳技术成果目录，促进水污染防治、水生态修复等先进技术成果的转移转化。（责任单位：市科技局，各区县人民政府、各功能区管委会）42.扩大公众参与。进一步拓宽群众参与渠道，发挥护水平台作用，提升公众护河爱湖积极性。支持依法成立河湖管理保护领域社会组织，优先办理、加快审批，提升登记质量，加强日常监管。引导河湖管理保护社会组织按时参加年报、健全内部管理制度、提升规范化治理水平。（责任单位：市水利局、市民政局、市行政审批服务局，各区县人民政府、各功能区管委会）43.深化宣传引导。深入挖掘宣传河湖长制的经验做法，适时做好河湖管护典型学习宣传工作。开展好“沿着河湖看淄博”以及河湖长制进校园、进企业、进机关、进社区、进乡村等宣传活动，扩大社会感知度和影响力，营造各界积极参与和监督河湖管护的浓厚氛围。（责任单位：市委宣传部、市水利局、市教育局，各区县人民政府、各功能区管委会）44.强化监督问效。以领导干部自然资源资产离任审计、年度河湖长制工作综合评价为抓手，增强监督实效。对于履行河湖管理保护责任不力、河湖问题长期得不到解决的，提请追究相关河湖长和部门责任；对于河湖管护成效显著、年度河湖长制工作综合评价优良的，视情按照有关规定实施奖励或表扬。（责任单位：市水利局、市委组织部、市审计局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局，各区县党委、政府，各功能区党工委、管委会）