淄博市市场监督管理局关于印发淄博市知识产权公共服务普惠工程实施方案的通知
政策
发布部门:淄博市市场监督管理局
发布时间:2024年01月05日
政策文号:淄市监知字〔2024〕1号
有效性:有效
为深入贯彻国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案(2023—2025年)》和省市场监管局(知识产权局)《山东知识产权公共服务普惠工程实施方案》,推动我市知识产权公共服务主体多元化、供给均等化、领域多样化、支撑数字化、人才专业化,实现政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放,全面促进知识产权公共服务普惠效能升级,营造良好的市场营商环境和创新发展环境,为知识产权强市建设提供有力支撑,更好服务经济社会高质量发展。结合淄博知识产权工作实际,制定如下落实举措。一、多元化构建知识产权公共服务机构(一)强化市级知识产权公共服务机构建设。淄博市市场监管局加强市级知识产权公共服务机构建设,统筹全市知识产权公共服务机构布局。[市知识产权事业发展中心、知识产权运用促进科(排名第一为牵头单位,下同)]强化淄博市知识产权公共服务平台建设,进一步完善扩充平台功能应用,实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计申请注册“一站式”办理,知识产权信息查询、政策宣传、业务咨询、人才培训等业务“全链条”服务。(市知识产权事业发展中心)有效整合服务资源,融合服务手段,建设综合性知识产权公共服务机构,推动将知识产权服务平台列入地方中小企业公共服务示范平台重点培育对象名录。(市知识产权事业发展中心、知识产权运用促进科)引导支持各类产业园区、试验示范区、服务业集聚区等设立知识产权公共服务机构或者专利代办、维权援助工作站、商标品牌指导站,延伸服务触角,打通知识产权公共服务“最后一公里”,实现贴近精准服务。(知识产权保护科、知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)到2025年,基本建成资源集聚、要素齐备、供给多元、数字赋能、服务更优的市级知识产权公共服务平台。(市知识产权事业发展中心、知识产权运用促进科)(二)强化知识产权公共服务重要网点建设。支持高等院校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆、行业组织等机构参与技术与创新支持中心(TISC)、高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点建设,按照《知识产权信息公共服务工作指引》要求,优化工作流程,丰富服务内容。(知识产权事业发展中心)坚持分级分类指导,建立重要网点分层服务机制,引导各类重要网点匹配满足创新主体差异化需求,推动创新活动从“自循环”向知识产权与市场化融合联动的“大循环”转变。到2025年,国家级和省级知识产权信息公共服务重要网点实现突破。(市知识产权事业发展中心,知识产权保护科、知识产权运用促进科,市知识产权保护中心)(三)强化知识产权公共服务协同体系建设。贯彻落实《山东省知识产权强省建设纲要(2021—2035年)》、《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》和《淄博市知识产权发展“十四五”规划》,促进知识产权公共服务体系和创造体系、保护体系、运用体系协同发力,综合运用专利导航运营、专利预审员实践活动等手段,建立融通互联工作机制,提升公共服务整体效能。支持知识产权保护中心拓展服务范围,开展专项知识产权信息公共服务。(市知识产权事业发展中心,知识产权保护科、知识产权运用促进科,市知识产权保护中心)二、均等化供给知识产权公共服务(四)实现知识产权公共服务规范化。按照《知识产权政务服务事项办事指南》要求,印制知识产权业务办理明白纸,完善业务操作指引,统一规范业务办理。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)按照《山东省知识产权公共服务事项动态管理办法(试行)》要求,制定发布本地区公共事项服务清单和办事指南,对全市知识产权公共服务事项清单进行动态化管理。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)指导国家级、省级知识产权公共服务网点制定并发布个性化公共服务事项清单,实现“一机构(网点)一清单”,清单式管理,亮单式服务。(市知识产权事业发展中心)推动知识产权业务办理窗口、线上服务平台提质增效,提供规范化业务办理和咨询服务,形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)(五)推进知识产权公共服务标准化。根据省知识产权事业发展中心公共服务标准化试点项目,探索市知识产权公共服务标准化模式,积极争创国家级知识产权公共服务标准化城市。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心)推动专利、商标、地理标志、集成电路布图设计登记注册等业务的受理、缴费、查询、检索、咨询等服务实现同标准受理、无差异办理。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)(六)提升知识产权公共服务便利化。持续优化知识产权业务办理,推进知识产权业务“一次办好”“一窗通办”,及时推广运用全国知识产权高频服务事项业务办理移动端,逐步实现“掌上查、指尖办”。(知识产权促进科,市知识产权发展中心、市知识产权保护中心)深入开展“知识产权服务万里行”、“专利赋能”、“助企攀登”、“大调研、送服务”等专项行动,组建知识产权公共服务专家服务队伍,深入产业企业,“一企一策”实施精准帮扶。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)(七)推动知识产权公共服务和市场服务协同化。深化知识产权领域营商环境评价结果运用,推动知识产权领域“放管服”改革,凸显知识产权公共服务的基础性保障作用。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)实施知识产权服务主体培育行动,引进培育一批专业化、品牌化、高端化知识产权服务机构,鼓励支持知识产权市场化服务机构开展公益性服务。进一步厘清公共服务与市场化服务的边界,以市场化手段放大规模效应,构建有为政府保基础、有效市场促高端的服务格局。(知识产权运用促进科、知识产权保护科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)三、多样化拓展知识产权公共服务领域(八)服务新质生产力。围绕我市新材料、新医药、高端装备制造和新一代信息技术等“四强”产业,探索建立知识产权信息分析利用等公共服务工作机制,支撑产业创新发展。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)充分发挥知识产权重要网点信息利用能力,建设一批具有先进水平的新领域新业态专题数据库。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)鼓励支持高校院所、专业服务机构深化与国家专利、商标审查协作中心的合作,提升新领域新业态的知识产权数据信息集成运用和分析加工能力。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)(九)服务国家战略和区域发展战略。面向我市国家级重点实验室、科研机构和高等院校探索开展“全流程”“嵌入式”知识产权公共服务。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)强化对乡村振兴的公共服务支撑,引导知识产权公共服务机构参与农业产业科技创新,助力数字乡村和智慧农业建设。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)支持山东理工大学知识产权公共服务重要网点深度融入智能化农业技术装备、作物优质高产高效栽培等关键核心技术集成攻关平台建设,发挥知识产权信息分析评价、导航预警作用,促进农业技术领域创新发展。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心)。根据淄博工作实际,编制淄博市地理标志产品系列图册,建设网上区域地理标志展示推广中心,加大宣传推介力度,助力淄博地理标志产品“走出去”。(知识产权运用促进科,各区县知识产权管理部门)(十)服务重点产业创新发展。推动知识产权服务业集聚区建设,积极申报建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区、试验区。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)聚焦我市重点产业链创新发展需求,开展知识产权战略咨询、产业检索分析、行业规划研究、专利数据库开发、知识产权风险预警等工作,助力重点产业转型升级。按照“一产业一基地”相匹配原则,建设完善专利导航服务基地。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)(十一)服务人才兴市战略实施。以“泰山学者”、“泰山产业领军人才”等我市高端创新人才及其创作团队为重点,建立常态化对接机制,及时收集知识产权公共服务需求,分领域组建知识产权专家服务队,在专利信息利用、转移转化、知识产权保护等热点难点问题方面给予跟进精准帮扶。(知识产权运用促进科、知识产权保护科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)四、数字化提质知识产权公共服务(十二)加大知识产权数据资源供给力度。探索知识产权基础数据实现本地化汇集、存储,促进知识产权数据统一汇聚。规范知识产权数据管理,落实数据安全要求,统筹兼顾好知识产权数据安全与发展的关系。探索开展知识产权数据授权运营工作,推动知识产权数据资源有效“汇治用”。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)(十三)丰富知识产权信息公共服务产品。聚焦知识产权信息公共服务场景,开展知识产权信息利用能力培训,宣传推广专利检索及分析系统、外观设计专利检索公共服务系统、商标网上服务系统、知识产权数据资源公共服务系统等信息公共服务产品,提升我市知识产权信息利用水平。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)(十五)健全数据知识产权政务服务体系。深入推进数据知识产权地方试点,加大数据知识产权宣传推广力度,建立重点指导和联系机制,引导企业开展登记实践。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)五、专业化打造知识产权公共服务人才队伍(十六)强化知识产权公共服务人才队伍建设。建设一支具备理工、管理、法律等学科背景的复合型知识产权公共服务人才队伍,建立健全市级公共服务人才库。(市知识产权事业发展中心)落实好省级“助企攀登”专利审查员齐鲁行活动,借力国家知识产权局智力资源实施“传帮带”培育高端知识产权服务人才。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)鼓励支持公共服务机构培养引进知识产权高层次公共服务人才,充实壮大人才队伍。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)(十七)建立健全知识产权公共服务人才培养机制。拓展知识产权公共服务人才通道,打造知识产权公共服务高层次人才培养实践基地。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)鼓励支持驻淄高校开设信息分析利用相关课程,组织参加专利检索分析大赛,壮大知识产权信息服务人才队伍。(市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)发挥知识产权远程教育优势,开设专业特色培训班,常态化培育知识产权公共服务专门人才。(市知识产权发展中心)强化“三提三争”作风建设,提升业务窗口人员“一岗多能”能力。(知识产权运用促进科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心)(十八)强化知识产权普及教育。充分利用世界知识产权日、全国知识产权宣传周等重大活动时机,强化知识产权政策宣传、学术交流、业务知识普及教育。深入开展知识产权进校园、进社区、进企业活动,增强全社会知识产权意识和信息利用意识。充分利用论坛、展会等形式,宣传推广知识产权公共服务机构和信息公共服务产品。(知识产权运用促进科、知识产权保护科,市知识产权事业发展中心、市知识产权保护中心,各区县知识产权管理部门)六、工作要求(一)加强组织领导。各区县知识产权管理部门要结合实际落实具体措施,明确责任分工、完成时限。及时报送工作成效和典型做法,市局将上报省局典型经验做法进行宣传推广。(二)强化政策支持。各区县知识产权管理部门要把实施普惠工程作为优化营商环境和创新环境的重要抓手,积极推进知识产权公共服务法治化进程,健全知识产权公共服务制度。积极争取地方财政支持,加大对知识产权公共服务的资金保障力度,保障普惠工程实施。鼓励支持有条件的区县设立知识产权公共服务发展专项资金。(三)加强督导考核。将知识产权公共服务提升情况纳入全市知识产权工作重点考评范畴。对于措施得力、成效突出的地方,将在知识产权有关优惠政策实施中予以倾斜,在相关评价中予以体现。
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