淄博企业优惠政策

第一章总则第一条为加强工程建设项目“多测合一”测绘服务机构行业信用统一监督管理，维护“多测合一”测绘地理信息市场秩序，规范测绘服务机构市场经营管理行为，促进市场健康发展，依据《中华人民共和国测绘法》《山东省测绘地理信息条例》《测绘地理信息行业信用管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内开展工程建设项目“多测合一”测绘活动的测绘服务机构的行业信用信息采集、录入、评价、处理、公示、应用及其相关管理和服务等工作，适用本办法。第三条本办法所称测绘服务机构，是指在本市行政区域内已入驻淄博市“多测合一”测绘成果服务平台，且具备从事工程建设项目“多测合一”工作所要求资质条件的测绘资质单位。第四条本办法所称信用评价，是指通过对测绘服务机构的基本信息、良好行为信息和不良行为信息进行量化打分，以动态化、数量化、常态化的方式核定其信用分值，并根据结果进行差异化管理。第五条淄博市自然资源和规划局作为淄博市测绘地理信息主管部门，负责组织本市行政区域内“多测合一”测绘服务机构行业信用信息的采集、录入、评价、处理、公示、应用及其相关管理和服务等工作，负责将行业信用评价信息发布并录入测绘地理信息行业信用管理平台，并依法定职责实施奖惩措施。第六条信用信息管理应当遵循客观、公正、统一和审慎的原则，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。第七条信用信息提供单位和发布单位对信用信息的征集、发布、应用及管理工作应接受社会单位和个人的监督。第八条激励测绘服务机构获得良好信用评价。鼓励法人、非法人组织和公民依法使用行业信用信息，充分发挥良好信用在“多测合一”改革工作中的引导作用。第九条加强测绘地理信息行业信用管理体系建设，年度公布测绘服务机构评分情况，及时发布测绘服务机构和从业人员违法违规行为，构建“一处失信，处处受限”的跨部门联合惩戒机制。第二章信用信息的评价和管理第十条依照《淄博市“多测合一”测绘服务机构行业信用评价标准》（详见附录）及信用等级评定的要求，信用信息划分为基本信息、良好行为信息和不良行为信息：（一）基本信息是指测绘服务机构在淄博市“多测合一”测绘成果服务平台填报的专业类别、资质等级、机构名称、注册地址、证书编号、有效期等基本情况信息。（二）良好行为信息是指测绘服务机构在测绘地理信息活动中受到表彰、取得荣誉、科技创新、成果质量优良、业绩突出、社会贡献等信息。（三）不良行为信息是指测绘服务机构在“多测合一”测绘活动中违反测绘技术规范、技术规程、合同约定，违反测绘地理信息相关法律法规和政策规定以及测绘地理信息行业管理规定，受到行政处罚、通报批评，以及产生其他失信行为的信息，包括一般失信信息、严重失信信息和特定失信信息。第十一条信用信息采集渠道主要如下：（一）测绘服务机构基本信息、良好行为信息由测绘服务机构通过淄博市“多测合一”测绘成果服务平台填报，主管部门负责核实。良好行为信息应在信息产生之日起6个月内进行填报，逾期申报不予认定。（二）测绘服务机构不良行为信息主要通过相关主管部门监管、行业协会提供、项目建设单位服务评价、公众投诉与举报、媒体公开披露等产生。第十二条测绘服务机构信用分满分为100分，各组成部分分值计算如下：（一）基本信息分为80分，测绘服务机构在淄博市“多测合一”测绘成果服务平台入驻成功，申报基本信息后即可获取；（二）良好行为信息分为20分，以良好行为信息分之和作为加分计入，高于100分的按100分计；（三）不良行为信息分，以不良行为信息分之和作为扣分计入，最低分0分。第十三条信用等级分为A、B、C、D四个等级。等级信用分A85＜信用分≤100B60＜信用分≤85C0＜信用分≤60D信用分＝0分第十四条信用评价有效期基本信息的评价有效期为测绘服务机构入驻淄博市“多测合一”测绘成果服务平台期间，良好行为信息评价有效期为24个月，一般失信信息评价有效期为12个月，严重失信信息和特定失信信息评价有效期为24个月。第十五条测绘服务机构应当对其所申报信用信息的真实性负责，不得采用欺骗、电子侵入或者其他不正当手段获取利益。第三章异议处理第十六条测绘服务机构认为公布的信息有误的，可以向主管部门提出更正或者撤销记录的申请，并提供相关证据材料。异议处理期间，应当暂停发布该异议信息。经核实信息确有错误的，应及时更正并书面告知异议申请单位。异议信息经核实无须更正或者无法核实的，可对异议信息不做更正，并书面告知异议申请单位。主管部门发现因自身原因造成信用信息错误的，应立即更正，并告知相关主体。第四章信用修复第十七条测绘服务机构在其信息公示期限内，具有主动改正不良行为、消除不良影响等情形的，可向主管部门提出信用修复申请并出具信用修复承诺。符合有关规定的，主管部门应当及时作出信用修复决定。第十八条测绘服务机构提请信用修复时须满足以下条件:（一）在规定期限内纠正失信行为，履行相关行政处罚决定，并得到当事人谅解或有效阻止危害结果发生或扩大，经主管部门确认处罚整改到位。（二）信用信息自产生之日起，一般失信信息认定满6个月、严重失信信息认定满12个月。（三）不存在违反信用修复承诺的情况，且自上一次信用修复决定之日起一年内未再发生同类失信行为。第十九条特定失信信息不得申请修复，不缩短惩戒期限。第五章评价结果应用第二十条对于信用等级A等的测绘服务机构，采取以下奖励措施：（一）降低“双随机、一公开”检查频率和减少专项检查次数。（二）在政府投资为主的测绘工程项目招标过程中，同等条件下予以优先考虑。（三）推荐参加相关评选和表彰活动，在同等条件下予以优先考虑。（四）其他应当予以鼓励的措施。第二十一条对于信用等级C等的测绘服务机构，采取以下惩戒措施：（一）纳入“双随机、一公开”重点监管范围，列为市级监督检查的必查对象。（二）依法不予受理测绘服务机构测绘资质升级或新增专业类别的申请。第二十二条对于信用等级D等的测绘服务机构，除采取本办法第二十一条规定的惩戒措施外，采取以下惩戒措施：（一）列入黑名单并从淄博市“多测合一”测绘服务机构名录中予以清退。自清退之日起，两年内不再将该测绘服务机构纳入名录。（二）依法依规限制参加政府采购活动，限制取得政府性资金支持，限制参与招投标活动。（三）不得作为评优表彰、政策试点或项目扶持对象。第六章法律责任第二十三条政府有关部门及相关单位工作人员，在“多测合一”测绘服务机构行业信用管理工作中玩忽职守、徇私舞弊，损害测绘服务机构合法权益并造成严重后果的，依法承担责任。第二十四条测绘服务机构申报虚假信用信息，造成不良社会影响或者其他严重后果的，自行承担相应法律责任。第七章附则第二十五条本办法由淄博市自然资源和规划局负责解释。自2023年5月1日起施行，有效期至2025年4月30日。淄博市“多测合一”测绘服务机构行业信用评价标准序号评价分类评价项目评价标准评价有效期1基本信息测绘服务机构需登记的相关信息：机构名称、资质等级、专业类别、单位性质、成立时间、法定代表人、注册地址、统一社会信用代码、测绘资质证书编号。入驻淄博市“多测合一”测绘成果服务平台即可得80分。入驻期间2良好行为信息1．为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务的。加3分（不累加）。自奖项确认起24个月32．“双随机、一公开”测绘成果质量监督抽检结果判定为“合格”的。省级以上加5分，市级加3分（不累加）。43．因测绘地理信息相关工作受到县级以上人民政府及其相关行政管理部门表彰奖励的。国家级加10分，省级加8分，市级加5分，县级加3分。54．“多测合一”项目获得省级以上测绘地理信息主管部门、测绘地理信息领域权威学会、权威协会评定的优秀测绘工程奖的。一等奖加3分，二等奖加2分，三等奖加1分（不累加）。65．按要求参加测绘地理信息主管部门组织的测绘法宣传日、国家版图意识宣传教育等活动的。加5分（不累加）。76．在安全生产分级管理中被评定为A级的。加5分（不累加）。8不良行为信息不良行为信息一般失信信息1．测绘服务机构名称、注册地址、法定代表人发生变化30日内未申请变更的。每项每次扣5分自评价生效之日起12个月92．未按规定履行测绘地理信息项目登记的。每项每次扣5分103．未按规定履行测绘地理信息成果汇交的。每项每次扣5分114．未按约定时间、价款、数量、质量等履行测绘合同，被建设单位投诉且核实的。每项每次扣10分125．采用不正当手段承接“多测合一”项目的。每项每次扣10分136．监督检查中发现测绘服务机构存在隐瞒真实情况、弄虚作假等情况的。每项每次扣10分147．不配合主管部门依法实施监督检查，拒绝和阻碍提供有关文件、材料的。每项每次扣10分158．测绘成果及资料档案管理制度不健全或者执行不到位，存在失、泄密隐患的。每项每次扣10分16严重失信信息1．从事“多测合一”测绘活动，因违法、违规行为受到主管部门约谈并通报批评的。每项每次扣20分自评价生效之日起24个月172．在淄博“多测合一”测绘成果服务平台提供虚假材料的。每项每次扣20分183．经主管部门核实严重扰乱测绘市场秩序的。每项每次扣20分194．测绘服务机构以明显低于市场平均报价恶意压价的。每项每次扣20分205．超越资质等级许可的范围从事测绘活动的。每项每次扣20分216．“双随机、一公开”测绘成果质量监督抽检结果判定为“不合格”的。每项每次扣20分227．在安全生产分级管理中被评定为D级的。扣20分23特定失信信息1．发生重大及以上安全生产事故的。列入黑名单自评价生效之日起24个月242．违反保密规定加工、处理和利用涉密测绘成果，存在失、泄密事件被查处的。列入黑名单253．伪造测绘成果，成果质量出现严重问题造成群体性事件的。列入黑名单264．被吊销营业执照的。列入黑名单