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济宁市任城区人民政府关于下达济宁市任城区2023年国民经济和社会发展计划的通知

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发布部门:济宁市任城区人民政府 发布时间:2023年02月07日 有效性:有效
各镇人民政府、街道办事处,运河经济开发区管委会,区政府各部门、直属事业单位:《济宁市任城区2023年国民经济和社会发展计划》已经区三届人大二次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织实施。济宁市任城区人民政府2023年2月7日(此件公开发布)济宁市任城区2023年国民经济和社会发展计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的大干之年、奋进之年。2023年全区经济社会发展的主要预期目标建议安排为:地区生产总值增长6%,力争6.5%以上,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和6.5%,其他主要指标高于省、市平均水平,节能减排降碳完成市下达的任务。一、聚力动能转换,推动产业集聚。始终把实体经济抓在手上,深入推进产业高端化培育,推动经济发展转方式、调结构、增效益,实现量质齐增。一是强力突破工业经济。继续实施“工业强区”战略,力争工业增加值同比增长10%,确保制造业增加值占比提升2个百分点以上。抓好高端装备、新材料、新一代信息技术三个核心产业,优化产业图谱,全力推动产业扩链延伸。抓好优质企业培育,力争培育省级以上“专精特新”企业8家、省级以上制造业单项冠军企业2家。持续深化助企攀登活动,对四个“强企俱乐部”企业量身定制个性化、精准化扶持政策,促进企业攀登晋级。抓好231产业项目,力争制造业技改投资增长10%以上,确保至少新增2个10亿元和10个1亿元以上的重大主导产业项目。抓好数字经济核心产业发展,确保全年数字经济核心产业增加值增速达到15%。做好5G基站建设工作,确保全年5G基站建设任务完成率达到100%。二是强力壮大现代服务业。以产业为带动、企业为抓手,以系统、完整的现代服务业产业体系推动全区服务业高质量发展,力争服务业增加值增长8%以上,新增规上服务业企业20家。培育重点企业。实施龙头企业引领工程,培优扶强科威达、大正医康等具有行业代表的龙头企业,以龙头企业大型化、集团化、现代化的大发展延伸产业链。壮大特色产业。港航物流业,完善跃进沟作业区、龙拱港基础设施建设,实施淄海铁路、龙拱铁路建设和南跃进沟桥改造、济州港疏港大道建设,重点推进龙拱港1#—3#泊位智能化升级改造、7#—10#泊位建设工程,力争港口吞吐量突破1200万吨,集装箱运量突破7万标箱。规划建设临港产业园,差异化布局“两大港区”临港产业,跃进沟作业区重点发展粮食、钢材加工和贸易相关产业,加快推进跃进沟作业区、京杭智慧新钢项目;龙拱港重点发展集装箱运输、冷链物流产业,打造鲁西南进出口车辆交易、工程机械运输销售基地。文化旅游业,打造运河文化特色区,建成开放河道总督署遗址公园、环西北里文化街区,加快建设“运河记忆”文化街区。现代金融业,全力支持潘多拉公司在香港交易所上市,重点引进基金、股权投资等新型金融机构2家以上,做实金融支持实体经济发展成效。商务商贸业,立足建设鲁南消费中心,做大做强太白楼路、金宇路、济邹路三大核心商圈,积极推动奥特莱斯落地建设,运河城、济州上城等大型商超提档升级,促进消费提质扩容。三是强力实施创新驱动。锚定实施创新驱动发展战略不动摇,赋能产业转型升级,深化产学研合作,加快科技成果转移转化,全面提升科技创新服务能力。支持企业自主创新,深入实施“鸿雁”创新工程,力争评价入库科技型中小企业130家以上,认定国家高新技术企业50家以上,高新技术产业产值占比提高到34%以上,研发投入占GDP的比重达到1.6%。鼓励科技人才创新创业,力争全年引进高层次顶尖技术人才或院士科研团队2个以上。加快科技创新平台建设,新认定市级以上创新平台和双创载体5家以上。实施系列引才活动,大力实施引才项目,力争引进重点产业紧缺人才300人以上。二、聚力城市建设,提升中心城区首位度。落实济宁都市区突破战略,持续推进“北进西跨中优”,坚持外延扩张与内涵提升并举,全力提升中心城区首位度。一是加快运河新城建设。锚定运河新城“三年成型、五年成势、十年成城”发展目标,修建安澜路、安丰路等10条道路,建设龙拱河特大桥、安顺桥,贯通28公里的梁济运河西岸路网,打造立体交通体系。建设新城消防应急培训中心,完成高压管廊项目迁改,实施老运河水系治理、通航节制闸建设,实现城市能级大提升。高标准建设运河畔70万平方米回迁安置项目,实现安居工程大推进。投产运河新城慧谷等产业项目,加快产城融合,树立现代化新城标杆,在都市区融合中展现任城担当。二是加快济北新区建设。深化与金茂集团合作,全力推进8.5平方公里的金茂智慧科学城项目。加快高铁新城片区综合开发建设,配合省铁投、鲁南公司做好捆绑土地开发。建设共青团路北延、建设路北延、站前路东西延等10条道路路网,配套完善教育、医疗等服务设施和产业项目。加快推进8平方公里内环高架西北入口片区、4平方公里的内环高架西南入口片区综合开发,改善内环高架两侧城市形象。三是加快美丽宜居社区和棚改建设。开展棚改攻坚专项行动,确保13个回迁片区建成交付。实施电厂中苑、宁建集团等23个老旧小区改造,完成300个建筑小区合流制管网改造,实现总体清零目标。大力实施“城市双修”,提升改造玄帝庙街、刘庄路等道路,新改建口袋公园8处,绿化面积4.6万平方米,提升城市品质。三、聚力现代农业,扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,促进农业强、农村美、农民富,深入打造乡村振兴齐鲁样板。一是坚决扛牢粮食安全责任。确保粮食种植面积稳定在75.1万亩以上,粮食综合生产能力不低于7亿斤。二是大力发展都市型现代农业。持续实施乡村振兴产业攀登计划,助推11家省市级产业化龙头企业发展壮大,力争新增市级以上龙头企业3家。积极创建省级现代农业产业园,持续推进设施瓜菜、“稻+”生态种养、生态渔业等特色高效产业健康发展,新增“三品一标”农产品3个以上。扎实开展农业品牌提升行动,加快推进长沟葡萄、喻屯甜瓜、运河岸大米等品牌农产品提质增效,不断增强“任·你品尝”区域公用品牌影响力。打造产业发展高地。做强百亿级农产品现代流通产业集群,推动实施果品市场迁建项目,打造鲁西南最大的农副产品集散中心,力促年总销售额稳定在200亿元以上。培育百亿级预制菜产业集群,逐步形成中盛智慧供应链、营养卫士、成友食品等预制菜产业体系。发展50亿级循环农业产业集群,加快推动爱福地农业废弃物循环利用二期项目建成投产。加快推进乡村振兴示范区三级联创,新创建市级乡村振兴示范片区或示范项目1个。三是全面提升农村人居环境。深入推进农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展清洁村庄行动,新提升50个达标村达到示范村标准,巩固64个达标村。全面推行“信用+人居环境整治”长效机制。四是持续深化农业农村改革。鼓励承包经营权在公开市场向新型农业经营主体流转,力争土地流转率达到65%左右。牢牢守住不发生规模性返贫底线,持续巩固脱贫攻坚成果。四、聚力项目建设,增强发展后劲。紧紧扭住项目建设“牛鼻子”,全力扩大有效投资,改善投资结构,抓好要素保障,为我区经济高质量发展提供有力支撑。一是抓好重点项目建设。科学编制2023年投资计划,精心筛选一批重点项目,实施区级领导包保,确保重点项目按照时间节点推进建设。推动恒圣石墨新材料及深加工、富邦增程式新能源特种车、智慧新钢前港后产示范、中建·济宁智造港等一批投资过20亿元的项目落地开工。推进海纳科技激光增材、矿山装备机械设备智能制造、金宇石墨烯增强水处理膜、唐星汽车组件、立国5G二期等重点项目加快建设。年内确保昆仑天格高端材料、中盛智慧供应链、金宇经典奥特莱斯等重点项目投产运营。二是抓好项目储备。精心谋划储备一批投资体量大、带动作用强、市场前景好的项目及时纳入区级重点项目库,适时申请纳入省市级项目盘子。重点在联网、补网、强链等方面加强重大产业、重点园区配套基础设施项目谋划储备,形成谋划储备一批、开工建设一批、建成投产一批的良性循环。全年新开工重点项目不低于30个。三是抓好项目争取。紧盯国家政策导向和资金投向,创新工作方法,全力以赴争取我区更多项目纳入中央预算内投资、地方政府专项债等专项政策支持范围。四是抓好项目招引。开展精准招商。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域和重点产业,着力引进一批头部企业和优质项目。开展以企招商。利用上海、北京济宁商会桥梁作用,建立以商招商、以商引商的招商引资工作平台,争取吸引更多的项目落户我区。开展产业链招商。在制造业、新材料、新能源特种车、港航物流等产业招引上实现新进展。强化服务保障,建立招商引资项目跟踪落实机制,确保签约项目早日落地开工,在建项目实现更多资金到位和实物工作量。五、聚力改革开放,持续增强市场活力。全面深化改革,进一步优化营商环境,提高经济外向度,增强发展活力。一是持续深化改革。深入推进省级青年发展友好型城区建设。不断深化“放管服”改革,全面推行集成办、极简办、全域办,积极创建“无证明城市”。以推进“信用审批”工作为抓手,建立任城区工程建设项目信用审批信息库,持续优化建筑市场营商环境,积极推广“一业一证”、“证照联办”改革,推进“电子营业执照+电子印章”同步发放,真正做到审批最少、流程最短、服务最优。深化国有企业改革,继续推动区属国有企业进行整合划转,引导企业聚焦主责主业发展生产。大力推进国有企业与专业机构开展合作,拓宽银行融资渠道。优化国企平台资产结构,破解投融资难题。二是提高经济外向度。拓宽利用外资渠道,鼓励以未分配利润再投资、外债转股东等渠道利用外资,探索QFLP合伙基金人利用外资新模式,全力提升利用外资质量。强化外资服务力度,推动外商投资企业在任城深耕细作。拓展外贸发展空间,努力开拓“一带一路”沿线国家市场和新兴市场。优化外贸企业服务。加强外贸载体建设,强化产业集群培育,大力发展以碳阳极和机械零部件为主的产业体系。积极推动跨境电商等贸易新业态发展,广泛利用境外第三方电子商务平台拓展海外市场。六、聚力民生福祉,提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想,坚决守牢一排底线,实施一批民生实事,让人民群众共享高质量发展成果。一是完善社会保障机制。积极落实减负稳岗扩就业各项政策,实现城镇新增就业2万人。深入实施“创e贷”稳就业专项行动,发放创业担保贷款2亿元以上。开展“社保政策进万家”深化行动,推进灵活就业人员、农民工、新业态从业人员等群体参保。启动工伤预防五年行动计划,推进新业态从业人员职业伤害保障工作。继续提高社会救助标准,实施惠民便民改革工程。适当提高残疾人“两项补贴”标准,规范完善“如康家园”运行,强化残疾人社会保障。做好退役军人政策落实工作。二是提高公共服务质量。认真落实新阶段疫情防控各项举措,重点保健康、防重症。巩固国家慢性非传染性疾病综合防控示范区建设成果。大力开展医养结合工作,做好迎接2023年全国医养结合示范省工作。深化公立医院改革,进一步提升医疗救治综合能力。规范民营医院发展,创建13个以上市级基层医疗特色专科。推进国家中医药综合改革示范区建设。全面落实三孩生育支持政策,优化人口均衡发展。提高妇幼健康、优生优育服务水平。提升教育质量。扎实推进“合作学习共同体建设”教学改革,完成济宁一中任城校区、实验初中任祥校区等5所学校附属工程,力争霍家街小学立国校区、十三中桃源校区等4所学校投入使用,新改扩建公办幼儿园10所,学前教育公办率提升至55%以上,普惠率提升至80%以上。创建全国义务教育优质均衡发展区。三是持续推进生态环境建设。落实好碳达峰碳中和各项战略任务。严格强化大气污染源头防控,推进PM2.5与臭氧协同治理,确保PM2.5浓度低于45微克/立方米,空气优良率不低于64.4%。重拳整治扬尘污染、汽车尾气、工业废气、餐饮油烟,确保空气质量持续向好。严格落实“河长制”“湖长制”,持续强化农村黑臭水体治理,确保国省控断面水质持续改善,加快推进新万福河治理项目。加快养殖废弃物资源化利用、减量化无害化处理。扎实推进土壤污染防治,强化固废危废安全处置,有效控制农业面源污染,持续优化土壤质量。四是优化社会治理水平。创建新型智慧城市和智慧社区,深化城市运行管理。严格落实安全生产责任制,健全安全生产责任体系。围绕重点行业领域,“零容忍”开展隐患排查整治,坚决遏制各类生产安全事故,切实维护全区安全稳定形势。持续强化防范金融风险,强化食品、药品安全监管。严厉打击各类违法犯罪行为,加快法治政府建设。大力推广“任诚办”,提升社会治理水平,确保社会大局和谐稳定。

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