山东临沂优惠政策

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：现将《临沂市“十四五”数字强市建设规划》印发给你们，请认真贯彻落实。临沂市人民政府2022年1月12日临沂市“十四五”数字强市建设规划目录一、发展基础（一）基本现状（二）面临形势二、总体要求（一）指导思想（二）发展目标（三）基本原则（四）总体架构三、重点任务（一）建设支撑有力的数字基础设施1.建设泛在连接的网络基础设施2.建设绿色高效的算力基础设施3.建设全域感知的物联基础设施4.建设数智赋能的融合基础设施（二）构建智慧高效的数字政府1.构建优质便捷的政务服务体系2.构建全域一体的政府治理体系3.构建协同高效的决策运行体系4.构建统建共享的基础支撑体系（三）打造普惠便民的数字社会1.打造特色鲜明、城乡一体的新型智慧城市2.打造数智融合、便民利企的新型公共服务3.打造智慧通达、和睦共治的新型数字生活（四）发展融合创新的数字经济1.在加快数字产业化发展上取得突破2.在推进工业数字化转型上实现跨越3.在发展数字农业上闯出新路4.在促进服务业数字化升级上打造品牌5.在实施数字科技创新上形成优势（五）营造活力充沛的数字生态1.提升数据资源供给能力2.深化数据资源开发应用3.规范数据要素市场秩序4.强化网络数据安全防护四、保障措施（一）加强组织领导（二）强化要素保障（三）推进协同协作（四）开展考核评估（五）注重宣传推广前言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对建设网络强国、数字中国、智慧社会和数字经济等作出一系列重大战略部署。习近平总书记明确指出，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是推进数字化发展的黄金时期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。山东省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，作出建设数字强省的重大战略部署，编制实施《山东省“十四五”数字强省建设规划》，开启了加快全省数字化发展新征程。为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会和数字经济等系列重要指示要求，认真落实数字强省战略部署，临沂市抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，锚定“八个第一方阵”“六强六富六精”目标任务，加快推进数字强市建设，全面推进经济社会各领域数字化转型，努力以数字赋能高质量发展，让沂蒙人民更多地共享数字化发展成果。本规划依据《国家信息化发展战略纲要》《山东省“十四五”数字强省建设规划》《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件精神，结合临沂发展实际和现实需求，提出临沂市数字强市建设的总体要求、重点任务和保障措施，是“十四五”期间临沂市建设数字强市、加快数字化转型发展的实施依据和行动指南。本规划基期为2020年，规划期为2021-2025年。一、发展基础（一）基本现状临沂市坚持把推进数字化发展摆上突出位置，积极实施数字基础设施建设，加强数据汇聚治理和共享应用，不断提升数字化在“优政、惠民、兴业、强基”中的基础支撑和创新驱动作用，数字临沂建设取得初步成效，为数字强市建设奠定了基础。1.数字基础设施加快布局。加快网络普及，发挥我市作为国家首批“宽带中国”示范城市优势，推进5G网络、光纤网络、IPv6网络建设，通信基础设施支撑能力不断增强。截至2020年底，全市改造和新建5G基站5086个，基本实现5G网络主城区全覆盖、重点连片区域优质覆盖；实现光纤网络所有城区、行政村全覆盖，实现4G网络行政村全覆盖。加快数据中心布局建设，全市已建成临沂移动云数据中心、临沂华为大数据中心、临沂联通话务大楼数据中心等社会化数据中心6个，现有机架3480架；交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化改造加快推进，市级能源大数据中心建成启用。加快推进电子政务设施建设，优化市县骨干网络，电子政务外网行政服务域和公共服务域全部实现市、县、乡三级全覆盖；建设完善市电子政务云平台，完成全市546个政务信息系统上云，政务云支撑能力和云资源利用率持续提升。2.数据资源建设稳步推进。加强政务数据汇集，制定落实《临沂市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》，建设市级一体化大数据平台，建成市政务信息资源共享交换平台、公共数据开放网，推动政务数据资源集中管理、统一提供服务。截至2020年底，市一体化大数据平台共汇聚37个部门669项数据，数据总量约为7.5亿条；市政务信息资源共享交换平台共发布资源目录35231个。加强电子证照、物流、医保、水务等专项数据汇聚，推进涉企政务数据开放，发布数据汇聚、共享和开放“三张清单”，数据质量得到提升。加快大数据安全体系建设，开展常态化安全检查和攻防演练，网络信息安全保障能力继续提升。3.数字政府建设深入实施。发挥数据驱动作用，深入推进“互联网+政务服务”，助力“一网通办”“一次办好”，市级事项99%网上可办、85%全程网办，“跨域通办”向“长三角”延伸。加快“爱山东”市县分厅建设，“爱山东”APP已接入不动产等领域事项1600余项，实现政务民生服务“掌上办”。开展全面深化电子证照应用专项行动，电子身份证、结婚证等360余类电子证照可在线调用。建成重大项目全生命周期管理、脱贫攻坚指挥、应急指挥等一批重点项目，打造了全国市域社会治理现代化试点、智慧城管、智慧残联等应用平台，提升了政府治理效能。开展通用检查系统省级试点，推动“互联网+监管”向移动端延伸、监管数据实时录入核验。强化政府网站统一技术平台支撑，市、县区63个政府网站全部完成IPv6改造。建成全市政务视频会议系统，打造了市县一体、部门联动、全天候响应的多功能视频会商指挥体系，为疫情防控指挥调度和重大会议活动提供了保障。4.数字社会构建持续发力。分级分类组织开展新型智慧城市建设，市本级和沂水、蒙阴两县入选省四星级新型智慧城市建设试点，莒南县入选2021年预试点。推进数字乡村建设，我市兰陵县和兰山区兰山街道、沂南县蒲汪镇、费县上冶镇被确定为2021年山东省数字乡村建设试点。深入实施“数聚赋能”专项行动，积极开展公共数据资源开发利用试点，围绕融资服务、教育、健康、交通、水利、文化旅游等重点领域，加快大数据创新应用。深入实施专项项目建设，全市41家二级及以上公立医院全部接入“健康临沂”平台，“线上科技馆”成功运行，文化馆数字化建设初见成效。5.数字经济发展成效初显。加快数字产业化，大力开展数字经济园区建设，龙湖软件园等4家园区被评为省级数字经济园区（试点），评选公布首批市级示范数字经济园区10家、成长型园区7家；积极培育数字经济平台，“学测星”智慧课堂等6个平台被评为省级数字经济平台（试点），中瑞电子电子元器件大规模个性化定制平台入选工信部制造业与互联网融合发展示范项目，临矿集团企业数字化平台、阿帕网络物流大数据分析平台入选工信部大数据产业发展试点示范项目；发挥高端信息技术创新引领作用，天河超算淮海分中心挂牌运行。推进产业数字化，开展全省现代物流全产业链数字化转型试点，开发临沂商城指数平台，“直播电商”等新型业态蓬勃发展；深化机械制造、板材加工等工业大数据应用，加快工业互联网建设，推动工业企业上云2000余家，新一代信息技术产业规模以上企业达到35家，鲁南制药等10家企业成为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业；加强农业龙头企业与互联网企业合作，完成兰陵县国家级数字农业试点项目。尽管我市数字化发展取得积极成效，但对照习近平总书记重要指示要求，对照省委、省政府数字强省决策部署，对照全市人民的新期盼、新需求，还存在较大差距。1.数字基础设施能级不高。“云、网、端”等信息基础设施发展水平不够高，交通、水利、能源、市政等融合基础设施建设水平参差不齐，系统间联通应用不足，整体协同能力不强，对数字强市建设的支撑驱动作用亟待提升。2.数字生态发育不足。数据资源汇聚不充分，数据跨层级共享难、共享慢，信息“孤岛”、数据“烟囱”尚未完全消除，数字政府、数字社会、数字经济没有完全贯通，尚未形成系统集成效应。数据要素市场化发展缓慢，数据实际应用率较低，数据资源价值有待深度挖掘。数字化发展秩序还不规范，安全防控体系尚不完善。3.产业赋能作用不大。全市大数据产业层次低、规模小、产业链不完整，数字经济核心产业增加值占比不高，集聚发展水平较低，对全市经济增长的主导和引领作用亟待提升；数字技术与实体经济融合深度不够，5G、物联网、工业互联网等方面建设相对滞后，传统产业数字化转型发展动力不足、进展缓慢，数字赋能作用不明显。4.数字惠民效果不佳。数字技术与政务服务融合不足，政务服务便捷化、政府治理精准化、机关协同高效化水平需要继续提高。智慧应用场景偏弱，以人为中心的全生命周期服务内容应用拓展还处于起步阶段，与社会需求仍有较大差距，群众获得感不强。5.人才支撑能力不强。人才培养引进力度有待加大，数字经济园区、企业特别是传统企业数字化专业人才短缺，数据工程师、软件工程师等互联网人才缺口较大，全民数字素养有待提升，成为数字化发展的制约因素。（二）面临形势1.数字化大潮席卷全球。当前，以大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术蓬勃发展，加速推动生产方式、组织形式、商业范式和创新模式深刻变革，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的全新历史阶段，数据驱动发展成为当今鲜明的时代主题。美国、欧盟、英国、日本等发达国家和地区都把推进经济社会数字化转型作为创新发展的重要动能，提升至国家战略，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、专业人才培养等方面制定发展规划，积极抢占战略制高点。数字技术与经济社会各领域融合发展带来的效率提升，让全球推动数字化转型发展的共识达到了新的高度。2.数字化机遇前所未有。以习近平同志为核心的党中央对数字化发展作出一系列重大战略部署，重视程度之高、推进力度之大前所未有。党的十九大提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，十九届四中全会首次将数据增列为生产要素，十九届五中全会提出坚定不移建设网络强国、数字中国，加快数字化发展，将数字化工作提升到崭新高度。山东省委、省政府将数字强省建设作为九大强省战略之一摆上重要位置，编制实施《山东省“十四五”数字强省建设规划》，为全省数字化发展创造了重大机遇。临沂市委、市政府高度重视数字化发展，对加快数字强市建设做出重要部署，成立由市委书记、市长任组长的数字强市建设领导小组，统筹推进各项任务落实，充分体现了加快数字化发展的坚定决心。3.数字化需求倍速增长。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势下，全市数字化发展需求快速增长。落实市委、市政府“八个第一方阵”“六强六富六精”目标任务，加快实施乡村振兴“三步走”、临沂商城“商仓流”一体化发展、传统产业转型升级，对促进数字技术与实体经济深度融合、发挥大数据的基础支撑和创新驱动作用提出了更高要求，为数字化发展提供了宽广舞台。随着5G、人工智能等新技术、新业态的蓬勃兴起，数字化思维更加深入人心，数字化服务成为人民群众日益增长的美好生活需要的重要组成部分，群众对数字基础设施、政务服务和教育、医疗、交通、文化等公共服务领域数字化供给的诉求越来越强烈，对数字化工作提出了新期待、新需求。受新冠肺炎疫情影响，数字技术与实体经济融合发展的深度和广度加快拓展，进一步扩大了数字化转型需求。4.数字化步伐持续加快。当前数字化发展已进入不进则退、慢进亦退的关键时期。从省外情况看，上海、浙江等省市见事早、行动快，已经走在数字化发展前列。上海市全面推进城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都；浙江省召开全省数字化改革大会，开启了数字浙江建设新阶段；杭州高水平推进“数智杭州”建设，加快打造“全国数字治理第一城”“全国数字经济第一城”。其他各省市也竞相布局推进数字化发展，呈现出千帆竞发、万马奔腾的生动局面。从省内情况看，在数字强省建设的总体部署下，全省数字化工作超前布局、多点发力，在多个重点领域实现突破，整体工作得到大幅提升。各市抢抓数字发展机遇，强力推进数字化工作，呈现出各出新招、亮点纷呈的蓬勃态势。青岛市网上政务服务能力进入全国前5名，数字化总体水平进入全国第一梯队。济南市进入数字经济新一线城市行列，并率先提出打造数字先锋城市。日照市城市大脑正式上线运行，数字化治理转型、新型智慧城市建设进入新阶段，等等。这些都要求临沂市抢抓机遇，全面推进数字强市建设，在数字化发展中争先进位，为加快全市高质量发展提供充足的“数字动能”。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会和数字经济的重要论述，认真落实省委、省政府数字强省建设决策部署，按照“八个第一方阵”“六强六富六精”总体部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，以数字赋能高质量发展为主题，以产业数字化、数字产业化为主线，以丰富数字生活、完善数字治理为着力点，统筹推进生产方式、生活方式、治理方式转变，加快建设以人为本、需求导向、数据驱动、特色发展的新型智慧城市，全面打造系统推进、创新引领、数字赋能、惠民便民、安全可控的数字强市，为加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变、全面开创新时代现代化强市建设新局面贡献数字动能和智慧力量。（二）发展目标到2025年，全市经济社会全要素数字化转型得到整体提升，以数字化驱动生产方式、生活方式、治理方式变革取得显著成效，数字强市建设实现重大突破，整体工作进入全省“第一方阵”。——打造数字基础设施先行区。基本构建起泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信的数字基础设施体系，打造全省数字基础设施先行城市。全面建成千兆光网城市，“双千兆”网络覆盖全市所有县城和乡镇，5G网络深度覆盖，IPv6、工业互联网平台大规模部署，绿色高效的算力基础设施得到完善，城市大脑高效运行，千万级物联感知节点加快部署，交通、水利、能源、市政等融合基础设施建设水平省内领先。——打造数字生态引领区。数字强市建设推进机制不断健全，共建共享、科学高效的数字强市建设运营模式更加完善，构建起相对完备的数字化发展规划制度体系，安全保障和风险防范能力显著增强。数据资源体系更加完善，数据资源供给水平进入全国前列。数据要素市场化配置改革取得重大进展，开放包容、富有活力的数字化发展环境不断优化，打造全省大数据赋能创新创业引领城市。——打造数字政府样板区。全市统一的“云、网、数、用”体系不断完善，互联网、大数据、人工智能等技术在数字政府领域普及应用，全面建成数字机关，企业和群众找政府办事线上只进一网、线下只进一窗，政府部门出具的实体证照证明“免提交”，基本形成数字化、平台化、网格化、一体化的市域社会治理新模式，建成政务服务优质便捷、政府治理全域一体、执法监管公平公正、决策运行协同高效的新型数字政府，打造全省一流的数字化营商环境，成为全省数字化治理样板城市。——打造数字社会示范区。城乡数字化均衡发展，市本级打造五星级新型智慧城市标杆市，全部县建成四星级以上新型智慧城市，数字乡村建设取得重大进展，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。建成全生命周期数字化惠民服务体系，智慧校园实现全覆盖，电子健康卡深度应用，打造全省教育、医疗、养老、社保等领域智慧服务示范市，数字化高品质生活走进千家万户，全民数字素养大幅提升，群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。——打造数字经济隆起带。数字经济产业规模和发展水平持续提升，线上经济新业态、新模式加快发展，构建起竞争力强、特色优势突出的新一代信息技术产业体系，规模以上企业产值超过200亿元，形成一批较有特色的数字经济产业集群，实现一、二、三产业重点行业领域数字化改造全覆盖，数字产业化和产业数字化迈上新台阶，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达到6%左右。（三）基本原则——坚持统筹整合、共建共享。加强统筹协调，建立健全党委领导、政府引导、市场主导、社会参与的高效协同工作机制，整体谋划、一体推动数字强市建设，打造开放包容、合作共赢的数字化发展良好生态体系。强化统筹布局，整合已有硬件、软件和系统平台资源，推进数字基础设施集约建设、共建共享，推动数字技术深度应用、集成应用，加快政务、经济、社会数据汇聚共享、融合应用。——坚持数据驱动、创新引领。加快数据要素市场化配置改革，全面推动数据资源共享开放，促进数据资源流通，深挖数据资源价值，切实发挥数据作为关键生产要素的基础性和战略性作用，激发全社会创新发展活力。把握数字技术发展趋势，推动数字技术与传统产业深度融合，以数字化创新推动质量变革、效率变革、动力变革。——坚持务实高效、兴业惠民。强化问题导向和需求驱动，充分发挥技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，加快产业数字化和数字产业化，以数字化助力高质量发展。以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，从人民群众最关心最迫切的需求入手，充分运用数字化理念、技术、产品促进保障和改善民生，打造数字生活新方式，让人民群众共享数字化发展成果。——坚持夯实基础、安全发展。注重发挥数字基础设施体系的支撑作用，突出数据资源体系的创新驱动作用，强化安全防控体系的托底保障作用，夯实数字强市发展基础。特别要注重统筹发展与安全，强化底线思维，建立健全安全管理体系和技术防护体系，全方位提升安全防护能力，守牢安全底线。（四）总体架构临沂市“十四五”数字强市建设规划的总体架构为“完善五大体系、夯实四个统一、赋能三大领域”（见附图）。1.完善五大体系完善组织保障体系、政策制度体系、运营运维体系、数字生态体系、网络安全体系。2.夯实四个统一（1）统一基建支撑。统筹利用市级政务云、算力、存储、网络等资源，建立“逻辑统一、物理分散”的云资源体系，形成一体化的云资源池，为市、县区提供网络环境、计算能力、存储备份、运维保障和信息安全基础设施综合支撑。（2）统一数据管理。整合全市政务信息资源，统筹部分社会数据资源，依托数据资源目录与共享交换平台，建立完善的数据治理体系，丰富操作系统、中间件、数据库等基础服务支撑组件，形成市、县区两级统一的数据资源中心，构建一体化的数据资源管理体系。（3）统一平台建设。采取集约化、一体化的建设模式，逐步统筹全市各类基础软件的应用建设，对全市各底层共性的支撑平台部分进行一体化建设和改造，避免底层应用系统重复建设。同时，充分考虑和推进与省级平台的对接，保证基础数据的共享和业务流程的有效协同。（4）统一服务入口。统一门户网站、服务热线、移动端APP等面向城市不同服务对象的服务入口，综合集成界面，构建一体化的服务感知体系，优化企业和群众体验。3.赋能三大领域坚持协同联动，在数字政府、数字社会、数字经济三大领域创新打造多项业务应用，形成一体化应用协同体系，丰富应用场景，不断满足人民群众对美好生活的需要。三、重点任务（一）建设支撑有力的数字基础设施发挥我市作为国家首批“宽带中国”示范城市优势，实施“双千兆”网络系统建设，布局建设省内领先的“云、网、端”基础设施，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”的数字基础设施体系。1.建设泛在连接的网络基础设施（1）加快5G网络建设。按照“统一规划、分布实施、全面覆盖”的原则，全面提速5G网络布局建设和商用步伐，推进5G网络试点和规模组网，建成大规模独立组网5G网络，实现在重点企业、产业园区、商务楼宇等场所深度覆盖和主城区、县城、乡镇及重点行政村5G网络信号全覆盖。全力推动“5G+行业应用”，为工业、交通运输、医疗、教育等行业应用提供高质量的5G网络环境。到2025年，建设5G基站2.6万处。（2）实施千兆宽带网络建设。普及千兆光网，完成宽带核心网络向太字节（TB）演进，打造一批全光网工厂、企业、园区，实现县级以上城市家庭千兆接入能力和商务楼宇万兆接入能力全覆盖。加快实现乡镇光纤网络全覆盖，推进农村地区光纤通达和升级改造，持续提升网络带宽和质量。到2025年，基本形成市场驱动的良性发展环境，千兆宽带覆盖率100%，骨干网络出市带宽达到3T以上。专栏1“双千兆”网络建设当前，新一轮科技革命和产业变革在全球深入发展，特别是新冠肺炎疫情发生后，在线教育、远程医疗、远程办公等应用快速发展，各领域对网络的需求不断增强，夯实网络基础设施成为各国共识。以5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络是制造强国和网络强国建设不可或缺的“两翼”和“双轮”，是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面发挥着重要作用。“双千兆”网络能向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征。千兆光网采用固定光纤连接，具有传输带宽高、抗干扰性强等优势，更适合室内和复杂环境。5G网络具有灵活性高、方便易用等技术优势。推进5G和千兆光网协同发展，从支撑宏观社会经济发展看，可以拉动有效投资，促进信息消费，为高质量发展提供新动能，带动生产和消费，在加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用；从支持产业数字化转型看，“双千兆”网络有力支持制造、交通、医疗、教育、港口等垂直行业应用市场培育，给传统企业带来生产方式、经营管理的数字化变革，催生诸多新模式、新生态，带动工业互联网、智能制造、智慧城市、智能家居等各个领域的创新创业，为赋能经济社会数字化转型注入新动力；从满足人民美好生活需求看，“双千兆”网络和每个人都息息相关，无处不在的高速网络和快速发展的新业务、新应用正深刻改变着人们的生产生活方式。“双千兆”网络建设涉及多个环节，需要从多个方面着力。第一，“广覆盖”。一是持续扩大千兆光网覆盖范围。在城市及重点乡镇进行10G-PON设备规模部署，开展薄弱区域ODN改造升级等。二是加快推动5GSA规模部署。加快中心城区、重点区域等的网络覆盖，推进5G网络在交通枢纽、大型体育场馆、景点等流量密集区域的深度覆盖。三是深入推进农村网络设施建设升级。持续开展电信普遍服务，深化农村人口聚居区、生产作业区等重点区域的网络覆盖。按需逐步推动农村千兆网络建设覆盖。第二，“强基础”。一是提升骨干传输网络承载能力。按需推进骨干网200G/400G传输部署，引导100G及以上速率超高速光传输系统向城域网下沉，鼓励在新建干线中采用新型超低损耗光纤。二是提升数据中心互联能力。推动400G光网络设备在数据中心互联中的部署应用，推动SRv6、VXLAN和SDN技术的应用。三是协调推进5G承载网络建议。推动5G前传和中回传网络中大容量、高速率、低成本光传输系统建设，在城域接入层、汇聚层和核心层按需部署传输系统。第三，“降本增效”。深化电信基础设施共建共享。一方面，继续深化行业内信息通信基础设施共建共享；另一方面，着力提升跨行业共建共享水平，加强与电力、铁路、公路、市政等领域的沟通合作。（3）高标准提升互联网能级。全面部署基于IPv6的下一代互联网，推动IPv6规模部署，统筹推进全市骨干网、城域网、接入网IPv6升级，推广全面支持IPv6的移动和固定终端，持续提升IPv6端到端贯通能力，实现下一代互联网各环节平滑升级演进。推动重点商业网站、媒体网站等改造升级，实现各类应用全面支持IPv6。加快接入设施软件定义网络（SDN）、网络功能虚拟化（NFV）改造，信息通信服务实现按需供给，信息网络应用实现个性定制、即开即用。2.建设绿色高效的算力基础设施（1）统筹数据中心规划建设。以数据存储和算力需求为导向，结合产业发展趋势和政务需求，统筹推进数据中心建设，争取建设1个省级一体化数据中心区域节点，建成2个以上低时延边缘数据中心，构建云计算、超级计算、边缘计算协同发展格局，形成多源异构、云边端协同的一体化算力体系。加快整合全市政务云资源，探索推进1+N政务云多点保障体系。充分整合利用现有数据中心，发挥政府部门的引导作用，用好企业上云补贴、数据中心电价补助等优惠政策，鼓励工业互联网、数字工厂、数字经济园区等应用本地数据中心；鼓励商贸物流、智慧文旅、电商平台等服务型企业应用本地数据中心实施企业上云和数据托管。结合产业发展布局，合理规划新型数据中心，满足企业发展和民生需求；谋划布局集内容、网络、存储、计算为一体的边缘计算资源池节点，满足5G时代业务的高带宽、低时延、就近管理需求。（2）积极打造绿色数据中心。落实国家碳达峰、碳中和工作部署，加快现有老旧小数据中心整合和绿色技术改造，降低综合能耗；推广应用液冷服务器、能源管理信息化系统、分布式供能等新技术，降低数据中心传统电源用电负荷。推进新建数据中心规模化、绿色化、集约化发展，新建数据中心PUE值不高于1.3，打造3个以上省级绿色数据中心，争创国家级绿色数据中心。（3）提升算力算效服务水平。持续提升数据中心单体规模与单机架算力，到2025年，全市数据中心具备3万架以上的服务能力。推进天河超算淮海分中心建设，充分利用“天河”科技创新平台，以园区为载体，搭建“产业引领、精准定制、增值服务、营运为主”的新型科技创新载体，为智能制造、智慧农业、智慧物流等行业应用提供算力支撑和技术服务。积极推进临港信创工业云数据中心、沂南国为大数据云计算中心、费县IDC大数据中心建设，满足区域经济发展布局和服务行业产业发展需求。专栏2算力基础设施建设临港信创工业云数据中心。重点作为钢铁行业数据中心，总投资8亿元，占地15亩，建筑面积3万平方米，按T4标准建设，可为党政、金融、教育、医疗、应急、国防、科研等领域提供4000个机柜、6万T的计算和存储能力，为人工智能、云计算、大数据、工业互联网等新一代信息技术发展提供有力基础支撑。沂南国为大数据云计算中心。重点作为灾难备份数据中心，占地60亩，规划建设地下2层地上3层的建筑。机房建设采用T3+数据中心标准，PUE达到1.3，目标PUE≤1.2，数据中心设置动力区、机房区、生产与接待展示区，预计建设30个标准化机房，规划数据机柜8kw约3000个，可装载服务器30000台，预计2022年10月完成基础建设。费县IDC大数据中心。重点作为木业行业数据中心，计划以10086新业态高端服务业为依托，在费县本地建设5G（智慧）产业园及IDC大数据中心。规划总建筑面积13万平方米，包含大数据中心、中国移动10086服务基地、5G软硬件孵化平台等项目。其中IDC云计算中心及运维中心总建筑面积3万平方米，拟建设2000个机柜规模的大型云数据中心，按照T4标准建设五星级三网数据中心，为各类客户提供基础互联网接入、托管服务、资源池和其他安全、增值服务。3.建设全域感知的物联基础设施（1）加快构建物联网。围绕智能制造、智慧城管、智慧水利、智慧物流、智慧能源、数字农业等领域，深入推进物联网建设，全面提升固移融合、宽窄结合的物联接入能力。科学部署视频图像、监测传感、控制执行等感知终端，积极部署低成本、低功耗、高精度、高可靠性的智能化传感器，推动部署千万级感知节点，完善城市全时空感知、多维度监测的感知体系，提升城市全域感知能力。（2）大力发展工业互联网。加快“5G+工业互联网”部署，构建多级工业互联网平台体系，推进面向特定行业、特定区域、特定工业场景的企业级工业互联网平台建设。建立工业互联网安全管理制度机制，构建企业主责、政府监管的安全管理体系。鼓励企业积极应用5G、工业无源光网络（PON）、工业以太网等工业网络进行内网改造，提升企业生产设备联网率。加快企业上云步伐，推动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备上云，培育人、机、物全面互联的新兴业态。（3）全面构建城市数字底座。基于空间规划信息平台和国土空间规划“一张图”，加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建，实现中心城区地下空间三维全呈现，创建数字孪生城市底座模型，为地上地下空间开发利用、轨道交通建设等提供全方位智能服务，为城市敏捷管理和精细化治理提供支撑。4.建设数智赋能的融合基础设施（1）推进“智慧交通”建设。改造和新建基于5G的智慧公路，统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级，增强“人、车、路、云”融合协同能力，提升交通设施整体智慧化水平和运营效率。搭建国省干线公路网运行监测预警系统，通过道路监控、桥隧监测、交通量调查等监测设备，强化营运车辆监控、道路运输监管，实现对道路全程的设施状况、通行情况、养护施工、交通流量等运行状态的实时智能监测预警。发展智能高铁和智慧机场，加快构建多式联运智能综合运输体系，提升交通运行智能协同水平。推进车联网、5G、北斗导航、卫星通信等信息网络部署应用，构建多网融合的交通网络传输体系。（2）推进“智慧能源”建设。加快智能电网和新能源终端设施建设，提升电力设备状态全息感知能力，统筹石油、天然气管道智能化发展，积极探索碳达峰、碳中和新路径。大力推广“多表合一”，加快物联网表替换步伐，实现电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨行业数据共享。依托加油站、公交站场、停车场等场所，统筹电动汽车智能充电桩布局，加强居民小区、商业楼宇等重点区域充电设施建设，构建车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。（3）推进“智慧水利”建设。实施智慧水利融合工程，加快构建布局合理、传输稳定的一体化水利感知网，布设雨量、水位、流量、水质、墒情等感知设备，建成集全面感知、数据共享和智能应用于一体的智慧水利平台体系，实现对水库、主要河道、重要拦河闸坝等部位涉水信息的动态监测和智能感知，加快河（湖）长制管理信息平台建设，全面提升水利协同监管能力。（4）推进“智慧市政”建设。统筹社会挂高资源，支持现有通信基站、交通指示牌、监控杆、路灯杆等挂高资源开放共享和数字化改造，鼓励新建集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的智慧杆柱。开展智能化综合管廊建设，推动形成一体化综合管廊智能管理体系。推进城市公用设施智能化升级，提升城市供水、排水、燃气、热力、电力、通信等设施设备动态感知和智慧化管理能力。（二）构建智慧高效的数字政府1.构建优质便捷的政务服务体系围绕发展所需、基层所盼、民心所向，大力推动数字技术与政务服务深度融合，驱动政务服务流程再造、业务重构、规则重塑，建设“24小时不打烊”的网上政府。（1）建设“互联网+政务服务”新模式。优化升级市一体化在线政务服务平台，升级平台功能，强化数据分析，加快政务服务事项全面上网运行，深化政务服务“一网通办”。推动政务服务事项动态调整和同源管理，完善企业、群众全生命周期服务，加快更多政务服务事项“一链办”“并联办”，形成全方位、全覆盖“一件事一次办”集成服务体系，实现企业群众办事“进一张网、办全市事”。持续深化减环节、减材料、减时限，完善“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程，推动高频事项全面实现“秒批秒办”“无感审批”。推行证明事项告知承诺制，深化电子证照建设应用，市内核发实体证照实现“免提交”。深化“爱山东”APP市县分厅建设，加快政务服务向移动终端延伸拓展，推动政务服务“随时办、随地办、随手办”，实现“一部手机走沂蒙”。专栏3一体化政务服务平台建设建设便民利企、精准服务、整体协同、透明高效的一体化政务服务平台，推动政务服务网与政府网站融合，实现政务信息“一网通查”、互动交流“一网通答”、政务服务“一网通办”。全面深化政务服务“一网通办”“全域通办”“一件事”集成办，健全全市统一、线上线下融合的政务服务体系。提升街道乡镇、社区村居事项的网上可办率，增强基层网上服务能力。推进重点应用系统建设，提高开办企业、施工许可办理、不动产登记等方面审批服务效率。做实工改系统，完善电子档案功能，深入推进建设项目全流程“无纸化”审批。推进“多规合一”业务协同平台等重点系统建设应用，推动更多项目开展策划实施，并实现与工程审批系统深度对接、信息共享，提高审批效率。加强公共资源交易数据分析系统建设，实时汇聚反映项目交易过程及与交易活动相关联的数据信息，提升公共资源交易监测分析自动化水平，及时发现并预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。（2）建构线上线下融合服务新格局。推进线上线下各类政府和社会服务渠道深度融合，加快形成政府、社会一体联动效应，打造全市线上线下统一、跨市跨省办理、服务便捷泛在的政务服务新体系。围绕“一源多端”，加快“互联网+政务服务”桌面端、移动端、窗口端融合运行，做到政务服务事项办理“线上只进一网(一端)、线下只进一窗”。按照“一级建设、两级使用”的原则，整合线上线下服务资源，统筹市县乡村四级政务（便民）服务中心场所位置与咨询服务、业务办理、导航服务、数据分析等功能，构建内容丰富、功能多样、服务完备、智能便民的全市政务服务地图系统，实现政务服务“一门办”“就近办”。推动政务服务事项“异地代收代办”“多地联办”，完善与京津冀、“长三角”等区域协同联动机制，实现高频事项“跨省通办”。推进12345融媒服务平台建设，构建集为民办事、新闻宣传、政务公开、问计问策、舆论引导等功能于一体的网络理政平台，强化政务服务大数据分析，优化以企业群众为中心的定制服务、主动服务、精准服务。专栏412345融媒服务平台建设以12345政务服务便民热线为基础，以打造“为民办事的权威、完善工作的指南、改进作风的利器、沟通社会的平台”为目标，不断深化体制机制改革，优化为民服务方式，创新技术融合手段，整合政务资源、媒体资源和信息资源，实现人员融合、流程融合、数据融合及终端融合，构建集为民办事、新闻宣传、政务公开、问计问策、舆论引导等功能为一体的网络理政平台，打造利企便民的“掌中宝”、权威发布的“大喇叭”、政务服务的“总客服”。1.融媒服务客户端建设。临沂市12345融媒服务客户端秉承“便民、智能、高效”的原则，全面整合政务服务资源、优化便民服务应用，设立有呼必应、督办行动、媒体聚焦、热线发布、建言献策五大版块，以及下导航功能区，包括首页、便民服务和我的三个部分。2.融媒体平台接入。有效打通传统宣传业务和新媒体宣传业务，整合媒体新闻资源，同时通过灵活高效的业务流程，对创作素材进行制作、包装，向电视、广播等传统媒体以及网站、APP等新媒体业务系统进行多端发布，实现跨部门、跨终端的分发和传输，改变单向传播、受众被动接受的方式，加速立体化内容生产，打造融合传播体系。（3）建造优化营商环境新进境。围绕企业、群众关注度高、反映强烈的突出问题，深化“放管服”改革，以数据、应用“最大公约”破除营商环境服务壁垒，全面提升企业、群众满意度。建设无证明城市支撑系统，以公民身份号码和企业社会信用代码为唯一标识，推动政务服务事项中的相关证明材料跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互认共享，实现企业群众办理政务服务和公共服务事项无需提交证明材料。优化工程项目审批、生产经营、招标采购等服务，持续推进惠企直通车建设，推动惠企政策在线兑付和持续优化，实现企业开办、变更、备案、注销等“全链条”业务支撑，全面提升服务供给能力，推动扩大有效投资。探索基于自然人和法人组织“数字画像”开展主动精准服务，持续提升办事服务的便利度、快捷度、满意度。推动构建“好差评”立体化评价机制，提升群众获得感。专栏5“无证明城市”建设深化电子证照应用，构建关联个人和企业全生命周期的“电子卡包”，推动通过线上核验方式替代线下出具实体证照。建设无证明城市数据核验系统，与政务服务平台深度对接，在全市公共服务领域推广应用身份证电子信息、电子营业执照、结婚证、驾驶证、不动产权证、不动产登记证明、出生医学证明、社保缴费证明等高频电子证照，并向其他领域延伸。基于“爱山东”APP实现公共数据资源“还数于民”，探索公共数据资源“授权使用”的应用模式。2.构建全域一体的政府治理体系（1）构建市场治理新体系。持续推进“互联网+监管”平台建设，强化“互联网+监管”以及行政执法监管、信用监管在市场治理领域的融合应用，推动食品、药品、医疗器械等重点产品全过程质量管理和安全生产监管，加强网络和广告市场监管，优化医保基金、国资国企监管，推动实现监管数据全覆盖、监管过程全记录，逐步构建集动态监测、科学分析、风险预警、辅助决策等功能于一体的智慧监管体系。推进行政检查、行政处罚、行政强制等移动执法能力建设，探索通过远程、移动、非接触式监管方式提升执法监管效率，提高非现场实时执法监管水平，实现依法监管、精细监管。构建跨部门、跨层级的市场监管与服务体系，推动多部门、全领域联合监管常态化，实现税务、市场监管等部门监管与服务协同联动，提高商事服务便捷化水平。结合推进“双随机、一公开”监管、产品质量追溯等工作，加快推进公共信用信息平台一体化建设，建立与金融、市场监管、税收缴纳、安全生产、环境保护等领域信用信息交换共享机制，构建覆盖所有市场主体的信用监管体系，提高放管并重、宽进严管、事中事后监管能力。专栏6公共信用信息平台一体化建设应用1.开展省、市公共信用信息平台一体化试点工作。依托电子政务外网建立数据库直通车，通过数据交换工具实现省、市平台数据全量归集、错位归集和互补共享。按照省公共信用信息平台一体化技术要求，升级改造市公共信用信息平台功能模块，提升数据归集处理、清洗挖掘、应用服务和监测预警能力。按照全省统一标准优化“信用中国（山东临沂）”网站和“信用中国山东临沂”微信公众号栏目、服务，实现从数据整合到场景搭建、从信息发布到交互活动的拓展升级。2.增强公共信用信息和信用产品供给。将公共信用信息平台嵌入市、县政务服务大厅和市直主要部门业务系统，推广使用信用核查和联合奖惩系统。按照全省统一的公共信用信息报告标准，为社会免费出具标准统一、省内互认的规范化公共信用信息报告，推广信用查询机布点应用，完善“一站式”综合信用查询服务。运用现代化信息技术提升数据分析能力，提供政务诚信实时监督、失信风险事件实时预警等信用风险防控类产品。3.推动信用信息融合应用。建立健全信用信息自愿注册机制，通过全省信用信息自主申报系统获取市场主体合同履约、社会公益等信用信息。建立涉企信用信息共享平台，为金融和经济活动提供服务，推动市直主要部门参与涉企信用信息共享，鼓励支持商业银行接入平台。依法依规推进公共信用信息社会化开放应用，在保护信用信息安全与信用主体隐私的前提下，依托信用大数据实验室等载体，整合公共与市场信用信息资源，鼓励社会各方参与信用信息的公益性、增值性开发应用。（2）构建公共安全防控新体系。推进重点安全领域的源头性、基础性信息资源优化整合和业务关联，实现公共安全事件全面感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置，建成重大公共安全应对信息化体系。立足“平安临沂”建设，加快推进“雪亮工程”“天网工程”，建设立体化防控体系，加强智能感知设施共享应用，加快社会治安全息感知体系建设，实现跨区域、跨部门、跨警种的全方位统一管理、资源共享，打造数字警务、建设智慧公安，构建更加严密的社会治安防控体系。立足“健康临沂”建设，建立以疫情防控、疾病监测、卫生监督为主体的公共卫生信息系统，实现食品卫生、环境卫生、学校卫生、妇幼卫生、职业卫生状况智能化监测，推动公共卫生资源及服务合理配置，提升传染病、突发公共卫生事件的早期发现和自动预警能力。深化电子健康码和冷链食品疫情防控系统应用，构建主动发现、快速响应、有效处置、科学评价的跨部门、跨业务、跨地区疫情常态化闭环管理执行链。建设食品药品和重要产品追溯系统，发现问题严格进行责任追溯。在建筑施工、矿山生产、化工园区监管、危化品运输、燃气输送等方面，构建安全生产信息化监管体系，推动安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用，提高常态下安全管理创新、风险隐患预防化解和非常态下的快速应急处置能力。加快数字化、智能化应急指挥建设，完善全市智慧应急“一网四平台”，整合公安、消防、气象、交通、城管等领域信息资源，推进重点区域感知网络部署，提升应急救援指挥调度能力。深入推动“金安工程”建设，完善重点企业金融风险监测预警系统，打造全市金融风险监测“一张网”，提升金融风险监测预警和应急处置能力。（3）构建生态环境治理新体系。建设完善的大气、水、固体废弃物、核与辐射等智慧环境监测监控系统，实现对环境质量、污染源和生态状况的全面感知与实时监控。依托企业用电智能监控系统、全面禁烧及违法违规涉渔及国控站可视化高清监控系统等，对重点园区、重点企业、重点区域实施大范围、全天候监测，有效支撑重污染天气、环境污染事故的应急响应。深化生态环境数据互联互通和开放共享，加强生态环境大数据综合分析和预测预警，实现智慧化生态环境监管。实施智慧环保、智慧水务、灾害监测、智慧绿地、智慧气象等系列工程，进一步加密雨量、水位、积水等基础感知密度，全面提升水文监测站网建设，构建自然灾害综合监测预警体系，实现对各种环境事件的有效监测预警。（4）构建城市综合治理新体系。着眼提升市域综合治理精细化和智能化水平，搭建统一的社会综合治理平台，统筹城管、综治、12345政务服务便民热线等数据，整合以110非警务事件、市委政法委网格化管理事件为重点、兼顾城管事件及后续其他部门社会事件的相关数据，推动相关信息基础设施共建共享、互联互通、开放兼容，形成“大网格、大指挥、大物联”的扁平化指挥调度体系。建立基于网格化管理模式的“横向到边、纵向到底”的多元网络化联动治理体系，整合网格内人、物、事、情、组织等要素信息资源，实施实体化运行、实战化运作，为精细化社会治理提供统一的上报入口、分拨出口和闭环式管理，形成全天候、实时化、动态化、智能化的管理和服务机制，实现市域社会治理“一网统防、一网统管、一网统办、一屏统览”。强化社会矛盾纠纷化解数字化应用，构筑基于大数据的矛盾纠纷预警系统，推进矛盾纠纷治理机制创新发展。专栏7市域社会治理现代化建设以市域社会治理现代化试点工作为抓手，以“提升社会治理智慧化水平、推动社会治理模式升级”为目标，在全面整治、对接和完善现行系统的基础上，建设市域社会治理智能化平台，以“智治”为牵引，创新社会治理方式，全力化解各类风险挑战，最大限度提高治理效率，实现全市社会治理现代化水平显著提升。1.提升数据融合共享及创新应用能力。推动政府数据开放共享，提升社会治理相关数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新手段。对数据资源进行跨领域碰撞、深度加工融合和知识挖掘，探索隐藏在大数据海洋中的治理知识，并将其用于提高全市城市治理水平，实现基于数据的科学决策。2.提升社会治理智慧化水平。基于全市“雪亮工程”和政务外网网络，构建视频图像信息解析能力中心，建立公共视频监控资源开发利用长效机制，充分释放公共数据资源的经济和社会价值，实现对视频图像的解析处理、目标识别、事件分析等能力，打造视图数据服务、视图解析服务、视图研判服务等服务资源池，统一对外提供全息感知数据服务能力，满足全市各级各部门对视频图像信息大整合、高共享、深应用的迫切需求，提升视频图像信息服务的实战效能，及时响应服务群众的迫切诉求，有效提高基层社会治理智能化水平。3.形成多级综合指挥格局。建设覆盖市、区县、乡镇街道的指挥中心，村、社区和网格联通各类终端，事件联动预设场景，各类事项分流交办，共同形成“大网格、大指挥、大物联”的扁平化指挥调度体系，实现指挥的横向到边、纵向到底、基层联动，指挥处置“一网统管”。4.提升基层社会治理和服务水平。推进管理信息融合和数据资源共享的“互联网+社会治理”模式，构建科学的职责体系和组织体系。统筹各个条线的诉求纠纷，实现“一口受理、一站分派、一网统办”，对矛盾集中爆发、民众反映热点问题、网络舆情进行科学研判，形成导向性预案，做到预防在先，强化党委政府决策能力和统筹协调能力。通过“微治理”最大限度调动群众参与社会治理的能动性、创造性，推进政府职能职责重构、资源重配、体系重整，推动更多资源向一线倾斜，把问题解决在基层，做到社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，全面提升基层社会治理和群众服务水平。3.构建协同高效的决策运行体系（1）推进政府决策科学化。建立以大数据为支撑的政府科学决策机制，加大政务数据共享开放和分析挖掘力度，形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的现代化治理模式，全面提升政府决策和履职能力。利用数据关联分析、数学建模、虚拟仿真、人工智能等技术，开展经济管理、社会治理、公共服务等领域基于大数据分析决策的咨询研究，为宏观经济调控、城市管理、公共服务、公共安全等多领域应用场景监测预警、运行态势综合感知、形势研判提供数据支持及决策依据。在经济调节方面，健全完善智能化监测分析体系，实现对经济运行情况的动态监测和趋势研判，提升逆周期调节能力。在财政税收方面，深入推进财政大数据建设应用，在财政、税收、金融等方面发挥数字化辅助调控作用。在统计分析方面，推进政务大数据、社会大数据与统计数据互补运用和关联分析，提升统计数据的真实性、及时性和科学性。在公共卫生、生态环保、教育医疗、文体旅游、社会保障等重点领域，推动公共数据和社会数据融合应用，为重大问题决策、突发事件响应提供全方位数据服务和全过程分析研判，提升科学决策和风险防范能力。（2）推进机关运行数字化。深入开展数字机关建设，推行党政机关系统性、数字化改革，推进党政机关决策、执行、督查、反馈等数字化协同，构建综合集成、高效协同、闭环管理的内部运行机制，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理。加快推进党政机关主要业务数字化，纵深推进“数字党建”“数字人大”“数字政协”“数字政法”“数字法院”“数字检察”“数字群团”等工程建设，强化数据共享、系统集成，形成各级党政职能部门核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的全方位数字化工作体系，全面建成数字机关，机关数字化水平走在全省前列。推动“山东通”移动办公平台建设，打造承载机关内部业务运行的移动总门户和集工作、交流、学习、管理、服务于一体的移动总平台，全面实现移动办公。加快实施机关内部“一件事”集成改革，聚焦组织人事、财务管理、机关事务、档案管理等高频“一件事”，优化机关内部办事流程，全面提升办文、办会、办事效能。4.构建统建共享的基础支撑体系（1）强化云网基础支撑。①升级一体化政务云平台。在全省“一片云”框架下，按照集约建设、统筹使用的原则，统一构建全市政务云，形成统一的云服务体系和标准，实现全市政务云资源的集中调度，为市、县政务部门按需提供高效安全的政务云资源，推动形成良性政务云服务生态。建设政务云容器化纳管平台，提供资源调度、软件仓库、镜像管理、容器管理、安装包管理、代码仓库、分布式存储、API接口市场等功能服务，实现传统架构应用和微服务架构应用双模式运行，跨部门系统集成融合。加快推动小机房整合，关停一批规模小、能耗高、管理维护水平低的政府机房，全面推进关停机房非涉密政务信息系统迁移上云。强化政务云管理保障能力，实现全市政务云服务监管实时化、智能化。②优化一体化网络架构。推动电子政务网络向社区和企业延伸，强化政务外网承载能力建设，加快形成“横向到边、纵向到底”的电子政务网络体系，建成高效互联、云网融合的新型政务网络体系，打造“政务网络高速公路”。整合部门业务专网，已有非涉密专用业务网络逐步分类迁移到政务外网，实现市、县、乡、村四级全覆盖。统筹建设全市政务内网，完善内网应用和信息资源建设，加强内网管理和安全保障体系建设，全面提升政务内网整体效能。按照国家、省统一部署，按需扩容现有互联网出口。深化物联网在电子政务等方面的应用，推动5G应用试点建设，加快建设物联网接入管理与数据汇聚平台。③建设一体化灾备体系。推动建设同城第二数据中心，按省里要求在异地城市建立灾备中心，形成“数据有备份、系统有备用、业务可切换”的“两地三中心”灾备体系，从云平台层、业务层、数据层规划建设成体系的容灾模式，保障云平台高可用性、重要业务系统不间断运行，提升业务系统数据灾备能力。（2）夯实通用平台支撑。①完善一体化大数据平台。按照全省一体化大数据平台建设框架，推动各级各部门公共数据资源统一管理，实现数据、算法、服务等共建共享共用。打造政务数据应用总门户，搭建集数据建模、隐私计算、数据分析与可视化于一体的若干服务中台，构建跨层级、跨部门、跨业务的“多租户”服务体系。依托平台搭建全市政务数据和社会数据深度融合应用的“数据中枢”，为全社会开发利用公共数据提供一体化、智能化服务。②完善一体化综合指挥平台。按照“统建共享、集约利旧、分级负责、分步实施”的原则，高标准推进一体化综合指挥平台建设，全面提升综合指挥调度、风险防范预警、事件应对处置和服务科学决策水平，支撑重点领域突发事件跨层级、跨部门、跨业务协同联动处置，实现“一屏观全市、一网管全市”。③完善一体化公共视频监控平台。依托“雪亮工程”建设，全方位整合政法综治、公共安全、应急、水利、交通等各领域视频资源，实现全市重点领域、重点区域视频资源“应汇尽汇”。健全视频监控资源统筹建设管理机制，推动公共视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，实现全市视频资源“看得见、看得清、看得远、看得懂”，强化对各级各部门和社会各行业应用场景支撑。专栏8一体化综合指挥平台建设以全市“一个平台一个号、一张网络一朵云”为依托，整合全市数据资源，建设集综合指挥调度、数据汇聚应用、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体的综合指挥平台，及时掌控处置全市各层级各方面重要动态和突发状况。1.建设市级平台。建设指挥调度、综合运行和辅助决策3个子系统，打造市综合指挥中枢。指挥调度系统与各级各部门指挥调度类系统互联互通，运用音频、视频等手段，实现各类事件跨地区跨部门可视化指挥调度。综合运行系统整合市级及各县区（开发区）政法综治、公安、应急、公共卫生、城管等各领域应用系统和业务数据，全面展现全市经济社会各领域运行和发展态势。辅助决策系统整合利用政务数据和互联网等各类数据，开展大数据建模分析，为科学决策提供支撑。2.建设县级子平台。按照省统一规划和标准，推动有条件的县区建设县级子平台，将一体化综合指挥平台建设纳入新型智慧城市建设范畴，实现区域内的综合指挥、综合运行和辅助决策功能。不具备条件的县区可以使用市平台开展工作。3.建设部门分平台。整合市有关部门和领域业务系统、视频监控及其他数据资源，加强信息共享和系统联动，推进部门分平台建设，依托市级平台实现上下左右互通。首批完成政法综治、公安、应急、公共卫生、城管共5个分平台主体框架构建并整体接入市级平台，初步形成各领域内指挥调度能力。2021年12月底前，5个分平台形成全面服务能力，按需开展其他领域分平台建设。2022年12月底前，进一步优化各分平台功能，拓展指挥调度业务覆盖领域，全面形成分领域主题式综合指挥服务能力。依托各部门现有的指挥场所，构建全市指挥中心运行体系，提供一体化综合指挥能力。4.接入部门系统。各部门梳理本部门业务系统和数据资源建设情况，编制本部门业务系统和数据资源建设“补短板”任务清单，推进弱项补齐工作，进一步提升部门信息化建设水平。推进部门业务系统和数据资源接入市一体化综合指挥平台，全景式展现本部门总体工作开展情况。2021年12月底前，市级部门业务系统和数据资源实现“应接尽接”。2022年12月底前，基本完成“补短板”建设任务，部门智慧化应用水平全面提升。（3）丰富共性应用支撑。①统一身份认证服务。加快推动全市各级各类政务信息系统完成与省政务服务统一身份认证系统对接，整合各种核验方式，实现市内面向社会服务的政务应用系统“一次认证、全市通行”。②统一电子证照平台。利用区块链技术，升级完善电子证照服务，统一电子签章认证，同步对接省电子证照服务系统，实现电子证照与纸质证照同步发放，推动高频证照在政务服务、行政执法以及社会场景的全面应用，加快实现市级及以下部门出具的实体证照证明“免提交”，打造“无证明城市”。加强电子证照应用创新，推动电子证照系统与“爱山东”市县分厅深度集成，打造企业和个人电子卡包，实现“一码亮多证”。③统一电子印章平台。建设市级电子印章系统，与省级系统实现对接。完善政务服务领域电子印章应用管理体制机制，强化电子印章管理的统筹协调、监督指导。推广电子印章应用，推动实现政务服务领域全覆盖，并向其他社会领域延伸。④统一非税支付平台。升级市非税支付平台，与省非税收入收缴电子化系统对接，在市政务服务网和“爱山东”APP市县分厅开通网上缴费通道，实现线上线下办事预约和扫码缴费一体化。⑤统一地理信息共享平台。升级现有地理信息共享平台，健全临沂地理空间信息系统和遥感对地观测体系，完善全市大地测量基准系统、遥感和卫星定位导航信息服务体系、基础地理信息系统、宏观经济社会地理信息等系统，促进地理空间信息共享应用。综合运用电子地图、遥感影像、三维、全景影像等地理数据，汇聚整合各部门、各行业和第三方地理空间信息资源，为政务服务、公共服务、科学决策等提供地理信息数据支撑，构建全市政务信息“一张图”。⑥统一人工智能平台。统一建设人工智能支撑平台，强化机器学习框架、算法、模型、任务调度等智能化能力支撑，为全市各级各部门提供API调用服务，进一步提升人脸识别、图形分析、行为分析、敏感信息识别、预测预警等智能化服务水平。（三）打造普惠便民的数字社会1.打造特色鲜明、城乡一体的新型智慧城市（1）加快推进新型智慧城市建设。围绕“优政、惠民、兴业、强基”，分级分类开展新型智慧城市建设，突出地方特色，选择优势方向先行突破，加快打造以人为本、需求导向、数据驱动、特色发展的新型智慧城市，市本级打造五星级新型智慧城市标杆市，全部县建成四星级以上新型智慧城市。实施“城市大脑”建设，加快构建感知设施统筹、数据统管、平台统一、系统集成和应用多样的“城市大脑”体系，探索构建“城市智能体”，支撑城市自我调节、智慧运行。积极探索新型智慧城市建设长效运营模式，形成一批可复制、可推广的成熟经验。常态化举办新型智慧城市建设和数据创新应用大赛，推动大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等技术在新型智慧城市建设中创新应用。（2）加快推进数字乡村建设。推动新一代信息技术在农村各领域广泛深入应用，构建农村数字化生产生活新模式，在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。开展数字乡村整体规划设计，围绕推进省级数字乡村试点建设，加快乡村基础设施数字化转型，探索乡村数字经济新业态，创新乡村数字治理新模式，优化乡村数字惠民服务，全面提升农业农村经济社会数字化水平，培育数字乡村发展良好生态，激发乡村自我发展动力和活力，助力乡村振兴发展，推动全面实现农业强、农村美、农民富。（3）加快推进城乡智慧一体化。完善5G发展规划，推动城乡一体布局建设5G网络，探索创新“5G+数字乡村”应用场景，打造5G特色小镇。依托顺和直播电商等资源优势，推动培育一批信息化程度高、示范带动作用强的生产经营组织，打造一批质量优、特色强、叫得响的农村电商品牌。积极发挥兰陵县数字农业试点引领带动作用，开展送信息技术下乡活动，探索运用全面感知、可靠传输、先进处理和智能控制等物联网技术，提升智慧农业发展水平。加快全域智慧旅游发展，建设智慧文旅监管服务平台，结合推进美丽休闲乡村建设，发展一批智慧旅游项目，打造沉浸式、体验型旅游场景，推动实现“一部手机游临沂”。加快信息无障碍建设，建立解决老年人“数字鸿沟”长效机制，满足城乡老年人及残疾人等特殊人群在出行、就医、消费、文娱、办事等方面的智能化服务需求。专栏9数字乡村振兴工程乡村信息基础设施建设：实施“宽带乡村”工程，推动农村固定网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。扩大4G无线网络覆盖范围，积极推进5G网络布局，实现农村地区移动宽带网络行政村全覆盖。提高农村有线电视骨干传输网络容量和安全性，推进农村接入网IP化、光纤化和终端智能化升级。加快乡村物联网建设部署，推动乡村基础设施数字化转型。乡村治理能力现代化：推动“互联网＋党建”，依托“灯塔—党建在线”网络平台，加强农村党员教育管理。推动农村党务、村务、财务网上公开。整合人、地、物、事、情、组织等要素信息，完善乡村网格化管理。推进农村“雪亮工程”，深化平安乡村建设。借助数字技术创新农村群众工作方法，健全完善村居、社区人民调解组织网络。推动全省一体化在线政务服务平台、“爱山东”APP等政务服务入口乡村全覆盖，实现“一门式办理”“一站式服务”。信息惠民服务：全面改善农村学校教育信息化基础环境，推进乡村智慧校园建设，发展“互联网＋教育”，建设一批城乡中小学同步课堂教学模式改革示范项目。完善面向农村特殊人群的信息服务体系，提升救助供养的效率和精准度。推进社会保障“一卡通”在农村人口中的普及应用。积极推进乡村卫生机构信息化建设，加快电子健康档案、病历等在医院之间的共享共用，提升远程服务能力。脱贫攻坚工作平台：完善精准扶贫施策、精准扶贫监控、扶贫服务、扶贫管理等功能，推动扶贫数据共享开放，将大数据贯穿“识别—帮扶—管控—服务—退出”全过程，实现精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，并保留与省平台的对接接口。2.打造数智融合、便民利企的新型公共服务（1）智慧教育。落实国家教育信息化2.0行动计划，加快建设智慧课堂，提供集教、学、考、评、管于一体的数字校园服务，全市数字校园覆盖率达到100%。进一步优化临沂智慧教育云平台，开展优质教学资源共享工作，推进“三个课堂”(专递课堂、名师课堂、名校网络课堂)建设应用，提供更多覆盖小初高的优势教育资源，实现网络家庭教育全覆盖。加快智慧校园建设，开展以“智慧教学”等为引领的、具有地方特色的智慧校园应用。引导学校开展创客教育，培养学生的发明、创造和群体协作能力，激发学生发展潜能，实现普惠制创客教育与精英式教育协调发展。专栏10智慧教育教育公共服务平台：建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台，推进教育资源汇聚；建设教育数字资源开发中心，汇聚覆盖学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育、高等教育、职业教育等优质资源。建设教育大数据分析系统，提高教育决策与社会服务水平。中小学数字校园建设规范：一是实现校园环境数字化。利用云计算、大数据、物联网、移动通讯、人工智能等信息技术，实现从基础设施(网络、终端、教室等)、资源(教材、图书、讲义等)到应用(学习、教学、管理、生活等)的数字化。二是实现信息系统互联互通。拓展现实校园时空维度，实现应用系统互联互通；建设网络应用环境，实现校园宽带网络全接入、全覆盖；促进优质数字教育资源建设、应用和共享，让每个班级都享受到优质数字教育资源；打造网络学习空间，促进师师、师生、生生、家校之间的互动。三是实现用户信息素养提升。提升学生的信息化学习能力、教师的信息化教学能力、管理人员的信息化管理能力、技术人员的信息化服务能力。四是实现学习方式和教育教学模式创新。促进信息技术与教育教学实践的深度融合，实现信息化教学的常态化与创新发展；支持学校服务与管理流程的优化与再造，提升校园管理效能与决策水平。（2）智慧医疗。打造精准、高效、普惠的医疗基础设施，推进医疗诊断、治疗、康复、管理等各环节数字化、精准化和智能化，加速人工智能、大数据等技术在医学影像识别、辅助外科手术等方面的普及应用。完善“健康临沂”平台，全面推广应用“电子健康卡”，提供智能导诊、医院就诊、移动支付等“一站式”便捷就医服务，实现“一码就医”市、县、乡、村四级全覆盖，打造“一码通行、一网共享、一生服务”的健康医疗服务体系。完善全民健康信息平台，加快实现电子健康档案、电子病历和医学影像信息共享、检查检验结果互认。加快发展互联网医院，推进医疗机构远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系建设，提供在线健康咨询、远程诊断等服务。专栏11智慧医疗医疗健康“一码通”：全力打造市统一医疗健康码工程体系，通过建立市医疗健康码信息平台、搭建市级医疗健康码节点系统、改造医疗健康码使用环境，构建基于医疗健康码的健康身份认证服务体系、健康医疗大数据整合服务体系、个人健康账户服务体系、“互联网+医疗健康”便民服务体系、医疗聚合支付体系。互联网医院：鼓励有条件的医院开展互联网医院试点建设，大力发展普及“互联网+医疗”服务，鼓励发展互联网医院，培育发展一批新型智慧医疗服务企业。拓展药学服务，推动分级诊疗全覆盖，普及“互联网+公共卫生”服务，为人民群众提供个性化、特色化和智能化的医疗健康服务。推动互联网医院向基层医疗机构提供协同诊疗服务，运用互联网、远程诊疗等技术，实现优质医疗卫生下沉、分级诊疗、双向转诊，有效缓解贫困地区医疗卫生资源不足状况。“云急救”综合救治服务：建设远程医疗服务体系，提高全市医疗急救能力。将120调度指挥系统统一接入“云急救”综合救治服务系统，逐步建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症六大中心，实现对急救患者的一体化综合救治服务。互联网+健康服务：推动市民电子健康数据与电子病历数据、公共卫生数据对接，到2022年底，实现便捷查阅本人电子健康档案信息。搭建互联网健康咨询信息平台，构建全生命周期健康评估咨询体系和健康管理服务体系，鼓励发展网约护理、网约家庭医生、网约家庭药师等服务，培育2家以上大型健康管理企业（机构）。（3）智慧医保。进一步完善全市统一的医疗保障信息平台，积极构建“互联网+医保+医疗+医药”综合保障服务体系，推动医保、医疗、医药线上线下融合发展。探索拓展“互联网+医保”场景和服务模式创新，深化医保电子凭证应用，重点推动医保电子凭证在医疗机构线上建档、预约挂号、线下自助机挂号、签到就诊、医保结算、检查取药、报告查询等全流程就医诊疗服务，进一步推动医保个人账户省内“一卡通行”，推进医保“网上办”“掌上办”。推动城乡居民基本医保参保登记、基本医保关系转移接续、异地就医自助备案等高频服务事项“跨省通办”。专栏12智慧医疗保障推进“无卡就医、扫码结算”，逐步实现参保人持医保电子凭证在医疗机构挂号、就医、购药、医保即时结算等就医全流程功能支撑，构建线上线下相互补充的多元化服务生态圈。持续扩大异地就医联网定点医疗机构范围，逐步将更多基层医疗机构纳入异地就医直接结算。建设医保基金支付事前、事中和事后全链条监管的医保智能监控信息化系统，规范医疗服务行为，有效遏制过度检查、过度用药等不合理行为发生，防范基金支付风险。搭建全市门诊慢性病管理平台，实现门诊慢性病人员就诊购药及费用线上医保即时结算，为广大参保人员提供更加便捷的服务。继续完善医保经办服务网办、掌办能力建设，打造群众办事线上线下业务办理多渠道、广覆盖服务平台。（4）智慧就业。完善“互联网+就业服务”，健全公共就业人才服务平台，促进就业数据跨业务、跨区域、跨部门共享，积极推进就业和人才服务领域高频服务事项“全市通办”，提高公共就业人才服务智能化、精准化水平。优化个体经营服务，支持小微电商群体通过直播电商等多种形式实现创业就业，加强创业孵化载体和创业园区建设，提升线上线下创业服务能力，打造一体化的创业培训体系。（5）智慧社保。完善线下大厅、网办大厅、自助终端、移动APP等社保服务系统，构建线上线下结合、上下层级贯通的社保服务体系。优化社会保障卡功能，拓展应用场景，加快推广应用，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，全面推进跨部门、跨地区应用。加快实施全民参保计划，深化人力资源社会保障大数据应用，加强社保待遇资格认证等数据分析，为群众提供个性化精准服务。（6）智慧出行。加快建设实时的动态信息服务体系，深度挖掘交通运输相关数据，形成问题分析模型，提升行业资源配置优化能力、公共决策能力、行业管理能力、公众服务能力，建成“高效、安全、环保、舒适、文明”的智慧交通运输体系。全面推行无感化、电子化高速收费，打造跨方式、跨区域全程电子化客运服务体系，推进旅客联程运输全程电子化服务。加快交通信号灯、电子标识等智能升级，应用绿波带、交通诱导屏等智能管控方式，提升通行效率。整合停车资源，不断完善智慧停车应用，实现资源统筹利用和信息精准推送。加快布局智能交通通信网络，全面覆盖城市主要道路、机场、车站，实现交通出行监测预警自动化、应急处置智能化。（7）智慧文体。加强公共文化云建设，推动沂蒙优秀传统文化资源和红色文化资源数字化。推进数字图书馆、数字文化馆建设，实现与省数字图书馆、文化馆等平台资源信息共享，打造数字“文化超市”，提升公共文化服务数字化水平。整合数字博物馆资源，全面建成市级数字博物馆，推进县区数字博物馆建设。加快媒体深度融合，做强新型主流媒体，构建全媒体传播体系。大力推进全民健身智慧化建设，深化体育场馆、器材设施资源共享，在场地预定、赛事信息、体质监测、健身指导、人员追溯等方面提供全域共享、互联互通的智慧化服务。专栏13智慧文体数字文化馆：实现公共文化线上线下互联互通，为群众提供多层次、多样化、专业化、个性化的公共文化数字化服务，切实保障人民群众获取公共文化服务的普遍性和均等性，满足不同层次群众文化需求，切实提高群众文化生活水平。数字图书馆：建设“一个中心，两个层面，四类应用”为一体的数字图书馆。一个中心，即图书知识数据中心；两个层面，即面向内部资源管理层面和对外读者服务层面；四类应用，即资源采集、数据管理加工、馆内服务、互联网服务。数字博物馆：以文化遗产数据中心为基础，面向多层次受众，建设集业务、办公、公众信息服务、场馆运营等多功能于一体的综合信息化系统，实现博物馆文化的数字化积累、互动式展示及信息化传承。数字非遗馆：整合收录非物质文化遗产项目、传承人、生产性保护基地等具体信息，以及与其相关的政策法律、理论专著、研究教学、博览展会、保护机构等信息资源，建设具有接收、处理、存储、管理、分类、利用、展示、互动等多种功能的信息化系统，搭建研究交流、传承传播、展示学习的便捷高效平台。数字档案馆：推进市县档案馆内部局域网资源整合，实现对海量档案数据的接收、处理、存储、管理、利用、分发、展示等功能，推进档案信息结构标准化、档案信息传递网络化、生成空间虚拟化、档案信息利用社会化以及档案管理自动化。互联网+智慧体育：打造手机APP、微信公众号、网站等公共体育服务网络信息平台，开通“15分钟健身圈”电子地图，为居民提供多元化、个性化健身贴身服务。（8）智慧养老。建设完善市级养老管理服务信息平台，整合各县区养老服务平台和社会养老服务资源，推动养老服务平台向社区延伸，构建覆盖全市的养老服务信息网络，提供智慧化、个性化、多样化、便利化养老服务。开展智慧健康养老试点建设，鼓励发展智慧居家和社区养老服务，提升智慧社区养老助餐服务水平，推动形成线上线下相结合、多主体参与、资源普惠共享的养老服务供给体系。培育智慧健康养老产业，支持智慧养老机构建设，为老年人提供居家社区养老、机构养老、康养结合、医养结合等全方位养老服务。（9）智慧救助。深化数字救助体系建设，完善市社会救助综合管理平台，推动线上申请与线下申请相结合，实现高效认定、精准识别。充分发挥平台数据汇集和统计分析功能，增强社会救助家庭经济状况核对能力。推进社会救助申请和信息公示“掌上办”“指尖办”，为群众提供更加便捷高效的社会救助服务。依托市社会救助综合管理平台，建立健全低收入人口动态监测机制，提升救助的精准性和时效性。3.打造智慧通达、和睦共治的新型数字生活（1）建设智慧社区。建设智慧社区管理服务平台，实现社区（村居）服务和管理功能综合集成，加快构建全时段、全方位、高质量、个性化的智慧社区(村居)数字服务体系，为社区（村居）居民提供多场景、一站式综合服务。推动智慧安防小区建设集约化、联网规范化、应用智能化，打造社会治理的“平安细胞”。推动社区配置健康管理、紧急呼叫等智能产品，提升社区适老化水平。支持建设智能停车、智能快递柜、智能充电设施、智能健身、智能灯杆、智能垃圾箱等公共配套设施，提升智能化服务水平。实施智慧社区（村居）建设突破行动，建成300个以上智慧社区（村居），打通智慧便民服务“最后一公里”，打造10分钟便民惠民智慧服务圈。专栏14智慧社区建设智慧社区提升行动：在文化教育、养老服务、创业服务、产业发展、乡村旅游、绿色低碳、党建等方面，建设各具特色的智慧社区（村居）。到2025年，全市建设不少于300个智慧社区（村居）。智慧安防小区：按照基础型、中级型、高级型三个等级建设智慧安防小区，全面提升小区防范和抵御安全风险的智能化水平，夯实全市社会治安防控体系根基，到2022年实现全覆盖。智慧物业管理系统：为物业集成线上数字环境，足不出户对社区环境内物业信息一目了然，及时对社区实施服务管理。针对智慧化社区特点，集成物业管理相关系统，如停车场管理、闭路监控管理、门禁系统、电梯管理、保安巡逻、远程抄表、自动喷淋等社区物业智能化管理系统，实现社区各独立应用子系统融合，进行集中运营管理。社区公共服务信息管理平台：整合街道、社区服务站等机构的服务流程，推动社区管理服务智慧化。整合社区党建、社区管理、社区自治和社区服务“四位一体”的工作内容，建立以公民身份号码、组织机构代码为基础信息索引的社区公共服务信息管理机制，形成连接街道、社区工作站、社区和家庭的社区管理体系。（2）建设数字家庭。丰富完善健康、教育、娱乐、医疗、健身等数字化服务产品，满足群众家庭数字服务需求。推动新建全装修住宅设置楼宇对讲、入侵报警、火灾自动报警等基本智能产品，鼓励完善智能照明、智能停车、智能充电等住宅配套设施，推广智能门禁、智能安防、智能监控、智能服务机器人等楼宇智能产品，建设智能取物柜、无人配送站等智能末梢配送设施以及智能售货机、智能回收站等智慧零售终端，设置健康、舒适、节能类智能家居产品，建成高品质、高质量的数字化家庭生活环境，提升居民群众美好生活体验。（四）发展融合创新的数字经济大力推进数字产业创新发展，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，形成以临沂主城区为核心区、以数字经济园区为载体、带动九县优势特色产业发展、实现各行业数字技术普及应用的发展格局，打造经济高质量发展新引擎。1.在加快数字产业化发展上取得突破（1）大力发展软件和信息技术服务业。重点发展行业应用软件、嵌入式软件、软件服务外包，壮大软件产业规模。加快研发网络通信、信息安全、数字音视频、汽车电子等重点领域嵌入式软件。加强信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）、业务转型外包（BTO）合作交流机制建设，完善软件外包体系。依托中印软件园、龙湖软件园、应用科学城等，支持发展智慧教育、智慧物流、服务外包和各类行业应用软件和系统；发展数字创意产业，提高差异化消费品设计、精准化广告设计等水平。以临沂智慧大数据研究院等为载体，推动大数据与云计算、人工智能、物联网等技术融合，深化大数据在各行业的应用，推动跨领域、跨行业数据融合创新。（2）培育壮大电子制造业。以临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、郯城高科技电子产业园为重点，积极承接东部沿海地区电子信息产业转移，加强企业、高等院校、科研院所之间的合作，重点发展集成电路与半导体元器件以及高端行业级电子元器件，推动行业精细化、高端化、集群化发展。加快招引面对电力电子、医疗电子、机械电子、汽车电子、家用电子、手机及电脑配件等方向的配套电子元器件生产项目。支持现有电子元器件企业将产品向微型化、低功耗、宽频化、集成化和绿色环保方向发展。做优现有计算机外设、LED照明、应用和消费类电子产品，扩大整机产品占比率，形成整机与元器件互促共进的良性发展格局。（3）推进新兴产业快速发展。推进新一代信息技术研发创新，促进新产业、新业态、新模式发展。云计算方面：推动突破大规模分布式存储、资源监控管理与调度、弹性计算和虚拟整合等技术瓶颈，提升云计算产业发展水平。着力发展云原生技术能力及应用实践，以混合云为重点培育行业解决方案、系统集成、运维管理等云服务产业。大数据方面：推动大数据关键技术研发及产业化，打造技术先进、生态完备的产品体系。大力发展数据标注、数据清洗、数据交换等新商业模式，形成数据汇聚、融通、交易、服务协同生态圈。人工智能方面：强化人工智能基础设施与创新平台建设，加强人工智能基础机理、模型和算法瓶颈研究突破，鼓励开发人工智能制造、医疗、家居、轨道交通等行业解决方案，推动“优势产业集群+人工智能”创新发展，培育智能工业机器人、智能网联汽车和智能家居等产业，打造一批技术领先的人工智能项目及企业。区块链方面：积极引进区块链头部企业，加快培育本土企业和技术团队，推进区块链技术引进和研发，探索开发应用场景，鼓励区块链创新创业。大力实施“链+”行动，推动区块链与数据交易、金融、物流、医疗、能源等重点领域深度融合。专栏15数字产业培育优化大数据产业布局：围绕数据存储、分析、应用和终端产品制造等大数据产业链环节，积极对接国内外优势骨干企业战略布局，主动承接国家级和省级大数据项目，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中，积极规划培育新的省级数字经济园区，支持现有数字经济园区做大做强。指导数字经济园区加快5G、物联网等设施升级改造，鼓励各县区立足产业基础和资源禀赋，实现差异化发展。建设天河产业园：依托天河仿真云、建筑信息云等平台，规划建设产业园智慧管理系统，以信息化管理园区的规划、设计、建设和运维等全生命周期。围绕“智慧管理、智慧服务、智慧招商”，利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，全面升级园区规划建设运营能力，构建绿色建筑、智能建筑、数字招商、智慧运维等应用，建设高端、高效、绿色、智能的新型产业园区。建设新兴技术实验室和研究院：鼓励建设一批以区块链、大数据、5G网络、数字孪生等新兴技术为核心的技术实验室和研究院，联合国内外优秀研究单位、科研院所等力量，建立技术实验室和研究院等工作平台，加强与国内外高校、科研机构、智库的沟通交流，推动产学研合作，重点推进新兴技术形势分析、技术研究和产业落地，为临沂市数字经济发展提供智力支撑。推进智能终端制造：积极推进与新一代信息技术产业发展领先地区的交流合作，围绕移动智能终端、智能视听设备、可穿戴设备、车载智能设备等重点领域，引进骨干企业和新型产品生产线，加快完善产业链，打造一批智能终端制造业园区，进一步提升智能终端制造业集聚发展水平。培育高端软件：积极打造面向工业制造、城市管理等各行业的相关软件：（1）行业应用软件。面向商务、教育、医疗、文化、旅游等重点行业，建设一批软件技术服务平台，提供先进的开发工具、解决方案和高性能计算环境，推动软件企业与行业企业深入合作，加快关键核心技术研发，形成一批具有自主知识产权的行业软件创新产品。（2）工业应用软件。围绕机械、木业等工业重点领域需求，聚焦工业企业研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等关键环节，开发一批特定场景工业APP。（3）城市综合管理软件。加快发展电子政务、智慧城市平台等城市综合管理软件。2.在推进工业数字化转型上实现跨越（1）加快推进数字技术赋能新制造。着眼推动新旧动能转换取得突破、塑成优势，结合开展八大传统产业转型升级工程、企业技术改造三年行动，加快推进装备制造、食品、建材等重点领域数字化、网络化、智能化改造，建设数字车间、智慧工厂，加速数字技术向产业全领域、行业全链条、企业全流程渗透，充分释放数字技术对产业发展的放大、叠加、倍增作用，提升生产效率和产品质量。实施“千企千项”工程，建立技改动态项目库，集中优势资源推进重点技改项目建设。加强数字化技改服务商、系统集成供应商培育，营造供需顺畅的技改生态，打造一批智能制造标杆企业，加快形成一批数字化基础应用深入、带动性强、国内外领先的先进制造产业集群，叫响“临沂智造”品牌。（2）加快打造工业互联网平台。以省里建设国家工业互联网示范区为契机，加快工业互联网创新应用，支持木业、机械等行业骨干企业、“链主”企业建设行业级平台，引导行业领军企业打造企业级工业互联网平台，鼓励企业对接海尔卡奥斯、浪潮云洲等优势平台，积极打造垂直行业和细分领域平台，着力构建“3+N”工业互联网平台体系（3个行业级平台，若干企业级平台），为行业提供工业云服务，支撑协同制造、远程服务、工业电商、个性化定制等新型制造模式发展。鼓励重点行业企业实施工业物联网改造，加快“上云用数赋智”。到2025年，全市建成1-2个在全国具有较强影响力的工业互联网平台，企业上云处于省内领先水平。（3）加快构建工业大数据生态体系。重点推动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备数字化改造，推动实施研发、生产、经营、运维等全流程工业数据采集，实现全市重点工业行业运行数据汇聚，对接省工业大数据平台，加快工业大数据“聚、通、用”。构建全市工业大数据运行监测分析体系，加强工业大数据管理分析，实现全市工业大数据运行动态实时监测分析。鼓励开展智能车间、数字孪生、远程监控诊断、智能识别质量控制、供应链协同等创新应用，打造一批数字化应用“灯塔工厂”“晨星工厂”，带动行业数字化转型升级。专栏16工业数字化转型推动两化融合试点建设：持续推进两化融合管理体系贯标试点工作，推广两化融合企业试点。引入国内龙头信息服务商，联合市工业企业发展基于互联网的生产经营、组织管理、市场运行模式，培育大规模个性化定制、网络化协同制造、云制造等新型制造模式。重点发展集成数据托管、高性能计算、大数据分析等企业私有云，集成ERP、PLM、MES、财务管理、办公自动化等IT工具定制开发的应用商店，集成政策咨询、金融融资、技术创新指导等服务的公共服务空间，为企业提供一体化、全要素、低成本的云服务。加快工业互联网建设：推动规上工业企业利用工业互联网新技术、新模式，实施数字化、网络化和智能化升级。着力推进智能网关、智能传感器及智能硬件、工业软件等软硬件产品产业化进程，培育一批工业互联网领域“瞪羚”“独角兽”等创新企业。瞄准木业、机械、冶金、建材等临沂优势传统行业，各培育1-2家龙头企业作为工业互联网应用试点，充分发挥行业引领和区域协同带动作用，与配套企业之间进行信息系统对接，实现产品设计、制造、销售和采购等全产业链协作能力。鼓励本地高校、科研院所、企业等机构“揭榜挂帅”，重点突破工业智能算法、工业机理模型、微服务组件、智能制造单元等工业互联网核心技术和关键共性技术。开展“互联网+先进制造业”行动：推进互联网创新融合，支持企业发展行业网络协同制造，提供技术、产品和业务撮合。围绕工程机械、电子元器件等优势行业，鼓励中瑞电子、阿帕网络等龙头企业搭建行业特色鲜明的云平台，为各行业提供研发设计、数据管理、工程服务、协同营销、信息共享和数据开放等工业云服务。3.在发展数字农业上闯出新路（1）加快农业数字化技术推广应用。推进种植业、畜牧业、种业数字化发展，推动卫星遥感、地面物联网、智能传感、大数据分析、智能控制等信息技术在大田种植、设施园艺、畜牧养殖、水产养殖、制种育种等领域的深度融合应用。在全市建设一批智慧农业应用基地，引领农业生产数字化发展。（2）推进机械化信息化融合。大力推广应用新型智