山东威海招商引资优惠政策

为管理单元，构建分级治理体系。推动湾长制与河长制有效衔接，建立“一湾一策”污染治理机制，落实海湾（湾区）生态环境保护与治理责任，强化陆海一体化生态环境监管。持续开展“净滩行动”，强化常态化巡查，加快解决一批突出海洋生态环境问题。第二节强化陆岸海协同治理加强陆源入海污染控制。建立健全“近岸水体—入海排污口—排污管线—污染源”全链条治理体系，全面开展入海排污口整治。制定入海排污口整治工作方案，2021年底前在完成省定三分之一整治任务的基础上，力争完成二分之一；2022年底前完成入海排污口整治任务。以劣四类海水集中分布海域为重点，加强入海河流汇水范围内氮磷排放控制，实行入湾河流总氮浓度控制，在现有浓度水平基础上逐步进行递进式削减，确保2025年底前重点海湾河流入海断面总氮浓度实现负增长。加强海水养殖污染治理。加快海水增养殖业结构调整、转型升级，集中力量培育远洋渔业、建设海洋牧场。水产养殖空间布局应满足《威海市养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》要求，支持配备大型网箱、养殖工船等装备，鼓励水产养殖空间向深海拓展。严格海水养殖容量管控，督促依法依规开展海水养殖环境影响评价。推广水产绿色健康养殖模式，鼓励海水养殖尾水生态化处理，严格执行海水养殖尾水排放标准，推进全市传统渔业转型升级。在乳山湾等牡蛎集中养殖海域，引导养殖企业合理确定养殖密度，提升养殖产品品质。严格水产养殖投入品管理，推动海水养殖环保设施建设与清洁生产，开展健康养殖示范创建。对滩涂和入湾流域内不符合要求的人工投饵养殖方式进行清理整治，取缔非法养殖。2025年底前，规模以上水产养殖尾水实现达标排放。加强海域污染防治。加强围填海、港口岸线开发等海岸（洋）工程建设项目常态化监管。加强废弃物倾倒监管，探索开展海洋定点封闭倾废试点。实施塑料生产、消费、使用等源头防控，加强入海河流、沿海城镇、海水养殖密集区、港口、滨海旅游区等重点区域的塑料垃圾防控、收集和处置。加强岸滩堆积垃圾、海面漂浮垃圾常态化管理，开展海上养殖用浮球整治。配合上级工作安排，开展海洋塑料垃圾和微塑料污染现状调查及海洋生态环境影响评估。加强海洋环境风险防控。开展海洋生态环境风险源调查、监测、评估，2022年底前形成海洋环境风险管控责任清单，制定分区分类海洋环境风险管控措施。以危化品码头、海上船舶、核电等领域为重点，定期开展专项排查，对存在风险隐患企业停产整顿、限期整改，有效防范海上溢油、危险化学品泄漏等重大环境风险。建立健全多方联动的海洋环境突发事件应急响应协调机制，加强海洋环境应急船舶与应急物资保障、生态环境监测等基础能力建设。推进海洋赤潮、绿潮（浒苔）等海洋生态灾害应急监测与预警系统建设。强化海洋环境污染事故损害评估和整治修复。加强港口船舶综合整治。推进沿海港口码头船舶污染物接收、转运及处置设施建设，落实船舶污水、垃圾等接收、转运、处置联合监管机制。400总吨以下小型船舶生活污水采取船上储存、交岸接收的方式处置，400总吨以上船舶加装水污染物排放智能监控装置，实现污染物接收链条式管理和动态监管。强化水上危险化学品运输环境风险防范，严厉打击化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法排放行为。强化港口、船舶修造厂船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等污染物的接收设施建设，做好船、港、城转运及处置设施建设和衔接。分批分类开展渔港码头环境综合整治，实行渔船渔港负面清单管理。2025年底前，纳入名录管理的渔港污水和垃圾收集处置率达到100％。三级以下渔港及渔船临时停泊点全部纳入常态化环境监管。开展船舶修造（拆解）企业摸底排查，清理整顿无手续、无资质、无治污设施的“三无”企业，加强船舶修造（拆解）企业污染物接收处理设施配建，推动船舶修造及拆解作业活动突出环境问题整治。第三节提升海洋生态系统稳定性加强海湾等典型生态系统修复。修复重点区域海湾受损海洋生态系统，推进海藻场养护培育工程建设，开展沿海滩涂以及桑沟湾、双岛湾、乳山河口、黄垒河口、母猪河口、青龙河口等近岸湿地的治理与修复。加强海洋自然公园、渔业种质资源保护区规范化建设和管理。推动近岸海域沙滩养护、还滩还海，恢复海域海岛海岸自然属性。修复海岸线长度、恢复滨海湿地面积达到上级下达任务要求。加强海洋生物多样性保护。配合国家、省开展海洋生物多样性调查和监测、海洋污染基线调查，实施海岸带和典型海洋生态系统健康评估。按照省工作部署，有序开展海洋生物多样性优先保护区划定工作，对未纳入保护地体系的珍稀濒危海洋物种、种群和关键海洋生态系统开展抢救性保护。以乳山外海为重点，加大“三场一通道”（产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道）保护力度。严格执行伏季休渔制度和海洋渔业资源总量管理制度，推进重点海域禁捕限捕。通过渔业资源增殖放流、播殖海藻、投放人工鱼礁，促进浅海渔业生物种群恢复，实施荣成成山头省级自然保护区关键物种资源评估与增殖放流项目，加强对乳山湾贝类和甲壳类、荣成东部沿海海珍品和鱼类以及环翠区北部沿海海珍品、鱼类、藻类等保护利用。强化海洋生态保护统一监管。健全海洋生态保护红线监管制度，强化海洋自然保护地和生态空间等保护监管。严格管控围填海和岸线开发，落实自然岸线保有率制度和海岸建筑退缩线制度，清理整治非法占用自然岸线、滩涂湿地等行为，确保自然岸线和原生滩涂湿地符合上级下达指标。强化对海洋生态修复恢复区的评估和监管。定期开展海岸线保护情况巡查和专项执法检查，严格控制无人岛礁开发利用，严厉打击非法采挖海砂等违法行为。第四节推进美丽海湾建设实施蓝色海湾综合治理。深入开展重点海湾综合治理攻坚行动，落实省级海湾“一湾一策”污染整治指导意见，针对每个湾区制定“一湾一策”污染综合治理方案，有序开展“蓝色海湾”整治，重点对双岛湾沿岸、荣成好运角度假区沿岸和乳山银滩砂质岸段等海域海岸线进行生态化整治修复。提升公众亲海环境品质。优化海岸带生产、生活和生态空间布局，严格控制生产岸线，最大程度增加自然岸线和生活岸线。开展砂质岸滩和亲水岸线恢复与修复，拓展亲水岸滩岸线。加强海水浴场、滨海旅游度假区等亲海岸段入海污染源排查整治，完善海岸配套公共设施。强化岸滩和海洋漂浮垃圾常态化监管，打造“无废海滩”。加强海水浴场水质监测，及时向公众发布提醒信息。发展海洋文化产业，提升亲海文化品质，打造环境优美、休闲游憩的绿色海岸带。强化美丽海湾示范引领。按照上级部署，将美丽海湾保护与建设纳入美丽城市建设总体布局，深入推进美丽海湾建设，以高水平保护海湾生态环境促进湾区高质量发展。推进海洋生态环境综合质量稳步提升，创建美丽海洋示范城市。2025年底前，建设桑沟湾等一批美丽海湾。第八章开展系统防控，保护土壤和地下水环境安全坚持预防为主、保护优先、风险管控，持续推进土壤污染防治攻坚行动，强化土壤和地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控。第一节强化土壤和地下水源头防控加强空间布局管控。将土壤和地下水生态环境管控要求纳入市县两级空间规划，守住土壤环境风险防控底线，加强土壤和地下水环境管控与空间用途管控衔接。根据土壤和地下水环境质量状况以及环境承载能力，合理确定区域功能定位和产业布局。永久基本农田集中区域禁止规划建设可能造成土壤污染的建设项目。居住区和学校、医院、疗养院等单位周边禁止新（改、扩）建可能造成土壤污染的建设项目。新（改、扩）建项目涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的，应提出并落实土壤和地下水污染防治要求。科学划定地下水污染防治重点区，探索地下水污染防治重点区管控模式和配套政策。加强耕地污染源头控制。严格重金属污染防控，持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。加大耕地土壤环境监测预警力度，引导农户开展废旧农膜回收处置，对全市农膜残留情况进行评估，持续做好受污染耕地安全利用工作。防范工矿企业新增土壤污染。结合重点行业企业用地调查和地下水污染状况调查成果，完善土壤污染重点监管单位名录，并在排污许可证中载明土壤污染防治要求。鼓励土壤重点监管单位实施提标改造。加强土壤及地下水环境监管，定期对土壤污染重点监管单位和地下水重点污染源周边土壤、地下水开展监测。督促企业定期开展土壤及地下水环境自行监测。落实污染隐患排查制度，2025年底前至少完成1轮排查整改。第二节推进土壤安全利用巩固提升农用地土壤环境保护水平。严格落实农用地分类管理制度，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。持续推进受污染耕地安全利用和管控修复，择优选择安全利用技术和农作物种植种类。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，动态调整耕地土壤环境质量类别。加强粮食收储和流通环节监管，杜绝重金属超标粮食进入口粮市场。鼓励有条件的区域逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作，加强土壤环境管理。有序推进建设用地风险管控和修复。严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的污染地块为重点，强化用地准入管理和部门联动监管。以人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造遗留地块为重点，加强腾退土地污染风险管控和治理修复。探索在产企业边生产边管控的土壤污染风险管控模式。推广绿色修复理念，加强污染地块风险管控和修复过程二次污染防控。健全实施风险管控、修复活动地块的过程监管和后期管理机制。第三节建立地下水风险管控体系推动地下水环境分区管理。以饮用水水源地保护为核心，开展地下水型饮用水水源补给区及供水单位周边区域环境状况和污染风险调查评估，建立完善地下水型饮用水水源补给区内优先管控污染源清单。非背景地质导致未达到水质目标要求或地下水质量为V类的，应制定实施地下水质量达标方案或保持（改善）方案。开展地下水环境状况调查评估。对化学品生产企业、工业集聚区、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等地下水污染源及周边区域，开展地下水环境状况调查及环境风险评估。按照上级要求，2023年底前，完成一批化工类工业集聚区、危险废物处置场地地下水环境状况调查评估；2025年底前，完成一批垃圾填埋场、矿山开采区、尾矿库等地下水环境状况调查评估工作。强化地下水环境风险管控。化工类工业集聚区编制“一区一策”地下水污染整治方案并组织实施。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。完善报废矿井、钻井等清单，持续推进封井回填工作。推进土壤和地下水环境风险协同防治，开展地下水超采和地面沉降综合治理工作。第九章夯实长效机制，改善农业农村环境深入推进农业农村环境治理，加强农业污染防治和资源化利用，建设生态宜居美丽乡村，让美丽乡村成为乡村振兴的标志、齐鲁样板的底色、生态威海的亮点。第一节持续开展农村环境整治加大农村环境整治力度。开展农村人居环境整治提升行动，以农村生活污水治理、农村黑臭水体治理、农村饮用水水源地保护、农村生活垃圾收集处置等为重点，开展新一轮农村环境整治。持续开展村庄清洁行动、美丽乡村示范村建设，以镇为单位推进美丽乡村连片创建，逐步创建农村人居环境示范镇、示范县。2025年底前，建设省级美丽乡村示范村200个以上、市级美丽乡村示范村500个以上，省级清洁村庄实现全覆盖。大力推进农村生活污水治理。以饮用水水源地保护区、镇政府驻地、中心村、城乡结合部、生态敏感地区及周边、沿海地区、重点河流周边村庄等为重点，因地制宜选择污水处理或资源化利用模式，梯次推进农村生活污水治理。推进城镇污水处理设施和服务向周边农村延伸。巩固提升农村厕所革命成果，因地制宜推进农村生活污水治理与厕所革命有机衔接。健全农村生活污水处理设施长效管护机制，制定出台运行维护管理办法。鼓励以县为单位，推进农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。2025年底前，全市55％以上的行政村完成农村生活污水治理任务。完善农村生活垃圾收集处置体系。加大“无废城市”建设面向乡村地区的覆盖力度，推进农村生活垃圾分类处置，完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾收集处理体系。加快推进与垃圾分类相衔接的终端处理设施建设。推进农村垃圾就地分类，引导农户采取庭院堆肥或村域集中处理方式消纳易腐垃圾，健全收运处置体系，强化垃圾资源化利用。2025年底前，所有行政村实现生活垃圾无害化处理。实施农村黑臭水体治理。统筹实施农村黑臭水体治理及水系综合整治，合理选择治理技术模式，实施截污控源、清淤疏浚、水体净化等工程，2021年底前完成现有农村黑臭水体治理。建立农村黑臭水体常态化动态监管机制，对新发现的农村黑臭水体及时纳入清单管理，发现一处、治理一处。第二节加强农业污染防治和资源化利用加强养殖业污染治理。科学划定畜禽养殖禁养区。以畜禽养殖大县和规模养殖场为重点，开展规模化生物天然气工程、大中型沼气工程建设。2025年底前，全市畜禽规模化养殖比重达到90%，畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，病死畜禽集中无害化处理覆盖率达到100%。加强农业废弃物资源化利用。落实《威海市农业废弃物资源化利用管理办法》，全面提高农业废弃物资源化利用水平。强化秸秆禁烧工作，加强重点时段秸秆禁烧专项巡查，压实地方工作责任。整县推进秸秆全量化综合利用，落实秸秆还田离田支持政策。拓宽秸秆综合利用渠道，2025年底前，全市主要农作物秸秆综合利用率稳定达到96%以上。建立废旧农膜回收处理体系，加大废旧农膜回收力度，示范推广全生物降解地膜。以渔业规模养殖为突破口，推进网衣、浮球等养殖生产副产物及废弃物集中收集处置和资源化利用，积极拓宽渔业加工废弃物资源化利用途径，加强网箱网围拆除后的废弃物综合整治，恢复水域自然生态环境。第十章加强精细管理，提升“无废城市”建设水平将“无废城市”建设作为“精致城市·幸福威海”建设的重要内容和有力抓手，高层次谋划、高规格推动、高标准建设，探索打造经济效益、环境效益和社会效益同步提升的“无废城市”建设“威海模式”。第一节全面提升固体废物精细化管理水平持续削减固体废物产生量。建立固体废物利用处置能力调查评估机制，严格限制新建、扩建固体废物产生量大、区域内难以有效利用或无害化处置的项目。通过清洁生产、加强产品生态设计等方式，从源头减少固体废物的产生。践行绿色生产生活方式，推行以减轻资源环境压力为目标的绿色消费模式，降低资源使用量，促进资源的二次利用和废弃物的分类回收。优化固体废物处置能力结构。按照固体废物产生量分类施策，加大固体废物收集处理设施建设投资力度，提升处理处置规模。将生活垃圾、城镇污水处理厂污泥、建筑垃圾、危险废物、报废汽车等固体废物分类收集及无害化处置设施优先纳入城市基础设施建设和公共设施建设范围。以物质流分析为基础，推动建立产业园区企业内、企业间和区域内的循环经济产业链运行机制，推进各类工业园区循环化改造。推动全市固体废物处置和综合利用产业化、规模化、规范化发展。强化生产者责任延伸制。在保障产品质量性能和使用安全的前提下，鼓励生产企业加大再生原料的使用比例。引导汽车、电器电子产品等生产企业在产品设计时考虑可回收性、可拆解性，鼓励绿色制造，构建绿色供应链，加快完善多元化废弃电器电子产品回收网络体系。引导矿山企业采取科学的开采方法和选矿工艺，减少尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物的产生量和贮存量。落实生产者责任延伸制度，鼓励汽车、电器电子产品和铅酸蓄电池等生产企业率先建立废弃产品逆向物流回收体系，促进废弃产品规范回收，提高废弃产品循环利用率。广泛开展饮料纸基复合包装领域生态设计，力争到2025年底前，废弃饮料纸基复合包装的资源化利用率达到40%。加强农药包装废弃物回收处理，建立农药包装废弃物回收处理体系。第二节推进一般工业固体废物污染防治提高工业固体废物处置能力。积极拓宽大宗工业固体废物利用渠道，加大绿色金融和其他财税、价格政策支持力度，结合绿色工厂和绿色园区建设，引导企业采用高附加值、高资源利用率的综合利用方式，解决好磷石膏资源化利用问题。对尾矿库实施总量控制，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。以绿色矿山创建为契机，加强市场化运作，鼓励采用采矿废石制备砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用等技术，稳妥推进尾矿资源综合利用。保障全市固体废物产生量与处置能力相匹配，推动实现大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长。加强工业固体废物规范化贮存。定期开展工业固体废物堆存场所排查整治工作，完善堆存场所“三防”设施和环境监管体系，建立堆存场所动态更新数据库，加强尾矿、粉煤灰、工业副产石膏等大宗固体废弃物堆存场所环境监管。针对长期大量贮存的固体废物，督促企业建立管理台账，并加大清理力度。第三节加强危险废物安全处置强化危险废物全过程规范化管理。对危险废物产生企业开展拉网式、起底式排查整治，全面摸清危险废物产生、贮存、利用处置和环境管理现状。支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生危险废物有偿收集转运服务。以危险废物产生量大、处理难度大、风险大且区域内收集处置能力不足的建设项目为重点，严格环境准入。加强对危险废物产生、经营单位的监督管理，推进危险废物规范化贮存、利用、运输和处置。按照上级要求，适时完善机动车维修等行业社会源危险废物收运体系。发挥危险废物全过程管理平台作用，建立健全市级危险废物环境管理技术支撑体系，完善危险废物环境管理信息化体系。提高危险废物处置利用水平。加强危险废物就近集中处置，有效防范跨区域转运处置过程中产生的环境风险。鼓励危险废物处置运营单位加大技术创新和改造力度。对本地综合利用能力不足的危险废物，探索建立危险废物利用跨区域合作共享机制，推进危险废物管理审批一体化，提高管理效率，加强数据互通共享。持续推进医疗废物规范化管理。在现有医疗机构的医疗废物收集转运处置体系基础上，加强收集和运输车辆储备，医疗废物集中处置单位落实19张（含）床位以下医疗卫生机构医疗废物就近集中收集管理。推动全市医疗机构垃圾分类规范化，督促医疗机构严格做好废弃物的院内分类投放、收集、贮存、交接、转运等工作。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯。提升医疗废物处置与应急能力。加强医疗废物集中处置设施监督管理，保障稳定运行，对难以稳定运行的处置设施实施升级改造或淘汰后新建。建立医疗废物协同应急处置设施清单,完善处置物资储备体系,优化提升重大疫情医疗废物应急处置保障能力。第四节全面开展生活垃圾分类处理践行无废生活方式。持续开展全市“无废细胞”创建活动，建设一批无废机关、无废学校、无废社区、无废快递等多类型“无废细胞”。2025年底前，70%以上的城市细胞达到创建标准要求，为实现“无废社会”打下基础。大力发展绿色消费市场，践行绿色生活生产方式，推动电子商务企业与商品生产企业、快递企业等绿色协同发展，促进塑料污染治理、快递包装绿色转型等取得实效，2025年底前形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置的全链条治理长效机制。推动城乡生活垃圾分类。推动生活垃圾分类回收，实行分类处理垃圾制度，明确投放标准，建立收运体系，探索有害垃圾定期或预约收集、运输、处置模式，指导单位和个人准确分类投放生活垃圾。在荣成市试点推开农村垃圾分类工作，进一步提高农村垃圾就地综合利用水平。持续加大生活垃圾集中回收处理设施建设力度。重点加强农贸市场、海鲜市场产生的有机易腐垃圾集中收运，提高餐厨废弃物收运能力。2025年底前，基本建成生活垃圾分类处理系统。减少使用一次性塑料制品。率先在城市建成区、市区集贸市场、景区景点和餐饮酒店等领域和地区禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，持续减少不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等使用。2022年底前，全市禁止生产销售含塑料微珠的日化产品，一次性塑料制品消费量明显减少。开展塑料污染治理部门联合专项行动，依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜和纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、塑料棉签、含塑料微珠的日化产品等违法行为。常态化开展河湖水域、岸线、滩地等重点区域塑料垃圾清理。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。第五节加强海洋垃圾等其他固体废物治理构建海洋垃圾治理体系。推行“无废航区”建设。加快配备渔港固体垃圾收集装置，将船舶垃圾处理纳入监管，推进海洋废弃物商业化回收利用。2025年底前，将“无废航区”模式扩展到石岛东南、成山头西北部两个水域。明确海滩垃圾的监管主体责任，协同推进“美丽海岸”建设。推进海洋渔业废弃物资源化利用。拓宽多元化利用途径，加强贝壳类固废用于饲料添加剂、土壤改良剂、涂料、建筑材料、人工鱼礁礁体等方面的研发与应用，创建海藻、鱼类、贝类等加工废弃物高值化利用产业链，提高产品附加值。大力扶持使用以浒苔等藻类为主要生产原料的有机肥生产企业，推广浒苔资源化利用。第十一章加强生态监管，维护区域生态安全坚持保护优先、自然恢复为主，从生态系统整体出发，统筹推进保护和修复，实施生物多样性保护重大工程，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，守住自然生态安全边界，提升生态系统服务功能。第一节筑牢生态安全屏障稳定生态保护红线评估调整成果。依据第三次国土调查结果，统筹永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，衔接土地利用规划、城乡规划、交通、水利、河湖岸线保护利用等相关规划，将不存在矛盾冲突的生态功能极重要、生态环境极敏感脆弱区域纳入生态保护红线，进一步优化生态保护红线评估调整初步成果。巩固生态安全格局。以昆嵛山、海岸带和羊亭河、五渚河、石家河、车道河、青龙河、小落河、母猪河、黄垒河、徐家河、乳山河等河流为主体构建全市“一屏一带十廊多核”生态空间格局，着力塑造山海一体、优质连片的生态空间，全面提升生态系统质量和稳定性。实施昆嵛山区域综合整治工程，着力提升昆嵛山生态系统的水源涵养和水土保持功能。加强与烟台市协作，共同维育烟威连绵山体生态屏障。整合优化自然保护地体系。科学划定自然保护地类型、范围及分区，加快整合、归并优化各类自然保护地。严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心保护区内居民、耕地、矿权有序退出。2025年底前，基本形成布局合理、功能完备的自然保护地体系。强化生态保护执法监管。落实分级协同的生态监管评估机制，加强对自然保护地的监测与评估。落实山东省生态保护红线和自然保护地生态环境监管有关要求，依托上级移交的人类活动遥感数据，及时发现、移交、查处各类生态破坏问题并监督保护修复情况。依法组织开展自然保护地、生态保护红线监督执法，对发现的问题由相关部门依据职责依法依规处理。强化生态环境、自然资源、水务、林业等多部门协同，完善执法信息移交、反馈机制。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，加强自然保护地、生态保护红线监督管理。按照上级部署，定期对自然保护地、生态保护红线的保护修复成效进行评估。加大挤占生态空间和损害重要生态系统行为惩处力度，对违反生态保护管控要求、造成生态破坏的单位和个人，依法追究责任。第二节加强生态系统保护与修复统筹推进生态系统治理。实施山水林田海生态保护和修复工程，加强山体、自然保护区、生态公益林、湿地和沙滩、水库和水源林等区域生态系统保护，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。推深做实市、县、镇、村四级林长责任体系，开展“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动，重点实施伟德山、里口山、昆嵛山、正棋山四大山系生态修复工程，“十四五”期间计划开展退化林修复和低效林改造22万亩。有序推进绿色矿山建设，加大废弃矿山修复治理力度。推进实施荣成市关停矿山综合治理项目。2025年底前，所有在建山石资源矿山全部建成绿色矿山，完成已关闭退出矿山和责任主体灭失露天矿山迹地治理。推进主要生态廊道的管控和修复，加强精致河湖建设和山体河流生态修复治理，加大自然湿地保护力度，建设山东威海五垒岛湾国家湿地公园。2025年底前，湿地保护率稳定在60%以上。推行森林河流休养生息，健全耕地休耕轮作制度。定期组织开展生态保护修复工程实施成效自评估，工程实施主体在实施修复全过程中开展生态质量、环境质量变化情况监测。科学推进水土流失综合治理。落实《威海市水土保持规划（2019—2030年）》有关要求，以省级水土流失重点预防区和重点治理区为核心，因地制宜、分类施策，科学推进水土流失综合治理。以小流域为单元，加强自然修复和治理保护。2025年底前，全市新增水土流失综合治理面积350平方公里。增亮精致城市绿色底色。结合精致城市建设，将绿色融入精致城市建设内涵和标准规范。统筹推进威海市城市有机更新和乡村建设两大行动，促进生产、生活、生态三生共融。按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，加快建设城市公园绿地、城郊生态绿地、绿化隔离带，依托昆嵛山、里口山、铁槎山、岠嵎山等山系，探索规划建设一批城市山地公园、郊野公园。2025年底前，城市建成区绿地率稳定在43%以上，人均公园绿地面积达到26.23平方米。第三节加强生物多样性保护夯实生物多样性保护基础。贯彻落实《山东省生物多样性保护战略与行动计划（2021—2030年）》，按照上级部署要求推进生物多样性优先保护区域本底调查与评估，开展荣成成山头省级自然保护区海洋生物多样性调查与评估工作。推动将生物多样性指标纳入生态状况监测、质量评价和成效考核体系。加强野生动植物保护监督，全面禁止非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物陋习，严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动物等行为，加强生物多样性保护与生物安全宣传教育。实施生物多样性保护工程。统筹就地保护和迁地保护，加强国家重点保护和珍稀濒危野生动植物及其栖息地、原生境的保护修复，连通重要物种迁徙扩散生态廊道。开展野生动物资源调查，健全野生动物栖息地保护体系，根据野生动物自然分布情况和生物学特性，我市所辖区域已划定为陆生野生动物禁猎区，全年设定为禁猎期；我市所辖海域划定为列入国家、省重点保护的水生野生动物禁捕（猎）区，全年设定为禁捕（猎）期。各区市、开发区至少建设1处陆生野生动物收容救护中心（站），全市设置1—2处水生野生动物研究、救护与保护中心（站）。推进生物遗传资源保护与管理。配合上级部门开展生物遗传资源和生物多样性相关传统知识调查、登记和数据库建设，强化野生生物种质资源收藏，健全种质资源保存体系，实施种质资源库建设工程，开展重要生物遗传资源保护成效评估。加强生物安全管理。加大外来入侵物种防范和控制力度，狠抓源头预防、监测预警和灾害治理，完善外来入侵物种的预防、控制、治理机制。加强互花米草、松材线虫、美国白蛾等外来入侵物种管控。加强对自然保护地、生物多样性保护优先区域等重点区域外来入侵物种防控工作的监督。推进《生物安全法》实施。第十二章强化风险防控，保护人居环境安全牢固树立环境风险防控底线思维，完善环境风险常态化管理体系，强化重点领域环境风险管控，加强新污染物治理，健全环境应急体系，保障生态环境与健康。第一节完善环境风险防控机制加强隐患排查和风险评估。以涉危险废物、尾矿库、重金属企业和化工园区以及集中式饮用水水源地等为重点，开展环境风险隐患排查和风险评估，及时更新重点环境风险源、敏感目标、环境应急能力预案等基础数据库。完善企业突发环境事件风险评估制度，推进突发环境事件分类分级管理。严格环境风险预警管理。建立健全由风险源、风险源聚集区河流下游临近断面，以及市、县出境河流断面组成的环境风险预警监测网络，开展分级定期监测，严格落实报告制度，及时发现并有效处置水环境风险隐患。协同推进重点区域、流域、海域的生态环境污染综合防治、风险防控与生态恢复。加强危险废物产生、收集、贮存、转运、利用处置全过程监控，及时发现和防范苗头性风险。强化化工园区环境风险防控，全市化工园区基本建成环境风险预警体系。强化生态环境应急管理。坚持分级负责、属地为主、部门协同的环境应急责任原则，以化工园区、尾矿库等为重点，健全防范化解突发生态环境事件风险和应急准备责任体系，严格落实企业主体责任。实施企业环境应急预案电子化备案，实现涉危涉重企业电子化备案全覆盖，2022年底前完成县级及以上政府突发环境事件应急预案修编。编制重点流域上下游突发水环境事件专项预案。完善环境应急专家管理体系。加强应急监测装备配置，定期开展应急监测演练，增强实战能力。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。强化生态环境与健康管理。持续开展公民环境与健康素养提升活动。按照上级部署，推动开展生态环境健康风险识别与排查，逐步将环境健康风险纳入生态环境管理体系。第二节提高核与辐射安全水平提高辐射应急响应与监测能力。落实各级政府核与辐射安全监管责任，强化核与辐射应急、辐射安全管理、辐射环境监测等能力，保障核技术利用安全。落实辐射安全许可制度，持续加强放射性同位素与射线装置辐射安全监管。加强应急演练和故障处理实操培训，不断提升辐射事故应急响应能力。提升核电厂外围辐射监测预警能力，配合开展核电厂监督性监测系统信息化建设以及核电厂周边海域、辖区内近岸海域海洋辐射环境现状调查。加强核电站“教育实践基地”建设，将核安全文化建设纳入生产、经营、科研和管理全过程。加强核与辐射安全风险防范。严格落实放射性同位素与射线装置分类管理制度，加强辐照、探伤等高风险活动辐射安全监管，强化Ⅱ类移动放射源运输、使用监督检查，配合做好高风险移动放射源实时监控系统运行维护。加强对伴生放射性矿开发利用中放射性污染监管，开展伴生放射性固体废物处理处置和综合利用研究，督促相关企业做好辐射防护、放射性监测和伴生放射性固体废物处置等工作。深入开展辐射安全隐患排查三年行动，2022年底前全面完成核技术利用单位辐射安全隐患排查。开展核与辐射安全监督检查，加强现场监管能力，实现所有涉源单位从严监管“全覆盖”。完善核与辐射应急响应体系。修订各级辐射应急预案和配套执行程序，完善市、县、单位应急预案体系。完善核与辐射应急物资储备，加强辐射应急物资统一监管。提升各级辐射应急监测仪器装备水平，增强核电厂周边辐射环境监测预警能力。强化区域性、专业性、模块式应急演练，提升辐射事故应急演练实战化水平。第三节深化重金属及尾矿污染综合整治持续推进重金属减排。严格涉重金属企业环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施减量替代，严格控制重金属污染物新增量。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。以结构调整、升级改造和深度治理为主要手段，推动实施重金属减排工程，加快推进电镀企业入园，提高电镀企业入园率。强化皮革鞣制加工行业铬减量化或封闭循环利用技术改造，持续减少重金属污染物排放。开展尾矿污染治理。严格新（改、扩）建尾矿库环境准入。推进尾矿库分级分类环境管理，以矿产资源开发活动集中区域为重点，加强尾矿库环境风险隐患和矿区无序堆存历史遗留废物排查整治。稳妥推进尾矿资源综合利用，鼓励企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量。严厉打击违法违规向河流、水库等水体排放尾矿等行为。第四节重视新污染物加强新污染物排放控制。根据上级部署，逐步将持久性有机物监测纳入环境监测体系。加强事中事后监管，将新污染物治理纳入“双随机、一公开”综合执法检查，对企事业单位新化学物质环