临沂企业优惠政策

为基础，以综治中心为平台，以网格化服务管理为依托，以信息化为支撑的基层公共安全治理体系，加强重大安全问题联治、平安建设联创，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。（2）基层公共安全治理。深化乡镇（街道）基层应急管理能力标准化建设和村（社区）应急服务站（点）建设，持续提升基层应急管理能力。深入推进综合减灾社区建设工作，提高村（社区）应急规范化水平。开展安全发展城市建设工作，打造城市安全管理品牌，提高城市安全风险管控能力。（3）基层应急防控力量。建立健全各级干部“进乡村、进社区、进企业、进网格”工作机制，推动防控力量向社区下沉、向村居延伸。加强基层应急管理信息员队伍建设，做好险情快报、信息核查、政策宣传、协助管控、服务群众等工作，实现重大风险信息直报，提升基层第一时间应急响应能力。（4）加强应急避难场所规划建设。充分利用公园、广场、学校、体育场馆、人防工程等公共服务设施，因地制宜建设完善应急避难场所，市县级人民政府统筹规划应急避难场所的选址和建设，规范应急避难场所维护、管理体系，统一标志标识，避免和减轻次生、衍生灾害，并完善物资储备、应急医疗救护、应急广播等设施建设。三、重大项目（一）应急管理信息化系统建设项目针对应急管理业务需求，建设天地一体、全域覆盖、全程贯通的应急通信网络，构建应急管理数据支撑体系，开发监督管理、监测预警、指挥救援、应急决策支持和政务服务五大类业务应用系统，建设安全可靠的运行保障体系，全面构建系统化、立体化、智慧化的全市应急管理信息化系统，推进应急管理能力现代化。（二）应急指挥中心建设项目统筹规划、分步实施，建设各级应急指挥中心，为各级党委、政府处置突发事件提供主要指挥场所，具备值班调度、应急指挥、视频会议、综合会商、推演演练、情报分析、新闻发布、运行保障等功能。建设移动应急指挥平台，包括应急指挥车、单兵系统等，为突发事件现场处置提供指挥场所，具备远程会商、指挥调度、应急通信、现场全景概览、现场保障等功能。以全市“一个平台一个号、一张网络一朵云”为依托，整合全市各级各部门指挥调度、综合运行和辅助决策类系统及相关数据资源，建设集综合指挥调度、数据汇聚应用、风险防范预警、事件应对处置、服务科学决策等功能于一体的综合指挥平台。（三）公共安全风险监测预警中心建设项目依托应急指挥中心，建设公共安全风险监测预警中心，应用公共安全风险监测预警系统和预警信息发布系统，开展公共安全风险全要素、全过程监测、研判与预警工作。具备公共安全风险快速识别、信息沟通与实时共享、综合风险评估、风险防控、预警信息发布、物资配置与调度等功能，为应急管理提供决策支持。（四）应急物资储备建设项目采取新建、改扩建、租用等方式，建设市、县两级地方应急物资储备库，并以市级应急物资储备库为中心，布局县级应急物资调配站和乡、村级应急物资调配点。提升应急物资储备管理信息化水平，升级应急物资储备库智能化管理，加强应急物资集装单元化建设。统筹各类应急储备物资和仓储物流设施，建设综合应急物资储备库、单位。（五）应急装备现代化建设项目重点加强无人机监测、快速搜救、大型油气储罐灭火、大功率快速排水、救援机器人、高层楼宇灭火系统等应急救援技术装备的应用配备，加强更新、改造、维护，大力提高应急装备配备水平。重点培育发展高端装备、新材料、信息技术以及通用航空装备产业。（六）航空救援公共服务体系建设项目坚持政府推动、市场主导，突出重点、全面覆盖的原则，建设服务范围广、应急响应快、处置措施强的航空救援力量。加快救援专业人才队伍、航空救援基础设施、救援装备一体化建设，为森林火灾扑救、人员救助、紧急情况下人员及装备物资的快速送达提供航空运输保障。（七）应急医疗卫生建设项目提升公共卫生应急管理体系建设水平，积极推进临沂市公共卫生应急处置中心建设。建立医疗应急物资保障体系，完善制定应急物资保障机制、预案和目录，推进应急物资配备能力现代化建设，加强重点救治药品、医疗防护物资和医疗救治设备储备。逐步构建陆、空立体化紧急救援网络，加强公共卫生专家库、专科医疗服务体系、中医药管理体系建设，提升传染病救治能力。（八）应急科普实训基地建设项目统筹各地科普和体验教育场馆资源，加快综合性应急科普教育基地建设，在市、县、乡建成一批面向社会公众的应急科普场馆。积极推进鲁南安全应急教育培训基地、临沂市消防救援支队综合训练保障基地建设，强化已有实训基地的建设，完善基地、场馆教育培训和演练功能，为应急管理人员、专业救援队伍、重点岗位员工、社会公众等，提供实训演练、应急避险、逃生自救、安全培训等服务。（九）灾害风险调查和重点隐患排查项目开展全市灾害综合风险普查，摸清各灾种风险、多灾合一风险、跨灾种演进风险和隐患底数。建立全市自然灾害风险基础数据库，编制自然灾害综合风险图和综合防治区划图，掌握重点区域抗灾能力。加强郯庐断裂带及重点地区的地震活动断裂探测。开展煤矿采空区、岩溶塌陷集中区、综合地质调查，发现问题及时整治。（十）重点生态功能区生态修复项目加强森林生态廊道建设，强化林业生态修复保护。实施水源涵养与水土保持、重点河湖生态治理与修复、地下水生态脆弱区治理与修复、防汛抗旱水利工程生态化绿色化建设。加强湿地保护修复。大力推进乡村绿化美化、山区生态绿化工程建设。（十一）防汛抗旱水利提升项目深入开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区和抗旱工程建设，完善防洪抗旱工程体系。加强中小河流治理、山洪灾害防治、城乡防洪排涝整治、病险水库和病险水闸除险加固。加强堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施建设，完善防洪排涝设施，加强水旱灾害防御培训演练基地和水旱灾害防御物资储备库建设，全面提高城乡防洪排涝能力。（十二）地震易发区房屋设施加固项目继续对地震灾害易发区的居民小区、校舍、医院、重要交通线、电力和电信网络、危化品厂房、水库大坝等进行抗震加固。规范城乡新建住宅和公共设施安全设计，提高抗震防灾能力。进一步强化高层建筑抗震防灾措施。科学合理规划、高标准建设应急避难场所。（十三）地质灾害综合治理和避险移民搬迁项目加大泥石流、崩塌滑坡等地质灾害隐患点工程治理和除险排危。统筹开展地质灾害避险集中安置、工程治理和生态保护修复工作，威胁人口多、财产损失巨大的，特别是县城、集镇人员密集区重大地质灾害隐患，开展工程治理；不宜采用工程措施治理的，与脱贫攻坚、土地整治、美丽乡村建设等有机衔接，主动避让，易地搬迁，全面落实地质灾害避险搬迁任务。四、实施保障（一）加强组织领导各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于公共安全和应急管理工作的重要指示精神，切实加强对重大突发事件应急保障体系建设工作的组织领导，围绕规划提出的主要任务和重大工程，结合本地区、本行业实际，明确工作重点，列出任务清单，细化实施方案，拿出解决问题的硬招实招，确保各项任务举措落地见效。建立规划落实工作协调督导机制，加强统筹协调，开展督查抽查，坚决防止形式主义、官僚主义。（二）制定行动计划制定全市突发事件应急保障体系建设行动计划，行动计划目标任务与规划充分衔接，确保规划有序实施、落到实处。建立全市突发事件应急保障体系建设重大项目库，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，把最急迫、最紧要的工作纳入行动计划中加快实施，尽快完善应急医疗、物资、力量、通信、航空救援等保障体系，实现保障能力提升。（三）强化政策扶持把防控新冠肺炎疫情的制度成果，推广应用到防灾减灾、防汛抗旱、安全生产、能源安全、信息网络等领域，进一步完善政策体系，制定完善应急征用、医疗服务、生活保障、慈善捐赠、受灾群体救助、关联产业扶持、科技创新等措施。在一般公共预算中严格按照预算法的要求，足额安排预备费，保障当年预算执行中自然灾害等突发事件处理增加的支出等。用足用好中央专项债券，积极争取地方政府债券规模，支持符合条件的应急管理保障项目实施。加强金融信贷支持，对突发事件应急保障体系建设重大工程、项目予以重点支持。（四）加快人才培养创新人才培养方式，围绕公共安全、应急管理重点领域，开展人才需求预测，编制人才需求计划，引导、支持高等院校、科研机构加大急需人才培养力度。加强公共安全、应急管理核心技术研发人才培养和创新团队建设，建立人才库，落实引进高层次人才优惠政策，精准引进一批顶尖人才。深化职称制度改革，开展安全工程专业职称评审，加强安全工程领域专业技术人员继续教育，促进职称评价和人才培养使用相结合。（五）注重绩效评估加强规划宣传培训，增强各级领导干部对规划战略性、导向性、重要性的认识，从整体上把握规划发展方向，增强规划执行力。开展重点工作完成情况跟踪评估，强化督促指导和协调推进，确保阶段性目标任务完成。加大表扬奖励力度，按规定对在传染病防控、安全生产、防灾减灾、应急救援中作出突出贡献的集体和个人，给予表扬奖励。文字解读：临沂市重大突发事件应急保障体系建设规划（2021-2030年）【下载Word】【下载PDF】【关闭窗口】【字体：大中小】【打印本文】