山东济宁金乡县优惠政策

为进一步完善农村公路管理养护体制，推进我县“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴战略，根据国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、交通运输部《关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111号）、山东省人民政府办公厅《关于印发山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（鲁政办发〔2020〕16号）、济宁市人民政府办公室《关于印发济宁市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（济政办字〔2020〕69号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，以加强农村公路建设、管理、养护、运营和路域环境综合治理为主要任务，以推动落实县级政府农村公路主体责任、健全管理体制机制为总体目标，全面建立和实行“路长制”，推动“四好农村路”高质量发展，为广大农民群众脱贫致富奔小康、实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障和更有力支撑。二、工作目标按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，明确各级路长和路长日常工作机构，制定工作规则、管理制度和考核办法，到2021年底，初步构建覆盖县、乡、村道的三级“路长制”管理运行机制，建立完备的政府责任体系、高效的部门协同体系、科学的监督评估体系、有力的资金保障体系，形成政府主导、多部门分工负责的农村公路管理养护体制，农村公路治理能力显著提升。三、组织体系（一）组织形式。建立覆盖县、乡、村道的三级路长体系。县长为我县农村公路总路长，分管交通运输副县长担任县级路长，镇长（办事处主任）和村民委员会主任分别担任本辖区镇级路长、村级路长。（二）设立路长办公室。县级路长办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局局长兼任，成员由发改、财政、公安、自然资源和规划、综合行政执法、农业农村、生态环境、文化和旅游、市容环卫等相关部门和各镇街负责人组成。镇级路长办公室设在镇政府（街道办事处），主任由镇街分管交通运输的负责人兼任。四、工作职责（一）路长职责。总路长是全县农村公路管理的第一责任人，负责统筹全县农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作，组织研究确定农村公路发展目标、发展政策，建立保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题。县级路长负责全县县道的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作；协助总路长制定落实推动农村公路发展的政策措施，完成总路长安排的其他事项。镇级路长负责辖区内乡道的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作，督导村级路长开展有关工作；负责处理责任路段的社会诉求；完成总路长、县级路长和县级路长办公室交办的各项工作任务。村级路长负责本村范围内村道的管理与养护工作，处理责任路段的社会诉求；完成总路长、县级路长、镇级路长和县级及镇级路长办公室交办的工作任务。（二）路长办公室职责。县级路长办公室在总路长领导下开展工作，督促落实总路长的工作部署和问题处置；负责制定路长管理制度和督查考核办法，建立考评机制，强化激励问责；加强信息收集上报，对突出的难点、热点问题进行协调、处理和跟踪落实；定期向总路长汇报有关情况。镇级路长办公室在县级路长办公室指导下开展工作，协助镇级路长处理日常工作，建立统筹协调、督办落实、核查考核等机制；协调落实镇级路长确定的工作事项及部署，并督促和指导村级路长工作。（三）相关部门职责。县交通运输局：牵头全县“路长制”工作，指导镇街“路长制”工作；负责县级公路的建设、管理、养护、运营等相关工作；负责县、乡道路路面治超及路政管理工作，指导和监督村道的保护工作；配合县政府对镇街“路长制”建设和工作开展情况进行考核。县发改局：负责各类政策资源的争取。县财政局：负责统筹落实“路长制”实施相关经费，督促、检查资金使用情况。县公安局：负责打击破坏农村公路基础设施违法犯罪行为，持续整治超速、超载等违法行为；联合交通运输等部门排查道路安全隐患，积极推动完善农村公路交通安全科技设备，加强交通安全管理。县自然资源和规划局：负责农村公路控制区范围内违法占地行为的查处，严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批；指导监督沿公路两侧的造林绿化。县综合行政执法局：负责农村公路沿线以建筑垃圾为主要成分的规模以上非正规垃圾堆放点的整治；负责清理取缔主城区和集镇区域范围内马路市场等非法集贸市场占用公路行为。县农业农村局：负责牵头组织街巷道路路域环境治理工作。县生态环境局：负责查处公路沿线工业企业污染物乱排放等违法行为。县文化和旅游局：负责统一设计、规范设置公路旅游标识标牌。县市容环卫中心：负责农村公路沿线以生活垃圾为主要成分的规模以上非正规垃圾堆放点的整治；负责农村公路保洁工作，建立完善农村公路日常保洁长效机制，有效控制道路扬尘污染。各镇街：负责辖区内农村公路的路域环境整治和乡、村级道路日常管理养护工作；负责道路绿化、美化、亮化工作;负责街巷道路路域环境治理工作。五、管理流程“路长制”实施巡查-反馈-处置-督查-通报5步法管理流程。（一）巡查。各级路长定期对所管辖道路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治工作进行巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等加大巡查频率。（二）反馈。各级路长对巡查发现的简易问题，及时处理并做好记录；对较为复杂和典型的问题和涉及多部门的问题，要及时反馈给相关部门或报县级路长办公室处理。（三）处置。“路长制”巡查中发现的问题，各镇街、村（社区）按照属地原则，及时处置本区域内的各类问题。县级路长办公室对各级路长上报的问题，及时交办处理，并做好记录备案。（四）督查。“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好问题办理的跟踪落实。对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对因未及时整改问题造成安全责任事故的，追究相关责任人责任。（五）通报。对“路长制”工作落实情况和问题处置情况定期进行书面通报，确保“路长制”工作有序开展。六、主要任务（一）加强农村公路管理。推进镇街农村公路管理体系规范化建设。推广县统一执法、乡村协助执法的工作方式，建立县有路政员、镇街有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。深入开展农村公路路域环境综合整治，完善爱路护路的乡规民约、村规民约，提高广大群众爱路护路意识。定期开展公路技术状况评定，建立和完善养护管理信息系统和技术状况统计更新制度，推动决策科学化、管理信息化。（二）加强农村公路日常养护。落实日常养护经费和人员，加强公路养护巡查和桥隧日常检查，注重预防性养护,推进农村公路危桥改造、安全生命防护工程和道路安全隐患整治,延长公路使用寿命。大力推广成熟的养护工程施工工艺和施工设备,提升养护机械化水平。（三）加强路域环境整治。深入开展农村公路路域环境综合整治，统筹城乡绿化和美丽乡村建设，加强农村公路沿线绿化、美化、净化，推进路宅分家、路田分家，全面清理路域范围内的垃圾，促进农村公路与沿线生态环境自然和谐，打造“畅、安、舒、美”的出行环境，充分发挥农村公路对农村人居环境改善的引领作用。（四）加强农村公路运营管理。推进城乡公交一体化建设，持续提升通达广度和深度。完善县、乡、村物流网络体系建设，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。（五）加强社会监督。在县道、乡道、村道两侧的显著位置竖立路长公示牌，标明路线的名称、路线规模标准、路长和相关工作人员姓名、工作职责、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。（六）加强农村公路应急体系建设。充分发挥领导指挥、分工协作、联动抢险、灾后重建等防灾抗灾机制在灾毁应急处置中的作用，以专业化养护公司为主体，加强养护队伍应急能力建设，保障抢险设备的储备和调配，完善应急预案，加强应急演练，提升灾毁抢通能力。七、保障措施（一）提高政治站位。实行“路长制”管理，是认真落实贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神的具体实践，各镇街、各相关部门要高度重视，积极参与和推进“路长制”工作，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面。（二）加强协同配合。各部门、各镇街要认真履行职责，建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保道路有人管养、有钱管养，要全力支持“路长制”的运行，努力为工作开展营造良好的环境。各级路长要履行好巡查监管主体责任，及时发现和处置问题。（三）加强信息公开。要充分利用电视、广播、互联网、新媒体等载体，普及“路长制”工作相关标准，报道工作成效，及时曝光有损路容路貌的行为，提高“路长制”工作的社会参与度。（四）加强督查考核。县级路长办公室要加大督查力度，采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位和责任人切实履行管理职责，推动“路长制”不断完善，并将考核结果报县经济社会发展测评中心作为年度综合目标考核、评先评优的依据。附件：1.金乡县农村公路“路长制”工作领导小组成员名单2.路长公示牌设置标准3.路长制机构人员登记表4.路长制责任路线登记表附件1金乡县农村公路“路长制”工作领导小组成员名单组长：郑士民县委副书记、县长常务副组长：李文贞副县长副组长：程铁鹏县政府党组成员、办公室主任卓根存县交通运输局局长成员：张亚军县发展和改革局局长程远鹏县财政局局长刘利华县公安局政委纪拥军县自然资源和规划局局长孟新霞县农业农村局局长王剑涛县文化和旅游局党组书记赵辉县综合行政执法局局长张健县生态环境局局长李宪廷县市容环卫服务中心主任高红涛霄云镇党委书记荆太峰金乡街道党工委副书记、办事处主任李雪侠鱼山街道党工委副书记、办事处主任张永良马庙镇党委副书记、镇长王利群羊山镇党委副书记、镇长韩新峰胡集镇党委副书记、镇长李丹丹卜集镇党委副书记、镇长李民高河街道党工委副书记、办事处主任郭彬化雨镇党委副书记、镇长李磊司马镇党委副书记、镇长王磊鸡黍镇党委副书记、镇长王婷兴隆镇党委副书记、镇长黄长华王丕街道党工委副书记、办事处主任领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，卓根存兼任办公室主任。附件2路长公示牌设置标准一、路长公示牌路长公示牌的设置分为县道、乡道、村道三类，标准如下。（一）县道路长公示牌:①蓝底白字，宽1400mm，高950mm。②字体统一采用宋体加粗,标题字高50mm，其余字高30mm。③设置在路线起点和讫点，并在途经重要建制村附近增设。具体样式见图1。图1（二）乡道路长公示牌:①蓝底白字，宽1000mm，高700mm。②字体统一采用宋体加粗,标题字高40mm，其余字高25mm。③设置在路线起点和讫点。具体样式见图2。图2（三）村道路长公示牌:参数与乡道路长公示牌一致。具体样式见图3。图3（四）县道路长公示牌采用路侧双柱式支撑方式；乡道、村道路长公示牌采用路侧单柱式支撑方式；标志底板使用铝合金板，厚度不小于1.5mm；公示牌立柱、横梁等可采用钢管、H型钢、槽钢及钢筋混泥土等材料制作，选取时应考虑技术性和经济性，钢构件应进行防腐处理，公示牌应设置混凝土基础。公示牌设置宜在路线直线路段前进方向右侧，面板平行于路线前进方向，不侵占道路限界。二、有关要求（一）县道路长制公示牌由县路长办公室组织制作安装，乡、村道路长制公示牌统一由镇街路长办公室组织制作安装，确保在2021年12月底前全部设置到位。（二）公示牌上的信息要保持准确完整，如人员姓名、联系方式等发生变动的，应及时通知本级路长办公室备案,并在10个工作日内更新公示牌信息。附件3路长制机构人员登记表（县级）序号县级路长信息总路长县级路长县路长办公室主任县路长办公室副主任路政员其他成员姓名单位职务联系电话姓名单位职务联系电话姓名单位职务联系电话姓名单位职务联系电话姓名单位职务手机姓名单位职务手机路长制机构人员登记表（镇级）序号镇街镇级路长信息镇级路长镇路长办公室主任镇路长办公室副主任监管员其他成员姓名单位职务联系电话姓名单位职务联系电话姓名单位职务联系电话姓名单位职务手机姓名单位职务手机路长制机构人员登记表（村级）序号行政区划村级路长信息镇街村村级路长护路员其他成员姓名单位职务联系电话姓名单位职务手机姓名单位职务手机附件4路长制责任路线登记表（县级）序号路政员责任路线信息姓名路线编号路线名称起止点桩号起止点名称里程（公里）备注起点桩号止点桩号起点名称止点名称路长制责任路线登记表（镇级）序号镇街监管员责任路线信息姓名路线编号路线名称起止点桩号起止点名称里程（公里）备注起点桩号止点桩号起点名称止点名称路长制责任路线登记表（村级）序号行政区划护路员责任路线信息镇街村姓名路线编号路线名称起止点桩号起止点名称里程（公里）备注起点桩号止点桩号起点名称止点名称