山东济宁梁山县优惠政策

为耕地保护网格基本单元，设置耕地保护一级、二级、三级田长。各级田长可结合实际情况分片确定副田长，副田长协助田长落实耕地保护工作。一级田长：县长；一级副田长：分管副县长；二级田长：各乡镇（街道）镇长（主任）；二级副田长：各乡镇（街道）分管副镇长（副主任）；三级田长：各村（社区）书记；三级副田长：各村（社区）主任。（二）田长职责一级田长：对辖区内耕地和永久基本农田保护“田长制”工作负总责，制订实施办法、综合评价办法及相关制度，研究部署耕地和永久基本农田保护“田长制”工作，指导、协调、督促辖区内二级田长做好相关工作，及时处理耕地及永久基本农田保护工作中重大问题；定期召集二级田长开会部署安排相关工作；每年定期向市政府报告本辖区内耕地和永久基本农田保护工作及“田长制”开展情况；对乡镇政府“田长制”工作开展情况进行年度综合评价；及时依法查处辖区内各类违法占用耕地和永久基本农田行为，并监督整改到位。一级副田长：协助一级田长落实辖区内耕地和永久基本农田保护工作。二级田长：对辖区内耕地和永久基本农田保护“田长制”工作负总责。研究部署辖区内耕地及永久基本农田保护“田长制”工作，指导、协调、督促辖区内三级田长做好相关工作；及时处理耕地及永久基本农田保护工作中重大问题；负责组织宣传耕地和永久基本农田保护相关政策；定期或不定期组织对三级田长工作进行检查；配合做好违法违规占用耕地和永久基本农田的整改工作，确保按要求整改到位；开展田长业务培训；每年2次（6月底、12月底）向上级政府报告耕地和永久基本农田保护工作及“田长制”开展情况；对田长工作开展情况进行年度综合评价。二级副田长：协助二级田长落实辖区内耕地和永久基本农田保护工作。三级田长：是耕地保护工作的实施者和直接责任人，对责任区域内耕地和永久基本农田负总责；负责对责任区域定期巡查，对非法占用耕地和永久基本农田建房、建厂、建窑、挖矿、取土、种树、挖湖造景、堆放固体物以及排放、倾倒污染物等行为进行依法依规予以劝阻，无法阻止的，及时向上级田长报告，将违法行为消灭在萌芽中。发现辖区内出现耕地和永久基本农田撂荒或“非农化”“非粮化”现象，要及时对承包户予以教育引导，必要时向上级田长报告，确保耕地恢复耕种；定期向二级田长报告耕地和永久基本农田保护工作情况，紧急情况及时报告；负责维护永久基本农田标志牌和“田长制”标志牌，协助乡镇（街道）或有关部门对耕地生产配套设施实施管护；负责对责任区域内各地块承包人做好宣传教育工作。三级副田长：协助三级田长落实辖区内耕地和永久基本农田保护工作。（三）部门职责。自然资源和规划、城乡水务、农业农村部门应当进一步建立健全联合监管机制，各级执法机构和乡镇有关部门要加强巡查检查，积极与区域范围内的田长进行对接，加强巡查检查协作配合和信息共享，确保及时发现违法违规建设农业设施、挖湖造景、乱占耕地建房等占用、破坏耕地和永久基本农田的行为。对于发现的违法违规行为，自然资源和规划、城乡水务、农业农村部门要各尽职责，严格依法查处。当事人拒不履行处罚决定的，依法申请法院强制执行；违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。自然资源和规划、城乡水务、农业农村部门与公安、检察、法院、司法行政等机关建立衔接工作机制，形成依法打击占用、破坏耕地和永久基本农田的违法违规行为的工作合力。四、工作安排耕地和永久基本农田保护“田长制”建立和实施工作分三个阶段开展。第一阶段：宣传动员阶段（2021年7月31日前完成）。各级制定耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案，开展宣传动员，安排部署工作。各乡镇街道于2021年3月31日前将“田长”“网格员”名单报送至县自然资源和规划局。第二阶段：推进实施阶段（2021年8月1日至8月31日）。建立各级田长工作职责及工作制度，各级田长任职到位，全面开展以“田长制”为主要责任形式的耕地和永久基本农田保护工作。第三阶段：总结验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。市自然资源和规划、农业农村、财政等部门，对各县（市、区）耕地和永久基本农田保护“田长制”工作落实情况进行检查验收。同时我县耕地和永久基本农田保护“田长制”工作领导小组抽调相关人员，对全县耕地和永久基本农田保护“田长制”工作开展情况进行检查验收。第四阶段：建立长效机制阶段。县政府各部门单位各司其职，各乡镇（街道）落实属地责任，村集体经济组织日常管护机制建立完善，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。五、保障措施（一）加强领导，落实责任。各级政府要高度重视耕地和永久基本农田保护“田长制”建立和实施工作，政府主要负责人要担负起第一责任人责任，加强督导，压实责任，定期调度所辖区域内“田长制”具体工作落实情况，真正形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地和永久基本农田保护共同责任机制。成立耕地保护“田长制”工作领导小组。全县耕地和永久基本农田保护“田长制”工作在县委县政府的统一领导下开展，财政、自然资源和规划、水务、农业农村、法院、检察院、公安、司法等部门密切配合、齐抓共管，分工协作、合力推进。各乡镇（街道）作为区域内耕地保护和永久基本农田保护的责任主体，要明确工作机构，加强组织领导，加快制度落实，强化“人、财、物”保障，确保“田长制”工作有序推进。（二）广泛宣传，群众参与。各级各部门要充分利用报纸、电话、电视、网络、公众号等新旧媒体平台，紧紧围绕“田长制”工作重点，通过悬挂横幅、粉刷墙面、分发宣传单等途径，广泛宣传土地管理法律法规和党中央国务院关于加强耕地保护的政策，引导公众积极关注参与，增强群众的耕地保护意识。每个乡镇（街道）至少设立两到三块耕地和永久基本农田保护标志牌，每个村居印发耕地和永久基本农田保护范围图并在村务公开栏予以张贴公示，标明保护范围、保护内容、乡村两级田长及举报电话，自觉接受社会监督，形成全社会关注、齐抓共管的耕地和永久基本农田保护良好局面。（三）保障经费，突出激励。“田长制”工作开展经费和田长工作补助由县级财政承担，列入县级财政预算。县政府将耕地保护“田长制”工作落实情况纳入县经济社会发展综合考核、耕地保护责任目标考核。（四）综合评价，严格奖惩。市自然资源和规划局、农业农村局、财政局等部门将对“田长制”制度落实情况进行综合评价，综合评价结果作为确定耕地保护激励乡镇的重要依据，对评价不合格的取消评选资格。梁山县政府也将对镇村“田长制”工作开展综合评价，并根据评价结果评选“田长制”工作先进村、“田长制”工作先进个人，对于工作尽职尽责、认真负责、成效显著的田长予以通报表扬；对评价结果不合格、履职不力的田长给予约谈问责。同时，县自然资源和规划局对“田长制”工作推进速度快、开展效果好、建立激励机制的乡镇（街道），优先推荐为省、市级耕地保护激励乡镇。附件：梁山县耕地和永久基本农田保护“田长制”领导小组成员名单附件梁山县耕地和永久基本农田保护“田长制”领导小组成员名单组长：杨力新县委副书记、县长副组长：马涛副县长成员：梁吉军县组织部副部长、人力资源和社会保障局局长李晓峰县法院副院长崔晓安县检察院党组成员贾存华县发展和改革局局长任仲建县司法局局长于育生县公安局副局长丁运国县财政局局长于明河县自然资源和规划局局长高启宏县水务局局长申正国县农业农村局局长崔师峰县综合行政执法局局长王其峰县统计局局长冯国庆市生态环境局梁山分局局长吴庆林梁山街道办事处主任张健水泊街道办事处主任王洋马营镇镇长郭峰寿张集镇镇长周刚小安山镇镇长马艳丽馆驿镇镇长孔令川韩岗镇镇长杨景宇韩垓镇镇长庄保振拳铺镇镇长薛军起大路口乡乡长平宗贵小路口镇镇长孔峰峰赵堌堆乡乡长朱红伟黑虎庙镇镇长闫坤杨营镇镇长领导小组办公室设在县自然资源和规划局，于明河任办公室主任，具体负责领导小组日常工作。领导小组成员如有变动，报经领导小组组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。