曲阜市人民政府办公室关于印发《曲阜市加快按揭农业发展实施方案》的通知-曲阜市优惠政策|曲阜市政策-产业园区招商

曲阜市人民政府办公室关于印发《曲阜市加快按揭农业发展实施方案》的通知

政策

发布部门：曲阜市人民政府办公室发布时间：2021年08月14日政策文号：曲政办字〔2021〕11号有效性：有效

各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：《曲阜市加快按揭农业发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。曲阜市人民政府办公室2021年8月13日曲阜市加快按揭农业发展实施方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“因势利导、逐步推进、政府引导、市场化运作”原则，积极拓展财政金融联动渠道，引导金融资本、社会资本等注入农业领域，大力发展现代农业产业，实行企业融资建设基地并提供设施、技术和销售等服务，合作社或农户按揭经营，最终实现利益再分配的运作模式，逐步形成国有企业、民营企业与农户的利益共生体，进一步促进现代农业高质量发展，加快推动乡村振兴。二、工作推进机制成立曲阜市按揭农业发展工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市金融发展服务中心、市畜牧兽医技术服务中心、金融机构等部门单位为成员，负责研究制定相关政策措施，解决工作推进中的困难和问题；领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，负责制定具体实施方案，调度进展情况，筛选审定试点项目，协调落实项目手续办理等工作；其他各成员单位结合各自实际，研究具体推进措施。各镇街要成立工作专班，各挂职金融副镇长要发挥好指导服务作用，确保按揭农业各项工作有序推进、试点项目取得实效。责任单位：市政府有关部门、各镇街三、加快示范项目建设1.曲阜智慧农业示范园项目。建设地点位于吴村镇104国道以东、康桥村以北，总占地面积418亩，总建筑面积10.8万平方米，规划建设玻璃智能温室1栋、日光温室57个。一期工程总投资2800万元，建设占地面积约215.9亩、建筑面积4.9万平方米，建设玻璃智能温室1栋、日光温室27个及部分基础配套设施。由市农业农村局、吴村镇负责督促济宁市地源圣城土地发展有限公司、寿光恒蔬无疆公司洽谈对接并签订合作协议，8月15日前完成一期工程主体施工，9月初实现进苗种植。2.防山大型肉牛养殖场项目。建设地点位于防山镇双山口村，总占地460亩，为标准化肉牛舍，建成后租赁给养殖户。由市畜牧兽医事业发展中心、防山镇负责，8月底前完成土地平整和建设规划制定，10月底前完成主体工程。责任单位：市农业农村局、市畜牧兽医事业发展中心、吴村镇、防山镇、文投集团四、组建国有运营公司组建曲阜市按揭农业发展投资有限公司（以下简称农投公司），作为全市按揭农业国有投融资平台，负责对接落实财政政策，引进利用金融资金，建立并运营基地、组织社区公司和农户，通过利益再分配，最大限度地让利于民。将历年来我市实施的农业基础设施、城乡其他闲散资产等划归农投公司，增强融资能力，发挥引领作用。市国有资产服务中心负责公司注册、资产划转等工作。责任单位：市国有资产服务中心、市金融发展服务中心、市农业农村局、市发展和改革局、市水务局、市行政审批服务局、市农商银行五、加大宣传发动力度组织召开全市按揭农业发展动员大会，各有关部门单位、各村居支部书记、乡村好青年、农业企业、农民专业合作社负责人等参加会议，通过领导动员讲话、播放宣传片、专家授课、案例讲解等方式，让与会人员了解政策要求、看到发展前景，进一步激发参与热情。会议采取以会代训的形式，由市农业农村局、市金融发展服务中心、相关金融机构等部门单位邀请专家，对参会人员进行针对性培训，讲清楚合作形式、运营方式等。加强社会宣传，通过广播、电视、微信公众号等媒体，广泛报道按揭农业优惠政策、良好前景、金融产品等，营造浓厚氛围。责任单位：市农业农村局、市畜牧兽医事业发展中心、市金融发展服务中心、市融媒体中心、各镇街六、组建乡村振兴投资联盟市财政出资2000万元成立按揭农业发展基金，以农投公司为依托，深化与金融机构合作，引导社会资本参与，不断拓展金融资本流入的新渠道。用好山东省农业发展信贷担保有限责任公司、山东财信融资担保股份有限公司两个担保平台，加大对农业经营主体的金融支持，做好“强村贷”，加大对村级经济组织的金融支持。引导龙头企业、工商社会资本等参与按揭农业，支持各类市场主体参与项目投资建设和运营管理，加快乡村实体经济发展，形成乡村振兴联盟。责任单位：市财政局、市金融发展服务中心、市农业农村局、各镇街七、出台相关政策措施对新增涉农贷款产生的税收地方留成部分给予银行按揭农业风险补偿。金融发展服务中心负责协调各金融机构，围绕按揭农业发展，有针对性开发信贷产品，降低服务门槛，全力支持按揭农业。允许在岗的农技人员从事按揭农业，在保持工资不变的前提下，农技人员可依法合理取酬。自然资源规划局要协助按揭农业、按揭畜牧业用地问题。责任单位：市财政局、市金融发展服务中心、市人社局、市农业农村局八、统筹畜禽养殖与污染防治完善现代化养殖小区布点规划，建设区域性畜禽粪便集中处理中心。在饮用水源地保护区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区、文物保护区等禁养区内的规模养殖场以及违规用地、离村距离近、群众意见大、设施陈旧的养殖专业户全部关停搬迁，进入以镇街为单位规划建设的大型现代化养殖小区内。王庄镇、石门山镇、吴村镇、姚村镇、陵城镇、息陬镇、尼山镇、防山镇每个镇规划建设1—2处大型现代化养殖小区；时庄街道、小雪街道每个街道规划建设1处大型现代化养殖小区；中小型现代化养殖小区建设数量由各镇街及村居根据各自实际情况确定。现代化养殖小区养殖的畜禽品种以肉鸡、肉鸭、奶牛、肉羊等畜禽品种为主。在尼山镇、王庄镇分别规划建设1处畜禽粪便集中处理中心，收集处理养殖场户的畜禽粪便生产有机肥，实现畜禽粪便的资源化利用。每处处理中心规划用地约30亩，设计年处理能力12万吨。处理中心与养殖场户签订协议，利用处理中心配备的粪污运输车辆完成粪便的收集处理生产有机肥，解决畜禽粪污资源化利用问题。责任单位：市畜牧兽医事业发展中心、市自然资源和规划局、市生态环境局、市行政审批服务局、市农业农村局、各镇街本方案自2021年8月13日起施行，有效期3年。附件：曲阜市按揭农业工作领导小组名单附件曲阜市按揭农业工作领导小组成员名单曲阜市人民政府办公室2021年8月13日印发

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