山东威海优惠政策

为进一步深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，推动山东省政务服务“双全双百”工程在我市落实落地，进一步增强企业和群众办事便利度，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务服务“双全双百”工程实施方案的通知》（鲁政办发〔2021〕7号，以下简称《方案》）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标2021年底前，按照《方案》要求，积极探索创新，全力推进各项任务实施，围绕企业从开办到退出、个人出生到养老两个全生命周期，各推出不少于100个事项，实现“极简办”“集成办”“全域办”，切实提升企业和群众获得感、满意度。（一）推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限、减跑动，打造最优办事流程。提升一体化政务服务平台、爱山东APP、自助服务终端等办事平台功能，强化数据共享应用，推进政务服务网上办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。（二）深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共享、系统整合对接，深入推进“一网通办”“一窗受理”，拓展延伸“一链办理”，推动更多关联事项集成办理，为企业和群众提供更多的办事应用场景服务。（三）推行“全域办”。按照全省统一的事项办理规范，加快实现政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，推动更多事项就近可办、全程网办、全域通办。二、工作任务（一）制定事项办理清单。根据《方案》中企业、个人全生命周期事项清单及责任分工，依据行使层级，结合我市实际，确定我市企业、个人全生命周期事项清单及责任分工（附件1、2）。各区市、开发区要根据市级企业、个人全生命周期事项清单，结合自身实际，制定本区域“双全双百”事项清单及责任分工。（市直有关部门和各区市政府、开发区管委负责）（二）简化事项办理流程。各阶段牵头部门要主动与上级牵头部门沟通联络，根据省级办理标准，对全生命周期事项进一步精简材料、压缩时限、减少环节及跑动次数，依托山东省政务服务事项管理系统，对事项要素实施同源管理和动态调整。持续推动政务服务标准化、电子化，2021年12月底前，推动企业开办领域内更多事项实现“秒批秒办”，积极探索实现“无感审批”。市级各阶段牵头部门要推动和指导各区市、开发区按照市级标准要求，全面抓好落实。（市政务服务管理办公室、市直有关部门负责，各区市政府、开发区管委配合）（三）优化场景集成服务。2021年6月底前，各阶段牵头部门组织协同部门，推动和指导各区市、开发区围绕开展“事项联办”“一链办理”主题式服务，按照省级统一服务流程和标准，推进事项集成办理，实行“一套材料、一次告知、一表申请”。（各阶段牵头部门负责，各区市政府、开发区管委和市直有关部门配合）（四）编制业务工作规范。2021年7月底前，各阶段牵头部门组织协同部门，按照优化后的办理流程，根据全省统一标准规范，编制我市统一的工作规范和“零基础”标准化办事指南，基本实现同一事项在全域无差别受理、同标准办理，推动更多事项“全域办”。（各阶段牵头部门负责，市直有关部门配合）（五）强化数据共享应用。建立以场景应用授权为基础的数据共享机制，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。能通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。探索建设“无证明城市”。按照“一企一档”“一人一档”的要求，建立企业和个人的全生命周期数字档案，为政策推送、精准服务、高效监管等提供支撑。2021年6月底前，市直有关部门根据事项办理和集成服务需要，形成数据共享需求清单。12月底前，按照清单需求，通过省市一体化大数据平台推动国家部委、省市数据资源跨部门、跨层级、跨地域共享应用，实现事项办理数据共享、业务协同，支撑政务服务流程和功能优化。（市政务服务管理办公室、市大数据中心负责，各区市政府、开发区管委和市直有关部门配合）（六）线上线下协同推进。按照全省统一的工作规范，2021年9月底前，在“政务服务一网通办”总门户、爱山东APP等办事平台设置服务专区，线上实现“一网通办”，线下实现“一窗受理”。持续优化威海市政务服务云平台功能，全面提升业务系统支撑能力。12月底前，在各类政务服务中心（部门办事大厅）、镇级便民服务中心、公共服务机构等设置相关事项办理窗口，完善帮办代办机制，提升对老年人和残疾人等特殊群体的无障碍服务能力，为企业和群众提供全方位服务。（市政务服务管理办公室、市大数据中心负责，各区市政府、开发区管委和市直有关部门配合）三、保障措施（一）加强组织领导。市政务服务管理办公室负责政务服务“双全双百”工程的统筹协调；市政务服务管理办公室、市大数据中心负责做好数据共享应用工作，提升政务服务平台、“政务服务一网通办”总门户等平台支撑能力；市财政局负责做好财政保障工作；各阶段牵头部门要加强主责意识，积极与省直牵头部门沟通联络，会同协同部门制定工作方案，编制工作规范，加强业务培训，抓好任务落实。各区市、开发区要结合工作实际，狠抓工作落实，确保政务服务“双全双百”工程全面落地。（二）实施动态调整。各级各部门要根据企业和群众需求，及时调整充实“双全双百”事项清单。要探索推出更多服务场景，配套完善业务流程和工作规范，不断提升数据支撑能力，形成持续迭代的常态化工作机制。（三）加大宣传力度。各级各部门要充分利用报纸、广播、电视、政府网站、政务新媒体和政务服务大厅等，加大政务服务“双全双百”工程宣传力度，做好政策解读、服务推广工作，不断提高社会公众知晓度、参与度，营造社会关注、市场认可、群众满意、各方支持的良好氛围。（四）强化监督指导。市政务服务管理办公室要加强对“双全双百”工程工作的协调调度，将重点工作任务落实情况，特别是流程优化、集成办理、规范编制等方面情况进行通报。充分利用政务服务“好差评”等方式，对有关事项办理情况进行评估评价，实现服务绩效动态评价。各级各部门工作落实和服务评价情况，纳入2021年度政务服务考核。附件：1.企业全生命周期事项清单及责任分工2.个人全生命周期事项清单及责任分工附件1企业全生命周期事项清单及责任分工序号阶段场景事项名称事项类型牵头部门协同部门11企业开办1.1企业开办公司（企业）设立登记公司设立登记行政许可市市场监管局、市行政审批服务局非公司企业法人设立登记行政许可外商投资企业设立登记行政许可分公司设立登记行政许可营业单位、非法人分支机构设立登记行政许可外商投资企业分支机构设立登记行政许可2公章刻制备案其他行政权力市公安局3涉税办理其他市税务局4企业社会保险登记公共服务市人力资源社会保障局5医疗保险单位参保登记公共服务市医保局6住房公积金单位缴存登记公共服务市住房公积金中心7预约银行开户其他人民银行威海市中心支行82企业准营2.1生产许可办理建筑施工企业安全生产许可行政许可市行政审批服务局、市市场监管局市住房城乡建设局9食品生产许可行政许可10工业产品生产许可行政许可11二、三类医疗器械生产许可行政许可省级事项12排污许可行政许可市生态环境局132.2经营许可办理公共场所卫生许可行政许可市行政审批服务局、市市场监管局14公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可市消防救援支队15食品经营许可行政许可县级事项16烟草专卖零售许可行政许可市烟草专卖局17药品经营许可（零售）行政许可182企业准营2.2经营许可办理第二类医疗器械经营备案其他行政权力市行政审批服务局、市市场监管局19第三类医疗器械经营许可行政许可20旅馆业特种行业许可行政许可市公安局21危险货物运输经营以外的道路货物运输经营许可行政许可22城市公共汽（电）车客运经营（含线路经营）许可城市公共汽（电）车客运经营许可行政许可城市公交线路经营许可行政许可23道路客运（班车客运、包车客运、旅游客运）及班线经营许可道路班车客运（含班线）经营许可行政许可道路包车客运经营许可行政许可24出租汽车经营许可行政许可25对外贸易经营者备案登记其他行政权力市商务局26农药经营许可行政许可27兽药经营许可（兽用生物制品）行政许可282.3社会服务许可办理医疗机构设置审批及执业登记行政许可市行政审批服务局、市市场监管局29医疗机构校验其他行政权力市卫生健康委30民办职业技能培训机构审批行政许可31经营性人力资源服务机构从事职业中介活动许可行政许可32劳务派遣经营许可行政许可33互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动许可行政许可县级事项34包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业设立行政许可353企业运营3.1员工保障公共人力资源市场服务（网上发布招聘信息）公共服务市人力资源社会保障局36开展就业失业登记工作（单位就业登记）公共服务37劳动用工备案其他行政权力38社会保险登记企业职工参保登记公共服务工程建设项目办理工伤保险参保登记公共服务39职工参保登记（医保）公共服务市医保局40企业社会保险缴费基数申报公共服务41企业职工医疗保险费、生育保险费的申报核定公共服务市医保局42单位医疗保险工资申报公共服务市医保局43企业社会保险费缴纳公共服务市医保局、市税务局44企业养老保险关系转入公共服务45住房公积金缴存住房公积金个人账户设立公共服务市住房公积金中心住房公积金汇（补）缴公共服务市住房公积金中心住房公积金缴存基数、缴存比例调整公共服务市住房公积金中心开具单位住房公积金缴存证明等公共服务市住房公积金中心46确有困难的单位住房公积金降低缴存比例或者缓缴审核其他行政权力市住房公积金中心473.2纳税服务纳税人资格信息报告（一般纳税人登记等事项）其他市税务局48纳税人制度信息报告（存款账户账号报告等事项）其他49发票管理其他50纳税申报（各项税费）其他51税收优惠其他52出口退（免）税其他533企业运营3.3财产登记不动产登记建设用地使用权登记行政确认市自然资源和规划局房屋等建筑物、构筑物所有权登记行政确认抵押权登记行政确认54机动车登记（注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记）机动车登记—注册登记行政许可市公安局机动车登记—变更登记行政许可机动车登记—转移登记行政许可机动车登记—抵押登记行政许可机动车登记—注销登记行政许可55动产和权利担保登记动产抵押其他人民银行威海市中心支行应收账款质押其他存款单、仓单、提单质押其他融资租赁其他保理其他56股权出质登记行政确认市行政审批服务局、市市场监管局573.4扶持补贴创业担保贷款、创业补贴服务小微企业申请创业担保贷款资格审核公共服务市人力资源社会保障局一次性创业补贴申领公共服务一次性创业岗位开发补贴申领公共服务58企业申领稳岗返还公共服务59公共就业专项服务活动用人单位吸纳就业困难人员申领岗位补贴和社会保险补贴公共服务593企业运营3.4扶持补贴公共就业专项服务活动培训机构代领职业培训补贴公共服务市人力资源社会保障局培训机构代领职业技能鉴定补贴公共服务小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴申领公共服务60用人单位按比例安排残疾人就业情况申报公共服务市残联61技术合同认定登记行政确认市科技局62知识产权维权援助公共服务市市场监管局634投资建设4.1投资立项企业投资项目核准行政许可市行政审批服务局、市自然资源和规划局64企业投资项目备案其他行政权力65节能审查行政许可66建设项目用地预审与选址意见书行政许可67建设项目环境影响评价审批行政许可市生态环境局68环境影响登记表备案其他行政权力市生态环境局69生产建设项目水土保持方案审批行政许可70取水许可行政许可71建设项目用地以有偿方式使用国有建设用地审查其他行政权力72建设用地规划许可证行政许可734.2规划许可结合民用建筑修建防空地下室审批行政许可市行政审批服务局74防空地下室易地建设审批行政许可75建设工程规划许可证行政许可市自然资源和规划局76建设工程规划验线行政确认市自然资源和规划局774.3施工许可施工图设计文件审查其他市行政审批服务局78建设工程消防设计审查行政许可79市政设施建设类审批行政许可804投资建设4.3施工许可工程建设涉及城市绿地、树木审批行政许可市行政审批服务局81城市建筑垃圾处置核准行政许可82城镇污水排入排水管网许可行政许可83建筑工程施工许可证核发行政许可844.4竣工验收建设工程竣工规划核实行政确认市住房城乡建设局市自然资源和规划局85人防工程竣工验收备案其他行政权力市人防办86特殊建设工程消防验收行政许可87其他建设工程消防验收备案其他行政权力88房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案其他行政权力89建设工程档案验收其他行政权力90房地产开发项目竣工综合验收备案其他行政权力市教育局、市民政局、市卫生健康委、市体育局、通信协会、威海供电公司91生产建设项目水土保持设施自主验收报备其他市水务局924.5市政公用供水报装其他市住房城乡建设局市水务局、市水务集团93供电报装其他威海供电公司94燃气报装其他港华燃气95热力报装其他威海热电集团96通信报装其他通信协会97排水报装其他市水务局、市水务集团985企业变更5.1企业变更公司（企业）变更登记公司变更登记行政许可市市场监管局、市行政审批服务局非公司企业法人变更登记行政许可外商投资企业变更登记行政许可分公司变更登记行政许可营业单位、企业非法人分支机构变更登记行政许可外商投资企业分支机构变更登记行政许可99社会保险单位（项目）基本信息变更公共服务市人力资源社会保障局100医疗保险单位变更登记公共服务市医保局101住房公积金单位缴存登记信息变更公共服务市住房公积金中心1026企业退出6.1企业注销公司（企业）注销登记公司（企业）注销登记行政许可市市场监管局、市行政审批服务局非公司企业法人注销登记行政许可外商投资企业注销登记行政许可分公司注销登记行政许可营业单位、企业非法人分支机构注销登记行政许可外商投资企业分支机构注销登记行政许可103税务注销（清税申报）其他行政权力市税务局104企业社会保险注销登记公共服务市人力资源社会保障局105医疗保险单位注销登记公共服务市医保局106住房公积金单位缴存登记注销公共服务市住房公积金中心107预约银行销户其他人民银行威海市中心支行附件2个人全生命周期事项清单及责任分工序号阶段场景事项名称事项类型牵头部门协同部门11出生1.1出生出生医学证明办理公共服务市卫生健康委2预防接种证办理公共服务3户口登记（出生登记）行政确认市公安局4城乡居民基本医疗保险参保登记公共服务市医保局5社会保障卡服务（社会保障卡申领）公共服务市人力资源社会保障局6居民身份证签发行政确认市公安局72教育2.1入学学前教育入学报名其他市教育局8义务教育入学报名其他9高中教育入学报名其他10高考录取查询其他11户口迁移（大中专学校招生迁移）行政确认市公安局122.2转学普通中小学学生学籍管理（转移服务）公共服务市教育局13中等职业学校学生学籍管理（转移服务）公共服务142.3助学学前教育政府助学金行政给付市教育局15普通高中国家助学金行政给付16中等职业教育国家助学金行政给付17申请助学贷款其他182.4毕业公共人力资源市场服务（网上发布求职信息）公共服务市人力资源社会保障局19非师范类毕业生网签协议其他20非师范类毕业生录入协议其他21非师范类毕业生解除就业信息其他222教育2.4毕业高校毕业生就业服务就业报到证改派手续办理公共服务市人力资源社会保障局就业报到证调整手续办理公共服务23离校未就业毕业生登记其他24师范类毕业生就业手续办理公共服务市教育局25户口迁移（大中专毕业生就业、回原籍迁移）行政确认市公安局263退役3.1退役退役军人报到登记其他市退役军人局27户口登记（退出现役落户）行政确认市公安局28发放自主就业退役士兵一次性经济补助金行政给付29退役军人就业创业培训公共服务30伤残性质认定和伤残等级评定行政确认31带病回乡退伍军人的认定行政确认324工作4.1职业资格教师资格认定幼儿园、小学和初级中学教师资格认定行政许可市行政审批服务局、市教育局县级事项高级中学教师、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习教师资格认定行政许可33律师执业、变更、注销许可行政许可市行政审批服务局34医师执业注册行政许可市行政审批服务局35护士执业注册县级执业登记和备案的医疗卫生机构护士执业注册行政许可县级事项市级执业登记的医疗卫生机构护士执业注册行政许可36执业药师注册行政许可市行政审批服务局37特种设备作业人员资格认定行政许可市市场监管局384工作4.2人才引进高层次人才服务“山东惠才卡”办理公共服务市人力资源社会保障局“威海英才卡”办理公共服务人才服务保障凭证办理（县级）其他县级事项394.3社会保障社会保险登记企业社会保险登记（灵活就业人员社会保险参保登记）公共服务市人力资源社会保障局居民养老保险参保登记公共服务40居民和灵活就业人员社会保险费缴纳其他市医保局、市税务局41居民基本养老保险关系转续公共服务42社会保险记录查询打印个人参保缴费证明查询打印公共服务参保人员失业保险关系迁移证明打印公共服务个人权益记录查询打印公共服务43职工参保登记（灵活就业人员医疗保险参保登记）公共服务市医保局44基本医疗保险关系转移接续医疗保险关系转出公共服务市医保局医疗保险关系转入公共服务市医保局45医疗保险参保人员个人账户一次性支取公共服务市医保局46医疗保险缴费证明打印其他市医保局47住房公积金缴存住房公积金个人账户信息变更公共服务市住房公积金中心住房公积金个人账户封存、启封公共服务市住房公积金中心住房公积金异地转移公共服务市住房公积金中心474工作4.3社会保障住房公积金缴存住房公积金同城转移公共服务市人力资源社会保障局市住房公积金中心开具职工住房公积金缴存证明公共服务市住房公积金中心出具贷款职工住房公积金缴存使用证明公共服务市住房公积金中心48工伤认定行政确认49工伤职工劳动能力鉴定公共服务50工伤职工劳动能力复查鉴定公共服务51职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定公共服务52流动人员人事管理服务流动人员人事档案接收公共服务流动人员人事档案转出公共服务流动人员人事档案材料收集公共服务流动人员人事档案借（查）阅公共服务534.4失业开展就业失业登记工作个体经营或者灵活就业人员失业登记公共服务市人力资源社会保障局单位就业转失业人员失业登记公共服务无就业经历人员失业登记公共服务54失业保险金申领公共服务555置业5.1购置新房新建商品房交易合同网签备案其他市自然资源和规划局市住房城乡建设局56契税申报其他市税务局57不动产登记预告登记行政确认房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记（企业—个人）行政确认抵押权登记行政确认585置业5.2购置二手房二手房交易合同网签备案其他市自然资源和规划局市住房城乡建设局59房产交易纳税申报其他市税务局60不动产登记房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记（个人—个人）行政确认市自然资源和规划局抵押权登记行政确认市自然资源和规划局615.3租赁住房公租房保障对象资格确认行政确认市住房城乡建设局62公租房租赁补贴资格确认行政确认63职工申请提取住房公积金的核准租赁公共租赁住房提取住房公积金其他行政权力市住房公积金中心租赁自住住房提取住房公积金其他行政权力市住房公积金中心645.4建设农房农村村民住宅用地审核其他市自然资源和规划局市农业农村局65乡村建设规划许可证行政许可市行政审批服务局66宅基地使用权及房屋所有权首次登记其他675.5公积金职工申请提取住房公积金的核准购买自住住房提取住房公积金其他行政权力市住房公积金中心偿还购房贷款本息提取住房公积金其他行政权力大修自住住房提取住房公积金其他行政权力建造、翻建自住住房提取住房公积金其他行政权力68缴存住房公积金的职工申请住房公积金贷款核准购买新建自住住房公积金贷款其他行政权力市住房公积金中心购买再交易自住住房公积金贷款其他行政权力695置业5.5公积金个人住房公积金缴存贷款等信息查询个人住房公积金缴存贷款等信息查询其他市住房公积金中心706出行6.1交通电动自行车登记挂牌行政许可市公安局71机动车驾驶证核发行政许可72机动车登记（注册登记、变更登记、转移登记、抵押登记、注销登记）机动车登记—注册登记行政许可机动车登记—变更登记行政许可机动车登记—转移登记行政许可机动车登记—抵押登记行政许可机动车登记—注销登记行政许可73车辆购置税申报其他市税务局74核发机动车检验合格标志行政许可75机动车行驶证补发、换发其他76机动车号牌补发、换发其他77交通违法处理其他78交通罚款缴纳其他796.2出入境普通护照签发行政许可市公安局80内地居民往来港澳通行证和签注签发（须在指定地点办理的赴香港或澳门签注除外）行政许可81大陆居民往来台湾通行证和签注签发（须在指定地点办理的赴台湾签注除外）行政许可827婚育7.1婚育内地居民结婚登记行政确认市民政局83涉外、涉港澳台居民及华侨结婚登记行政确认84内地居民离婚登记行政确认85涉外、涉港澳台居民及华侨离婚登记行政确认86生育登记公共服务市卫生健康委878就医8.1医疗服务基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定公共服务市医保局88住院病历复制和查阅公共服务市卫生健康委89基本医疗保险参保人员异地就医备案长期异地工作人员备案公共服务异地长期居住人员备案公共服务异地安置退休人员备案公共服务异地急诊转住院联网备案公共服务转外就医备案公共服务908.2就医结算生育保险待遇核准支付产前检查费支付公共服务市医保局生育医疗费支付公共服务计划生育医疗费支付公共服务生育津贴支付公共服务91工伤保险待遇核定支付工伤职工转诊转院申请确认（工伤职工异地就医登记备案）公共服务市人力资源社会保障局工伤医疗（康复）待遇核定支付（含住院伙食补助费核定支付）公共服务市人力资源社会保障局918就医8.2就医结算工伤保险待遇核定支付异地工伤医疗（康复）待遇核定支付（含交通食宿费核定支付）公共服务市医保局市人力资源社会保障局929救助9.1残疾人救助残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、类别（等级）变更、注销行政确认市残联93困难残疾人生活补贴行政给付市民政局94山东省残疾儿童康复救助山东省视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童康复救助公共服务县级事项山东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助公共服务省级事项山东省肢体残疾儿童矫治手术康复救助公共服务省级事项95重度残疾人护理补贴行政给付市民政局969.2困难人员救助城乡居民最低生活保障金给付行政给付市民政局97特困人员供养给付行政给付98临时救助给付行政给付99经济困难老年人补贴给付行政给付100公共就业专项服务活动就业困难人员认定公共服务市人力资源社会保障局灵活就业人员申领社会保险补贴公共服务市人力资源社会保障局个人申领职业培训补贴公共服务市人力资源社会保障局个人申领职业技能鉴定补贴公共服务市人力资源社会保障局10110养老10.1养老《山东省老年人优待证》办理公共服务市人力资源社会保障局市行政审批服务局102参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认行政确认103参保人员因病、特殊工种提前退休领取基本养老保险待遇资格确认行政确认104养老保险待遇核定支付居民养老保险待遇核定支付公共服务企业养老保险待遇核定支付公共服务105职工申请提取住房公积金的核准离休、退休提取住房公积金其他行政权力市人力资源社会保障局市住房公积金中心106社会保险登记待遇发放账号信息维护公共服务107高龄津贴发放公共服务市卫生健康委10811身后11.1后事死亡医学证明办理公共服务市民政局市公安局、市卫生健康委109火化遗体其他110火化证明其他111户口注销（死亡注销）行政确认市公安局11211.2继承失业人员一次性丧葬补助金及抚恤金申领公共服务市人力资源社会保障局113养老保险待遇核定支付企业职工基本养老保险一次性待遇申领（在职）公共服务企业职工基本养老保险个人账户一次性待遇申领（退休人员死亡）公共服务11311身后11.2继承失业人员一次性丧葬补助金及抚恤金申领企业离退休人员丧葬补助金、抚恤金申领公共服务市人力资源社会保障局居民养老保险注销登记及一次性待遇核定支付公共服务114职工申请提取住房公积金的核准（死亡或被宣告死亡提取住房公积金）其他行政权力市住房公积金中心115不动产登记（房屋等建筑物、构筑物所有权转移登记-继承或受遗赠）行政确认市自然资源和规划局扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】相关解读•一图读懂丨关于《威海市推进政务服务“双全双百”工程实施方案》的政策解读•《威海市推进政务服务“双全双百”工程实施方案》政策解读