山东济宁金乡县优惠政策

为认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对河湖长制工作的指示精神，创新提升河湖长制工作标准水平，根据山东省第7号总河长令及省、市河长制相关工作要求，在全县开展美丽幸福河湖创建三年攻坚行动，特制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，坚持区域和流域结合、资源和政策整合，统筹推进“安全、生态、文化、智慧、法治”五位一体河湖建设，全力创建全县美丽幸福河湖，为高质量发展和文明城市建设提供有力支撑。二、基本原则（一）坚持安全第一。把提高水旱灾害综合防治能力和保护人民群众生命财产安全放在首要抗旱，突出抓好工程建设，着力补齐防洪薄弱短板，完善防洪抗旱工程体系，提升防洪减灾综合能力，守住安全底线。（二）坚持生态优先。树立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，对山水林田湖草统一保护、统一修复，强化水污染防治和水生态改善，提升生态系统质量和稳定性，维护河湖生命健康。（三）坚持尊重自然。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，对于河湖自然形态，应维持尽维持，宜弯曲自然、原生林木、生态通透。（四）坚持整体推进。美丽幸福河湖建设应与乡村振兴、美丽城镇和美丽乡村建设统筹谋划、同步推进。（五）坚持因地制宜。针对城镇河段等不同特点，根据区域布局和功能，因地制宜合理确定美丽幸福河湖建设标准，不搞一刀切，不搞脱离实际的高标准。（六）坚持建管并重。强化美丽幸福河湖事后管护，按照全面保洁的要求，探索建立灵活多样的管护形式，健全完善考核奖惩机制，强化长效管护，确保建得好、管得好、长受益。三、工作内容以“安全、生态、文化、智慧、法治”五位一体为核心，接照“属地为主、部门指导、河长办统筹”的工作推进原则，各镇（街道）履行主体责任，负责美丽幸福河湖创建具体任务落实。县水务局、县生态环境局、县自然资源和规划局、县文化和旅游局、县综合行政执法局、县司法局等六部门牵头开展业务指导。县河长办负责组织协调、调度督导、检查考核。河长办相关成员单位各司其职、密切配合，保障全县美丽幸福河湖创建任务完成。（一）建设安全河湖。1.强化水利工程建设。规划中小河流整理、平原洼地治理、中小型病险水闸除险加固等防洪减灾工程，规划实施河道清淤疏浚工程，提升河道防洪和排涝标准，补齐工程短板、织牢防御之网。2.提升水旱灾害综合防治能力。严格落实“三个责任人”责任，完善防汛应急、洪水调度等各项预案、方案，加强预警和应急响应，提升雨情、水情和洪水监测预报水平，建立健全应急协调联动机制，全面提升水旱灾害综合防治水平。3.河湖“清四乱”常态化。综合运用无人机、实地核查、日常巡查、第三方暗访和群众举报等手段，深入推进河湖“清四乱”常态化、规范化，依法打击非法占用水域滩地、固体废物倾倒填埋等涉河湖违法行为，确保河湖“四乱”问题动态清零。严格河湖空间管控，落实河湖全域保洁，探索建立农村河湖保洁新模式并纳入农村人居环境综合整治统一实施。（县水务局牵头负责，县应急管理局、县市容环卫服务中心配合落实，各镇街具体落实）（二）建设生态河湖。1.强化水污染防治。持续推进工业污染防治，提高工业企业废水处理水平，保证达标排放。推进污水处理厂出水提标工程，确保出水稳定达到Ⅲ类，打赢碧水保卫战。发展生态农业，减少化肥、农药使用量，建设农业秸秆处理体系，完善农村垃圾收运体系。加强对畜禽养殖排水管控，取缔一切畜禽养殖非法排污口。禁止河流投饵性网箱养殖。加快推进城区雨污分流建设，系统解决雨污管网混接、错接问题，减少雨污混流入河。2.提升水生态质量。因地制宜开展河湖岸坡绿化，营造护堤林、护岸林和草皮护坡，提升河湖植被覆盖率和水生植物种类，到2022年，河道管理范围绿化率达90%以上，到2023年，绿化率达到95%以上的河段占75%以上，促进河流生态系统健康，实现“水清岸绿、宜居宜赏”。3.促进水生生物多样性保护。加强河湖、湿地等典型水生生物栖息地和物种的全面保护，开展系统性保护和修复，构建流域水生生物多样性保护网络，实施水生生物增殖放流、栖息地修复、迁地保护、生态通道修复等措施，扩大河湖鱼类、鸟类等动物种群，实现水陆统筹、生态良好。（县生态环境局牵头负责，县农业农村局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县自然资源和规划局、县水务局配合落实，各镇街具体落实）（三）建设文化河湖。1.加大水文化景观基础设施建设。围绕河湖水系，以水域、水利工程为依托，在城镇人员密集区合理建设滨水慢行道、水文化公园、健身设施、亲水平台、便桥等亲水便民设施。因地制宜建设美丽河湖展馆、水情教育基地和河湖长制主题公园，提升人民群众的获得感、幸福感。2.推进水生态旅游项目建设。各相关部门加强沟通，统筹谋划河道综合治理、乡村振兴和其他相关项目，沿河湖打造水文化特色村、民俗村和田园综合体，积极创建美丽乡村示范村，打造省市级休闲农业和乡村旅游示范点。积极推进水利风景区建设，创建具有金乡人文特色的国家级、省级水利风景区等。3.深入挖掘传承弘扬水文化。挖掘沿河风情文化，鼓励文化名人担任“文化河长”，支持河湖文化爱好者通过多种形式大力弘扬河湖文化。深入挖掘与河湖相关的民间传说和历史故事。组织举办“河湖文化”征文、美丽幸福河湖进校园、进社区等活动，激发全体市民的护河责任感，营造全民爱河、护河的良好氛围。（县文化和旅游局牵头负责，县委宣传部、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县教育和体育局、县农业农村局、县园林绿化服务中心配合落实，各镇街具体落实）（四）建设智慧河湖。1.优化智慧河湖管理信息系统。完善河道、水库、水利工程、水功能区、取排水口等基础信息数据库,让涉河数据一屏尽览，实现智能化管河，加快实现“数字化、网络化、可视化、智能化”建设目标。2.提升河湖智慧监管水平。以视频分析平台为依托，建设立体监管系统，综合运用无人机巡查、摄像头捕捉等手段，形成立体化河湖监管模式，对河湖水域岸线空间变化进行实时监控，提升监管效能。3.拓宽群众管河护河渠道。运用“互联网+”，拓宽公众参与管河护河渠道，让群众手机成为河湖管理的移动摄像头，让群众成为美丽幸福河湖创建的参与者和监督者，成为河湖“四乱”问题的吹哨人，提升问题的发现和处置效率。（县大数据中心牵头负责，县水务局配合落实，各镇街具体落实）（五）建设法治河湖。1.完善制度体系。做好“一河（湖）一策”编修工作，制定问题清单、任务清单，问题清单要符合河湖实际和阶段目标要求，任务清单要区分长、中、短期落实目标，并明确建设美丽幸福河湖目标。做好河湖划界矢量数据校核工作。落实岸线利用规划确定的岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区分区管理要求，严格水域岸线用途管制。2.健全监管体系。坚持行业监管与社会监督并重，加大河湖管护和监管力度，落实执法监管人员、设备和经费，积极组织开展执法巡查，拓宽群众监督举报渠道，做到有报必查、查实即处。完善行政执法与刑事司法衔接配合机制，落实“河长湖长+检察长+河湖警长”协作配合工作机制，密切全县检察机关及公安机关与河湖长制工作机构的协作配合，构建司法屏障，依法打击破坏河、湖、库违法行为。（县司法局牵头负责，县水务局、县公安局、县交通运输局、县自然资源和规划局配合落实，各镇街具体落实）四、创建计划按照“一年示范引领、两年多点突破、三年全面提升”攻坚思路，到2023年底，全县24条河道及金平湖全部创建为美丽幸福河湖。（一）2021年创建计划：东鱼河、金平湖。（二）2022年创建计划:新万福河、大沙河、苏河、北大溜河、老西沟河、吴河、蔡河、金济河、上游白马河、下游白马河、彭河。（三）2023年创建计划:老万福河、东沟河、新西沟河、金成河、金马河、金鱼河、友谊沟河、兴司边沟河、鱼山引河、惠河、羊山运河。五、推进措施（一）加强组织领导。各级河湖长是美丽幸福河湖创建的第一责任人。各级总河长要发挥好统筹抓总作用，县级河湖长要保证每月调度一次相应河湖的创建情况，研究解决工作推进中遇到的难点问题，全力抓好美丽幸福河湖创建。牵头部门要各司其职，加强沟通，密切配合，协调联动，形成工作合力。（二）加大资金投入。县财政相应加大投入，同时采取引入社会资本等方式拓宽投入渠道，保障攻坚任务实施。河道综合治理和美丽幸福河湖创建有效结合同步实施。（三）注重规划计划。科学编制“一河（湖）一策”，制定问题清单、任务清单，作为工作督导的重要依据。（四）严格督导考核。制定美丽幸福河湖创建考核办法，工作推进情况实行调度、通报制度，对推进缓慢、工作滞后的，开展定向督办，对工作严重滞后的，及时启动约谈程序。美丽幸福河湖创建三年攻坚行动纳入全县经济社会发展综合考核和河湖长制年度考核。（五）加大宣传力度。加大美丽幸福河湖创建的宣传力度。开展多种形式的宣传活动，提高美丽幸福河湖创建人民群众的参与性、知晓率和满意度，形成全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。附件金乡县美丽幸福河湖三年攻坚行动（2021-2023年）计划表建设年限河湖名称创建长度（Km）涉及镇街河道级别2021年东鱼河12司马镇、霄云镇省级金平湖高河街道县级2022年新万福河10市级大沙河10鱼山街道、鸡黍镇县级苏河10化雨镇、司马镇县级北大溜河10胡集镇、卜集镇县级老西沟河10鱼山街道、马庙镇县级吴河10羊山镇、胡集镇县级蔡河9.2胡集镇县级金济河5金乡街道县级上游白马河8.4霄云镇县级下游白马河3.5霄云镇县级彭河1.3羊山镇县级2023年老万福河10金乡街道、高河街道、鱼山街道县级东沟河10高河街道、化雨镇、王丕街道、兴隆镇县级新西沟河10鱼山街道、鸡黍镇、马庙镇县级金成河6.9马庙镇县级金马河5金乡街道、鱼山街道县级金鱼河5金乡街道、高河街道、化雨镇、王丕街道县级友谊沟河3.5羊山镇县级兴司边沟河2司马镇县级鱼山引河2.5胡集镇县级惠河5霄云镇县级羊山运河4.7羊山镇县级