山东淄博优惠政策

为2019年数据。第三章持续深化科教创新赋能，建设国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以创新驱动发展战略为指引，完善创新体系，聚力打造科教强市、人才强市，建设国家创新型城市。第一节构筑人才高地牢固确立人才引领发展的首要地位，深入实施人才强市战略，塑造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的优良环境，用好现有人才，培养紧缺人才，引进急需人才，为人才发挥聪明才智营造宽松环境、提供广阔平台。加快集聚高层次创新创业人才。坚持自主培养和外部引进并举，突出“高精尖缺”导向，加强人才载体建设，着力发现、培养富有创新精神的行业领军人才和创新团队。绘制新兴领域和“四强”产业人才地图，组建产业人才顾问团，加快引进培养产业发展急需高层次人才，到2025年新引进培养市级以上重点人才工程专家300人左右。实施顶尖海外人才突破计划，面向全球广聚顶尖创新创业人才。大力培养集聚青年人才，优化完善“淄博英才计划”，深入实施新一轮“十万大学生集聚计划”和“硕博人才储备计划”，每年新引进大学生4万人以上。推行平台引才、政策引才、以才引才联动模式，吸引集聚更多城市发展合伙人。建设多元化的高素质人才队伍。统筹推进各类人才队伍建设，加快向质量型人口红利转变。开展“现代齐商”创新素质提升行动，打造具有世界眼光和创新思维的企业家队伍。改革院校创新型人才培养模式，调整优化学科设置和人才培养结构，加强前沿新兴、复合交叉和专业领域人才培养。大力弘扬工匠精神，实施高技能人才振兴计划，建设国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室，壮大知识型、技能型、创新型高级技能人才队伍，到2025年新增高级技能人才2万人。加大金融、医疗、教育、文化、法律、数字经济、人工智能等领域紧缺专业人才引进培养力度，加快聚集一批高素质、专业化、创新型专业人才。持续开展农村人才培训，加强农村实用人才队伍建设。加强社会工作人才队伍建设，培养职业化、专业化的社会工作人才队伍。优化人才发展的生态环境。贯彻“四个尊重”方针，完善落实“人才金政37条”，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价制度。强化科技成果激励机制，推进人才价值资本化、股权化，对重点急需紧缺人才和创新团队引进实行“一事一议”。建立高层次人才规划储备和成长服务机制，实行人才诉求“一窗受理”，构建集政策配套、创业支持、成效评价、生活服务等全方位全周期人才创新创业服务体系。加强高层次人才安居、医疗、子女教育、配偶安置等政策配套，设置高层次人才服务专员，全方位提供高质量服务。完善“淄博精英卡”“淄博优秀企业家”等人才荣誉和奖励制度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的人文环境。第二节提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，以增强企业自主研发能力为核心，加快建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，促进各类创新要素向企业集聚。支持企业研发创新。强化企业和企业家在科技、产业、人才、教育等公共创新决策中的重要作用，建立高层次、常态化的政府企业间技术创新对话、咨询机制。落实国家支持企业基础研究的税收优惠政策，鼓励企业开展科技、产品、品牌、业态、模式全方位创新。深入推进企业主导的产学研结合，支持企业组建创新联合体，参与国家重大科技专项，开展前沿性、战略性等关键技术研发攻关。鼓励企业建设国家和省级重点实验室、企业技术中心、院士工作站等创新载体。到2025年，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到2.95%，组织实施省级以上重大科研项目50项以上。大力培育壮大科技型企业群体。整合各类科技资源，加快构建科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育机制，打造富有竞争力的科技型企业群体。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，支持科技型企业“小升高”“高升规”，引导高新技术企业与多层次资本市场对接，加快做大做强。实施创新型领军企业培育工程，支持牵头组建高水平研发机构，带动高新技术企业、科技型中小企业加快发展，打造创新企业梯队。到2025年，高新技术企业、科技型中小企业分别达到1000家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%以上。第三节打造高能级创新创业体系充分发挥创新创业平台在科技创新中的基础支撑作用，更大力度推进山东半岛国家自主创新示范区建设，加快提升自主创新、开放创新、协同创新能力。建设高层次创新平台。围绕产业链布局创新链，加强共性应用技术平台建设。实施高层次创新平台建设工程，加快建设北方创新药研发中心、山东氢能产业创新工程中心、化工新材料研究中心、综合性石化产业中试基地、自动驾驶实验室、数字农业研究院等研发转化平台，用优势平台聚合高端研发成果，集聚更多工程化、产业化的应用型研发机构。发挥淄博产业技术研究院引领示范作用，建设科技开放合作新平台。优化提升先进陶瓷、生物医药、MEMS等研究院创新能力，建设淄博绿色化工与功能材料山东省实验室，建设自动驾驶、膜产业、大数据等产业研究院。聚焦产业发展需求，创新运行机制，探索建立兼具大学、科研院所、企业、事业单位等主体特征的“四不像”新型研发机构。支持科研院所、高等院校、重点园区和企业对接全球主要创新源区，建设一批海外创新中心、实验室、新型研发机构等创新载体，搭建全球性创新生态系统。鼓励支持各类创新平台申报创建国家级、省级创新平台，到2025年，各类国家级、省级创新平台达到430家以上。实施创新创业共同体培育计划，打造市级创新创业共同体10个以上。积极融入齐鲁科创大走廊建设，探索建立济南淄博协同创新体系，推进与京津冀、长三角乃至更大区域的创新合作，提升区域协同创新水平。突破关键核心技术。构建“基础研究—工程应用研究—公共服务—科技成果转化”创新平台联动发展新机制，以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口，以掌握自主关键核心共性技术为导向，实施关键核心共性技术攻关工程，整合市级科技发展资金，加大重大科技项目支持力度，抢占产业发展制高点。新材料产业聚焦共性技术高端突破、终端产品加速裂变，重点突破一批新技术、新工艺和新产品。智能装备产业重点在智能网联汽车、机器人控制、高档智能化数控系统、装备运行状态和环境感知识别等领域加快突破。新医药产业重点在高端制剂、生物制药、高端医疗器械等领域加快突破。电子信息产业重点在芯片研发设计与制造、配套材料研发等领域加快突破。未来产业集中突破氢能、自动驾驶、算力、数字农业等关键核心技术，力争未来产业前瞻性基础研究、引领性原创成果实现重大突破。完善创新创业孵化体系。坚持“源头挖掘、分类培育、精准支持”，完善以“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”为链条的孵化体系，打通科技型小微企业快速成长通道，培育壮大创新创业主力军。以“两城一谷”和产业园区为载体，发展创业园、创业社区、创客空间等多种形式的众创空间，建设一批各具特色的创新创业服务功能区。支持大企业、研发机构、专业服务机构等布局专业化众创空间、专业孵化器等孵化载体，支持发展海外孵化载体、异地孵化载体。大力发展创业咖啡、创业媒体、创业社区、创新工场和虚拟孵化器等新型孵化器。搭建众创、众包、众扶、众筹等创新创业服务平台，定期举办创客大赛，全面提升创客服务能力。到2025年，省级以上大学科技园达到3家，省级以上科技企业孵化器达到10家以上，省级以上众创空间达到50家以上。专栏1重大创新平台建设提升工程重大科研创新平台：重点实施淄博绿色化工与功能材料山东省实验室、中科院上药所北方新药研发公共技术服务中心、淄博MEMS国家技术创新中心、山东高端医疗装备产业创新中心、国创（淄博）先进车用材料技术创新中心、山东省国际人工智能与自动驾驶研究院、山东中欧人工智能产业技术研究院、淄博产业技术研究院、山东东岳高分子材料有限公司高端合成润滑材料创新中心、淄博瀚森水泥有限公司新材料研究院、淄博高端合成润滑材料创新中心、山东省先进陶瓷技术创新中心等项目。产业研发创新园区：重点实施桓台县创智谷梦想小镇、启迪数华（淄博）未来科技小镇及数字创新赋能中心、淄博创业创新谷、中国瑞达投资发展集团有限公司中国电子（淄博）未来科技城、盈科科创园、人工智能“家”产业集聚区、中欧数字化中小企业产业园、淄博科学城科研西区、中关村（淄博）科技城、中南高科·桓台智造未来小镇、淄博科学城东区科创中心、华为物联网科创中心、淄博茂隆科技众创城、齐创大厦、鲁中高层次人才创业园、高效机电泵类产业创新创业共同体、山东理工大学科技园等项目。第四节推动校城深度融合发展大力实施科教强市战略，实施校城融合发展计划，加快构建全方位、宽领域、多层次的校城战略合作关系。推进驻淄高校高水平发展。落实省市共建山东理工大学工作，支持山东理工大学建设高水平研究型大学。支持山东农业工程学院加快发展，提升淄博师范高等专科学校、齐鲁医药学院办学层次和专业建设水平。支持淄博职业学院国家“双高”校建设和试点本科层次职业教育，建设中国特色高水平高职院校和特色高水平专业。支持山东轻工职业学院以时尚创意专业群为核心创建特色高职院校。支持淄博市技师学院转设淄博工程职业技术学院。实施高校院所集聚行动，加快推进淄博大学城、科学城建设，建设青岛科技大学教科产融合基地、山东工艺美术学院产教融合基地、山东科技大学淄博产业技术学院，推动山东理工大学与德国比勒费尔德应用科技大学共建山东中德智能制造学院，推动淄博职业学院与俏江南、山东莱茵科斯特智能科技有限公司等企业共建产业学院，推动山东轻工职业学院与山东工艺美术学院共建山东丝绸设计学院。推进产教深度融合发展。以争创国家级产教融合试点城市为抓手，支持企业、高校和科研院所联合组建产业技术联盟、科创产教园区和实习实训基地。建设环山东理工大学创业创新带，支持山东理工大学科技园建设国家级大学科技园。建设淄博产教融合信息服务平台，建立“企业出题、高校院所破题”精准产学研模式，促进校企各类需求精准对接，加快先进适用项目落地转化。大力实施驻淄高校专业设置调整优化工程，健全需求导向的人才培养机制，建立紧密对接产业链、服务创新链的学科专业体系，打造品牌专业。推动高等专科学校、高职院校办学转型，支持高等院校和企业面向产业技术重大需求开展人才培养和协同创新。建立产业导师特设岗位，推动院校专任教师到企业定期实践锻炼制度化，促进校企人才双向交流。推进“政产学研金服用”协同创新体系建设。以重大产业关键核心技术攻关为纽带，支持市内外高校、科研院所、金融机构和企业共建研发平台，鼓励高校建设技术转移转化中心和虚拟实验室等综合性科技服务平台，实现市场需求和科技供给高效对接。推进与中科院兰化所、中科院能源所等合作建设淄博高端合成润滑材料创新中心、淄博能源研究院，推动科技成果在淄转化落地。加强与中科院过程所、北京化工大学等高校院所合作，共建中科淄博绿色技术创新中心、北化（淄博）产业技术验证基地等校城融合发展平台。支持桓台县、高青县、沂源县梯次创建国家创新型县。到2025年，实施关键技术攻关类项目200项以上，新建研发机构5家以上，重大科技成果转化50项以上。第五节营造创新创业良好生态健全市场激励创新机制，发展技术交易市场，加大对科技成果转化形成的股权、期权、岗位分红等激励力度，最大限度激发科研人员积极性创造性。支持山东理工大学开展赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。改革优化科技项目组织方式，落实好科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，积极引进外部创新资源，以更加开放的姿态推动科技创新。建立完善科技成果转移转化服务体系，探索建立“科技成果价值评估+市场+投资基金+政策性担保”的科技企业融资模式。健全科技成果常态化路演机制，支持科技企业在齐鲁股权交易中心扩大股票、债券等直接融资。推进重点产业中试基地建设，完善检验检测、成果熟化等公共服务。用好企业研发费用加计扣除政策，财政支持由后补助转向前引导。实施重点产业知识产权行动计划，加快突破一批核心专利和技术标准，加大对发明专利和PCT国际专利申请的支持力度。到2025年，万人高价值发明专利拥有量达到7件，PCT国际专利年申请量达到100件。大力发展专利权、商标权质押融资，推进知识产权证券化。开展重点产业专利导航试点。出台《淄博市知识产权促进和保护条例》，实施最严格的知识产权保护制度，加快构建大保护、快保护、严保护、同保护工作格局，提升知识产权创造、运用、保护、服务水平。第四章持续深化产业赋能，建设全国新型工业化强市坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移做好“以创新绿色、动能转换优存量”“以着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章，更大力度推进制造强市、质量强市、网络强市、数字淄博建设，推进产业基础高级化、产业链供应链现代化，推动新旧动能转换大突破，建设更具影响力竞争力的全国新型工业化强市。第一节以“五个优化”推动存量变革坚定不移做好“以创新绿色、动能转换优存量”文章，以优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质量、优化完善产业链条、优化提升经济效益“五个优化”为主攻方向，实施智能化技术改造专项行动，推动物联网、工业互联网、人工智能、大数据、5G等前沿技术与优势传统产业深度融合，加快推动产业高端化、智能化、绿色化发展。持续推进“三去一降一补”，严控“两高一资”行业新增产能。工业技改投资年均增速达到10%，到2025年“两化”融合指数达到75左右。大力推动产业链式集群发展，打造高端化工、机械制造2个千亿级优势产业集群，绿色建材、先进纺织、特色轻工、高端陶琉等4个百亿级特色产业集群，建成全国老工业城市产业转型升级示范区样板标杆城市。高端化工。以“控油增化、高端终端、炼化一体化”为导向，加快推进“油头化尾”转型，培育中下游高端产业链条，着力打造石油化工、高端精细化工和化工新材料三大千亿级产业板块。实施工业企业绿色发展专项提升行动，推动智慧化工园区建设，全面提升六大化工园区规范化、智能化、安全化、绿色化发展水平。重点建设齐鲁化工区和淄博东岳经济开发区/马桥/高青化工产业园两大发展片区，打造在国内具有核心竞争力的产业园区。到2025年，建成产业集中、优势突出、特色鲜明，在全国具有显著影响的高端绿色化工基地。机械制造。紧扣智能化、绿色化、服务化发展趋势，全方位集成和融合先进制造技术、信息技术和智能技术，加快产品智能化和应用智能化。支持骨干企业发展成套装备，将上下游企业纳入供应链、质量、标准、合作开发管理体系，提升产业专业协作和配套水平。加速核心零部件技术攻关，重点培育汽车、动力装备、专用设备等特色优势产业集群，开发新型节能环保装备，加快产品质量和品牌升级，打造装备产业名城。绿色建材。坚持“控总量、优结构、提档次”，聚焦高品质绿色建材、先进无机非金属材料两大产品体系，构建研发创新、建材物流、投融资三大平台，高标准推进建设无机非金属新材料、铝基新材料、装配式建筑、建筑陶瓷四大产业园区，推进智能化、绿色化改造，打造绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链“四位一体”绿色制造体系，加快培育龙头领军企业和名优品牌，打造中国北部高端绿色建材生产供应基地。先进纺织。突出“科技、时尚、绿色”发展导向，积极推动大数据、云计算、物联网在纺织服装领域融合应用，推进服装、家纺设计数字化，加快实现由大规模标准化生产向柔性化、个性化定制转变，由以产品为中心的传统制造模式向以消费者为中心的服务型制造模式转变。围绕纺织原料、纱线、面料、服装、家纺、印染、产业用纺织品等全产业链高质量发展，引导企业提高产品层次，打造一线品牌，进一步打响先进纺织产业基地品牌。特色轻工。以“增强研发创新，提升质量品牌和绿色发展能力”为核心，以市场需求为导向，重点推动塑料、造纸、家具、食品、厨房电器等产业转型升级。加强创意设计，推广“互联网＋”运营模式，丰富产品内涵，提升产品质量，提高品牌影响力，打造省内领先的轻工产业高地。高端陶琉。坚持“抓龙头、铸链条、建基地”，以打造“国瓷”为引领，发挥陶瓷创新谷引领、聚集、支撑作用，推动陶瓷琉璃向艺术化、个性化、高端化、绿色化、体验化方向发展，提升陶琉生产、设计、文化创意全产业链，扩大淄博陶瓷、淄博建陶、博山琉璃三大地理标志产品影响力。积极发展高级日用陶瓷、先进陶瓷、艺术陶瓷、艺术琉璃，培育壮大产业集群，叫响“中国陶瓷名城”。专栏2传统产业转型升级重点工程高端化工：依托齐鲁石化、东岳集团、金诚石化、齐翔腾达、清源集团、隆华新材等企业，加快聚烯烃材料、聚氨酯材料、氟硅材料、工程塑料等补链延链强链项目建设，推动产业高端化、绿色化、集群化、智慧化发展，打造在全国具有显著影响的高端绿色化工基地。机械制造：依托淄柴、华成集团、山博电机、科汇电气、博润工业等企业，加快大型船舶动力系统、大型真空泵、齿轮减速电机、永磁同步电机、高效节能汽轮机等项目建设，推动机械制造产品向高效节能、智能化、精细化方向发展。绿色建材：依托工陶院、中铝、鲁阳、东华等企业及淄博市建陶产业创新示范园等平台，实施东华绿色建材及纳米新材料集成创新示范园、周村无机新材料产业园、鲁阳公司耐火纤维材料产业园、卓意玻璃纤维新材料产业园、建陶产业创新示范园（二期）等项目，打造独具淄博特色优势的新型绿色建材产业集群。先进纺织：依托鲁泰集团、恒利纺织、海思堡等企业，重点实施鲁联染整、海思堡牛仔服装个性化定制及功能型面料智慧生态园区、恒利纺织高档环保面料生产和研发中心、如意纺织高档牛仔面料产业园等项目，培育壮大一线品牌。特色轻工：依托英科环保、博汇集团、宝恩集团、福王家具、国井集团、周村烧饼、得益乳业等企业，实施二氧化碳基降解塑料、高强度瓦楞纸、高档皮革面料、中高端白酒、旅游休闲特色食品等产业链延伸项目，推动轻工产业向品牌化、功能化方向发展。高端陶琉：依托华光陶瓷、山东硅苑、泰山瓷业等企业，加快淄博陶琉文化展示交易中心、淄博陶琉创新谷、颜神古镇、昆仑陶瓷风情小镇、八陡日用玻璃特色小镇、龙泉陶琉小镇等项目建设，打造具有世界影响力的陶琉产业集群。第二节以人工智能赋能“四强”产业顺应全球产业链供应链深度调整趋势，坚定不移做好“以着眼未来、高端引领扩增量”文章，推动以人工智能赋能新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业，加快提升产业链供应链现代化水平。出台以人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展专项规划，制定“一业一策”扶持政策，实施专项行动，加强龙头企业培育和引进，规划建设特色产业园区，布局建设高水平创新和开放公共平台，推动人工智能等新一代信息技术在研发、设计、生产、营销全过程的渗透和应用。建设淄博工业大数据中心，强化工业数据采集，推动企业上云、设备联网上云、数据集成上云，为人工智能赋能“四强”产业提供支撑。推进落实“四强”产业攀登计划，推行重点产业链“链长制”，加快补链延链强链，集中力量做大做强氟硅材料、聚氨酯、先进陶瓷、新能源汽车、MEMS、集成电路等20个左右优势产业链条和特色产业集群，建成新能源新材料强市和国家级智能装备、新医药、电子信息产业化基地。到2025年，“四强”产业挑起淄博工业大梁，增加值占规模以上工业比重超过55%，建成全省“四强”产业新高地。新材料。聚焦国产化替代和战略性新兴产业需求主攻方向，聚焦具有基础优势的先进高分子材料、无机非金属材料、特色金属材料三大领域，聚力打造聚氨酯、氟硅材料、聚烯烃、高性能工程塑料等4条先进高分子材料产业链，先进陶瓷材料、功能玻璃及玻纤、高档耐火材料等3条无机非金属新材料产业链，高端铝基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料等3条特色金属新材料产业链，着力建设国内一流、国际先进的“4+3+3”新材料产业集聚区和创新策源地。在加速基础材料高端化的同时，着力推动材料优势向终端产品优势演进升级，占领产业链价值链高端。专栏3新材料产业攻坚突破工程先进高分子材料：有机氟方向，重点突破含氟ODS替代品、高端含氟聚合物、氟精细化学品、新型膜材料等；有机硅方向，重点突破特种硅橡胶、硅油制品、硅烷偶联剂等；聚氨酯方向，重点突破聚氨酯组合聚醚及制品、聚氨酯弹性体、聚氨酯密封剂、聚氨酯发泡剂等；新型催化剂和助剂方向，重点突破新型化工助剂、新型催化剂；高性能工程塑料方向，重点突破超高分子量聚乙烯塑料、特种工程塑料、长碳链聚酰胺工程塑料、高性能通用塑料；特种橡胶方面，重点突破溶聚丁苯橡胶、稀土顺丁橡胶等环保型和高性能型橡胶产品领域。无机非金属新材料：先进陶瓷方向，重点突破耐磨陶瓷、高温陶瓷及陶瓷纤维、电子功能陶瓷、生态环境陶瓷、功能陶瓷膜材料等；功能玻璃及玻纤方向，重点突破低辐射镀膜玻璃、高档车用玻璃、太阳能玻璃、高档药用玻璃及玻璃纤维等；高档耐火材料方向，重点突破玻璃用耐火材料、冶金钢铁用耐火材料、石化陶瓷用耐火材料等。特色金属新材料：高端铝基新材料方向，重点突破低钠微晶新材料、板状刚玉、高纯氧化铝、高纯氮化铝、3N级电子陶瓷用氧化铝、高端阻燃剂填料、亚白氢氧化铝、高白氢氧化铝、精细分子筛、高端拟薄水铝石等；稀土功能材料方向，重点突破稀土永磁材料、高端抛光粉材料、稀土催化剂材料、稀土合金材料、稀土陶瓷材料等；高端合金新材料方向，重点突破镁合金材料、钛合金材料和高端铝合金材料等。智能装备。聚焦智能化、绿色化、服务化发展方向，加大核心零部件、基础工艺、关键基础材料和基础应用平台等方面投入，聚力突破自动驾驶、伺服控制、数控系统等关键技术，加快研发高精度、高性能、自主安全可控的成台套装备，聚力打造新能源汽车、智能机器人、高档数控机床三条产业链，高效动力传动设备、智能专用装备两大产业集群的“三链两集群”。在巩固提升零部件、基础配套优势的同时，重点向整机、成套设备和智能系统集成方向演进升级，提高产业附加值和市场影响力，打造国家智能装备名城。专栏4智能装备产业攻坚突破工程新能源汽车：重点突破制氢、电控、轻量化、智能网联汽车等关键技术，重点实施吉利新能源多功能高端商用车、高新区新能源乘用车基地、北汽（淄博）汽车零部件产业基地、临淄智能装备产业园、淄川汽车产业园等项目。智能机器人：重点突破专用伺服电机、机器人减速机、机器人控制系统等关键技术，重点实施新华智能制造产业园、高新区智能制造产业园、功力永磁电机产业园、法奥（淄博）智能协作机器人等项目。高档数控机床：重点突破智能制造、高档智能化数控系统和精密伺服锻压等关键技术，重点实施西铁城精密数控机床、齐鲁激光共享产业园、齐鲁高端装备制造产业园、新型精密铸造产业园等项目。高效动力传动设备：重点突破齿轮传动设计、齿轮关键制造、微电以及大型泵个性化设计等关键技术，重点实施YSZL系列自励三相异步高效节能电动机科创园、山博集团精密电机等项目。智能专用装备：重点突破装备运行状态和环境感知与识别、性能预测和主动维护、智能数控系统和智能伺服驱动、装配式建筑体系研发智造等关键技术，重点实施化工设备高端制造产业园、三金机械智能制造智慧工厂升级改造、天齐建筑智能制造产业园等项目。新医药。聚焦创新驱动、品牌带动、资本推动，围绕化学药、生物药、高端医疗器械三大重点领域，塑强从医药中间体到原料药再到高端制剂的化学医药产业链，突破血液制品、生物疫苗、诊断制剂等生物药、创新药关键领域，提升大中型医疗设备、智能医疗装备领先优势，加快建设国内领先的新医药公共技术服务和工程化、产业化平台，优化新医药产业生态，努力建成全国一流的化学药、生物药和高端医疗器械研发生产基地。专栏5新医药产业攻坚突破工程化学制药：重点突破小品种特色原料药、高附加值原料药等高端特色原料药；中枢神经系统药物、消化及代谢药物等化学仿制药；靶向抗肿瘤药物、免疫抑制剂及眼科用药等创新药物。重点实施新华制药高端新医药制剂产业化、高新区高端医药制剂产业园、黄河三角洲药谷产业园、鑫泉公司酶抑制剂及无菌原料药等项目。生物医药：重点突破肺炎链球菌、流脑、流感等疫苗菌苗；PD-1、PD-2等肿瘤抗体药物；人血白蛋白、人胎盘血白蛋白、特异性免疫球蛋白、静脉注射用人免疫球蛋白等血液制品；维生素测定类试剂、临床化学类试剂、血气、电解质测定类试剂等。重点实施瑞阳公司生物医药产业园、淄川生物制药产业园、迪森生物医药产业基地、齐都药业重大传染性疾病基因工程药物及疫苗等项目。医疗器械：重点突破骨科植入类材料、心管支架、牙科耗材、新型高效安全防回血输液器等高值耗材；高能医用电子直线加速器、大孔径螺旋CT、承载式CT等大中型医疗设备；血管介入类、体外循环、血液透析净化类等辅助设备。重点实施高新区医疗健康产业园等项目。电子信息。聚焦“智能制造”和“互联网+”行动需求，围绕“材料—设计—制造—封测—场景应用”全产业链提升，突出需求牵引、强链补链、平台升级，加快技术创新链、产业配套链、要素供应链、产品价值链“四链融合”。重点打造以MEMS全产业链集群为标志，以集成电路材料、集成电路封测、IGBT等三大产业集群为支撑，以工业物联网、工业大数据、5G通信器件等产业为重要增长极，人工智能、区块链等新兴业态不断涌现的产业格局，努力打造以新一代信息技术为核心的电子信息产业体系，建设国内领先的集成电路封测基地、MEMS传感器创新中心。专栏6电子信息产业攻坚突破工程集成电路：推动IC卡封装测试向集成电路封测等领域拓展，重点实施淄博电子信息产业园、齐芯科技年产50万张晶圆级芯片封装及倒贴片、临淄区集成电路材料基地、科恒晶体氮化镓晶体基片扩建、高青县电子信息产业园等项目。IGBT：加快IGBT芯片研发设计，发展模块设计及封装、模组设计；加快IGBT芯片制造等关键技术引进，完善IGBT功率器件产业链。重点实施美林IGBT电子产业基地，宝乘IGBT大功率模块芯片设计及MD系列DFN、QFN集成线路等项目。MEMS传感器：加快产业链关键核心技术引进和开发，加快打造形成国内领先的MEMS产业链条。重点实施MEMS国家级技术创新中心及产业化、宇海电子高性能压电陶瓷元器件研产等项目。电子材料：发展电子特种气体、光刻胶、集成电路封装材料、陶瓷覆铜板等，加快布局以氮化镓、碳化硅为代表的第三代半导体材料。重点实施重山光电新材料产业园等项目。第三节培育壮大新经济抢抓新一轮信息技术革命和产业变革重大机遇，把握数字化、智能化、融合化、生态化发展趋势，持续发力新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，加快发展11条产业新赛道。到2025年，新经济规模超过2000亿元，建成全省新经济发展的重要增长极、国内重要的新经济策源地和发展活跃区。（一）打造新经济标志性赛道。开展新经济企业培育“沃土行动”，大力发展数字经济、智慧经济、平台经济、共享经济等新业态模式，率先打造氢能、自动驾驶、工业互联网、人工智能、产业算力、平台经济六大新经济标志性赛道。氢能。坚持“氢源保障、示范带动、产业聚集、协同发展”，聚焦研发、设计、生产、商业化等全流程一体化，规划建设规模化制氢、氢气装备、氢能关键材料和核心部件、氢燃料电池商用车四大产业基地，推动氢气制、储、运、注、消费全过程畅通，打造全国氢能开发利用标杆城市。（1）建设自主可控的燃料电池汽车产业链。依托东岳集团等重点企业，加强与国际国内氢能领军企业合作，推进质子膜、催化剂、碳纸等燃料电池关键材料的技术攻关和规模化制造，打造国内一流氢燃料电池关键部件及氢燃料发动机产业集群。支持吉利新能源燃料电池商用车产业化发展，打造氢燃料电池商用车产业集群。支持开展氢气制备、储存、运输、加注、检验检测等设备的研发和生产，打造氢能储运装备产业集群。（2）建设低成本氢气供应产业链。依托齐鲁石化、能源集团、山东铝业、空气化工、安泽特气等重点企业，建设化石能源制氢、电解水制氢、分布式制氢、氢气提纯等产业化项目，重点打造化工副产氢与可再生能源制氢相结合多能互补的氢能供应链。（3）推广氢能应用场景。加快加氢站布局，支持氢燃料汽车在公共交通、物流、市政等领域的示范应用，开展氢能热电联供商业化试点。到2025年，建成加氢站10座，氢燃料电池汽车运行规模达到1000辆。自动驾驶。围绕核心算法系统、线控底盘系统、动力执行系统、环境感知系统、平台调度系统五大系统，开展自动驾驶软硬件重大技术攻关，打造自动驾驶全产业生态链条。（1）建设高性能研发平台。加强与国际、国内自动驾驶技术领先大学和科研院所合作，建设国际领先的自动驾驶创新研究院，开展车载智能芯片、自动驾驶操作系统、车辆智能算法等关键技术、产品研发，打造集软件、硬件、算法一体化的研发创新平台，争创国家级技术创新中心或省级实验室。（2）大力发展智能网联汽车。高标准推进自动驾驶产业园规划建设，支持一清舜泰、众联能创等企业加快发展，培育产业联盟，加快产业链上下游融合发展，建设无人车柔性定制生产基地，打造产业集群。（3）推广自动驾驶场景。依托自动驾驶创新中心，加快开展自动驾驶5G测试，增强第三方的服务测试能力和相关赛事承接能力，打造全国领先的自动驾驶测试先行区。结合智慧城市建设，加快城市智能感知设施建设，加快推出一批自动驾驶物流车、自动驾驶公交车、自动驾驶环卫车等场景示范。到2025年，自动驾驶产业相关多维度、多领域产业链体系基本形成，产业技术水平和产业规模居全国前列，打造全国自动驾驶标杆城市。工业互联网。依托骨干龙头企业，高水平建设工业互联网设施，搭建全网赋能的工业互联网平台。（1）组建淄博工业互联网研究院，支持机械、建材、能源、化工等重点企业建设行业性工业互联网平台，争取工业互联网标识解析体系国家节点、国家级“双跨”工业互联网平台落地淄博。（2）实施企业“上云用数赋智”行动，扎实推进“现代优势产业集群+人工智能”，加快智慧工厂、智慧车间建设，推动生产流程数字化、智能化转型。（3）发展柔性制造，以工业互联网链接需求、设计、制造等环节，推动定制化生产、快速反应生产。推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云。到2025年，建成在行业具有显著影响力的工业互联网平台20个。人工智能。推动人工智能与制造业的融合渗透，打造国内人工智能发展活跃区。（1）加强基础研究。建设人工智能基础资源和公共服务等创新平台，推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化。（2）发展智能产业。依托工业物联网场景应用，重点打造以MEMS传感器、智能仪器仪表及物联网智能终端、RFID射频识别为核心的智能感知（物联网）产业集群，争创国家智能感知（物联网）产业示范应用城市。（3）推动产业融合应用。制定人工智能应用场景建设实施计划，鼓励企业开展人工智能场景创新应用，打造研发协同、柔性制造、供应链优化等典型应用场景。到2025年，打造人工智能示范应用场景100个以上。产业算力。以打造中国产业算力中心为目标，发挥淄博工业门类齐全优势，建立产业数据知识仓库，建设产业算法研究院、算力应用创新中心，实现数据、算力、算法、应用的完整闭环，打造中国工业数据赋能高地。以爱特云翔大数据中心为基础，整合市域现有数据中心，形成“1+N+5G”产业算力集群。建设算力交易中心，面向全国提供算力服务，打造全国产业数据算力聚集地。积极引进行业龙头企业参与共建高性能计算平台，打造以高算力平台为基础的产业生态体系。到2025年，建成区域超算中心，打造形成以产业应用为核心的算力产业生态圈。平台经济。引进培育平台企业。支持卓创资讯、齐鲁云商、聚米科技、万梦众创等本土平台型企业发展壮大，加快引进发展潜力大、聚合流量功能强的大数据服务平台、共享经济平台、在线新零售和生活服务平台企业。建设原油、成品油、煤炭、甲醇、不锈钢等多元协同、高效运作的大宗商品供应链一体化平台，支持能链集团、优品车等平台企业加快发展。推动大企业平台化转型。支持东岳集团、蓝帆医疗、鲁泰纺织、新华医疗等企业建设开放式创新创业生态圈，孵化、培育新企业。到2025年，争取发展5家左右在全国具有行业知名度和影响力的平台企业，支持10家左右本土企业打造平台化转型标杆。专栏7新经济建设重点工程新经济重大应用场景：重点打造工业互联网、智能网联汽车测试验证、自动驾驶应用示范区、智慧停车、齐文化沉浸式剧目演出互动、淄博全域智慧旅游、景区和公园智能管理、智慧校园、校园资源开放共享、网红消费街区、智慧政务服务大厅、智慧城管、城市智慧能源管理、生态环境智慧化综合治理、网格化城市管理、农村社会治理大数据云平台应用、未来社区、无人化智能物流园区、地标性科技公园、智慧园区等场景。新经济重大载体平台：重点打造高新区独角兽生态岛、淄博经济开发区独角兽产业园、淄博（桓台）新一代人工智能产业基地、淄博市智慧市场监管一体化应用平台、京东智慧仓储物流园、淄博市中小学人工智能应用和培训中心、人工智能语音语义云计算大数据中心、淄博经开区数字经济小镇、齐鲁数谷大数据小镇、自动驾驶创新研究院、爱特云翔齐文化智慧大数据中心、中国产业算力中心、虚拟仿真云平台、高新区储能谷、自动驾驶产业园等平台载体。新经济重点推进项目：重点实施海尔COSMOPlat家居工业互联网平台、西门子—莱茵科斯特中德工业物联网研发制造基地、人工智能应用、海尔卡奥斯工业互联网平台、博山区5G+虚拟陶琉博物馆、桓台县智慧能源小镇、齐鲁云商云仓智联、大唐5G机器人总部基地、边缘CDN节点建设、淄博氢能产业园、氢能源一体化示范应用等项目。（二）梯次培育新经济企业。集聚政策、资源、要素，重点推动高成长企业、“专精特新”中小企业以及哪吒类、瞪羚类、独角兽类等新经济群体发展壮大。实施“旗舰”企业领航行动。筛选优势领域领军企业和高成长企业，强化政策集成和要素保障，培育一批具有生态主导力的“旗舰”企业，带动上下游企业融合发展，打造百亿级、千亿级产业集群。聚焦“旗舰”企业突出技术短板，布局一批重大攻关项目，提升“旗舰”企业研发创新能力，实现关键核心技术自主可控。到2025年，培育年主营业务收入超1000亿元企业2家、超500亿元企业5家、超100亿元企业25家左右。实施“雏鹰”企业壮大行动。以培育“专精特新”中小企业为主攻方向，支持中小企业专注核心业务，提高生产配套能力，提升精细化管理水平，增强技术创新能力，推动企业管理、技术、创新、安全全面升级。到2025年，培育主营业务突出、竞争力强的专精特新中小企业500家以上。实施新物种企业培育行动。以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，聚焦经济发展新赛道，加快建立“初创—哪吒—瞪羚—准独角兽—独角兽”等新物种企业梯度培育体系，支持企业加快研发创新、融合创新、跨界创新。到2025年，培育瞪羚类、独角兽类、哪吒类企业数量分别突破150家、15家和5家。（三）实施质量品牌强市战略。以打造质量品牌高地为目标，深入开展质量提升行动和品牌集聚计划，探索首席质量官、首席品牌官培养新模式，建设质量品牌培育研究、展示体验、推介营销三大平台，构建产品、企业、产业、城市四级“品牌纵队”。恢复市长质量奖评选。实施国际品牌培育行动，鼓励企业积极申请国际专利，注册国际商标，参与国际标准制定。到2025年，新培育省长质量奖企业2家、建设省优质产品基地3个，每年新认证省高端品牌企业15家以上。以打造标准化高地为目标，大力实施标准化战略，支持企业参与或主导制定国际、国家、地方和行业标准，提高行业和企业国际国内市场话语权，力争修订国家标准、行业标准700项以上。（四）实施“数字赋能”。以数字化赋能经济发展为主攻方向，大力推动产业数字化和数字产业化，加快催生新业态新模式。实施数字应用场景“十百千”工程，在5G融合创新应用、人工智能创新应用、工业互联网平台培育、工业物联网创新应用、行业大数据创新应用、“企业上云”、区块链创新应用和数字农业农村、数字服务、数字政务等领域开展试点示范工程，加快以场景驱动数字经济技术创新，培育形成高效协同、智能融合的数字经济发展新生态。加强数字生活应用，在人脸识别、人工智能、虚拟现实等领域，丰富拓展应用场景，更好满足人民群众对高品质社会服务的需求。到2025年，建设“30+”综合展现数字经济创新成果的特色示范性场景，复制和推广“300+”城市管理与服务典型新应用，推动“3000+”企业数字化、网络化、智能化改造升级。第四节加快发展现代服务业顺应现代生产性服务业专业化分工加速趋势，在加快发展现代物流、商业服务等生产性服务业基础上，实施服务型制造行动计划，利用新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，争创省级先进制造业与现代服务业融合发展试点。到2025年，现代服务业增加值占服务业增加值比重、生产性服务业增加值占服务业增加值比重分别达到60%、53%左右。（一）打造区域性物流枢纽。积极融入国家物流枢纽基础设施网络，构建现代物流体系。打造绿色智慧冷链物流中心城市。以阿里数字农业山东仓、淄博智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地等重要项目为支撑，加快建设京津冀和长三角之间绿色智慧冷链物流基地。加快冷链物流基础设施建设，布局产地预冷设施和物流仓储，打造集绿色农产品生产、加工、储运、销售于一体的绿色冷链物流仓储加工交易中心。建设绿色智慧冷链物流云平台，建立冷链物流全程监管和溯源体系，推动冷链物流服务模式创新。优先布局招引建设冷链快递物流区域分拨中心，以“冷链网络货运+冷链区域分拨+云冷库”的线上+线下支撑，吸引龙头平台企业和优质采购商落户淄博。打造工业物流供应链创新标杆城市。围绕工业聚集区，优化生产服务型物流枢纽布局，推动物流业与工业深度融合，打造工业供应链一体化运营基地。积极引进怡亚通等供应链头部企业，推进山东高速鲁中产融物流园、中汇公铁物流园、正本物流园二期等生产服务型物流枢纽节点建设。支持制造业企业建设智能化物流装备和仓储设施，面向行业上下游开展集中采购、供应商管理库存（VMI）、精益供应链等模式和服务，推动供应链标准化、智能化、协同化、绿色化发展。支持制造业企业剥离组建专业物流公司，打造基于核心企业的“链主型”工业物流供应链。到2025年，生产型物流节点空间布局进一步优化，物流业服务工业企业的效率和效益大幅提升，工业企业物流成本下降5个百分点左右。建设全域绿色物流配送城市。完善城乡配送物流网络体系，科学布局县域物流配送中心、乡镇物流配送节点，加快构建城市、乡镇、农村三级网点有机结合衔接的物流配送网络体系。整合快递资源，构建联通乡村、市场、产业前末端的统仓集提共配体系。依托万铁新能源、万梦众创等企业，推动新能源物流车辆在城乡配送领域广泛应用。到2025年，新能源物流车辆突破5000台，基本实现行政村绿色物流配送全覆盖。专栏8物流枢纽城市建设重点工程冷链物流补链延链强链建设工程：重点实施淄博智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地、中国供销淄博智慧物流产业园、中国（淄博）海月龙宫物流港、淄博国际食品冷链产业园、进出口冷链物流保税仓储加工贸易中心等项目。工业物流供应链创新发展建设工程：重点实施山东高速鲁中产融物流园、山东中汇公铁物流园、山铝公铁联运物流园、正本物流园二期、临淄大宗商品物流基地、齐鲁云商云仓智联、大宗商品供应链一体化服务平台等项目。全域绿色物流配送网络体系建设工程：重点实施城乡共配绿色智慧物流示范工程、海尔新星物流公路港、周村商贸物流产业园、绿色智慧综合枢纽物流园区等项目，加快县域物流配送中心、乡镇物流配送节点等配送节点网络布局。提升国际物流便利化水平建设工程：重点实施山东港口集团鲁中物流枢纽、淄博内陆港及综保区铁路专用线、淄博保税物流中心（B型）、桓台站提升改造、集装箱及掏箱作业区扩能、淄博保税中欧班列工程、淄博公铁水联运和集装箱运输示范区、小清河淄博港物流中心等项目。（二）打造鲁中现代商务服务中心。重点发展会展服务、电子商务、工业设计、人力资源服务等商务服务，建设与产业发展融合互动的现代商务服务体系。发展会展经济。以打造“山东会展名城”为目标，着力加强会展品牌建设，培育特色品牌会展。规划建设淄博国际会展中心，推动会展业与优势产业融合发展，形成“产业带会展、会展促产业”的“展产”融合发展良性循环。支持中国（淄博）国际陶瓷博览会、新材料产业国际博览会、通用机械博览会以及中国膜产业发展峰会暨“马踏湖”高峰论坛等品牌会展打造精品展会。积极发展论坛经济，支持承接和举办大型国际国内科技、文化、产品和服务等论坛。发展电子商务。发挥电子商务示范基地引领作用，深化与阿里巴巴、苏宁、京东等头部电商平台合作，促进电子商务集聚发展。大力发展直播电商，支持极有鲜、科梦、方达等直播基地规范发展。加快农村电商发展，加强与盒马鲜生等电商平台合作，支持种植基地开展网上直销。推动服装、建材、陶瓷、家具等传统批发市场数字化提升改造，实现线上线下融合发展。发展工业设计服务。实施制造业设计能力提升专项行动，创新设计理念，支持企业面向制造业设计需求，加强新技术、新工艺、新材料应用，搭建网络化的设计协同平台。大力发展“互联网+”工业设计，开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件。开展众创、众包、众设等模式的应用推广，提升工业设计服务水平。到2025年，创建省级以上工业设计中心10家。发展人力资源服务。积极吸引猎头公司、人才服务公司等高端人力资源机构进驻我市开展业务，引进培育一批会计服务、咨询服务、法律服务机构，提升产业发展服务水平。建设以先进工业实训为主的高技能人才培训基地和生产性服务业所需的高技术人才培训基地。（三）打造鲁中服务型制造高地。实施服务型制造行动计划，大力推动制造业服务化。发展批量定制。围绕智能装备、陶瓷琉璃、纺织服装等产业领域，综合利用新一代信息技术，建立数字化设计与虚拟仿真系统，发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，推进生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强定制设计和柔性制造能力。建设共享制造平台。鼓励产业园区围绕主导产业搭建共享制造平台，完善共享制造发展生态，围绕产业集群的共性制造需求，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备，建设提供分时计件、按价值计价等灵活服务的共享制造工厂，实现资源高效利用和价值共享。培育系统解决方案供应商。鼓励制造业企业提高资源整合能力，大力发展成套设备、工程承建等领域的“交钥匙”工程，开展提供系统解决方案服务。鼓励企业延伸服务链条，加快由单一的生产制造向综合性提供方案咨询、研发设计、技术服务、设备维护等全过程、全生命周期服务转变。发展节能环保服务业。支持企业发展节能环保技术、咨询、评估、计量、检测和运营管理等服务。发展系统设计、成套设备、工程施工、调试运行和维护管理等环保服务总承包，培育节能环保产业。第五章持续深化金融赋能，建设区域性科创产业金融高地充分挖掘金融的经济价值和产业生态价值，大力发展普惠金融，促进金融与科创产业、实体经济良性互动，建设区域性科创产业金融高地。第一节培育壮大金融产业实施金融产业培育壮大工程，加快淄博新区金融商务区扩能，集聚金融资源，优化金融生态，壮大金融产业。到2025年，金融业增加值占地区生产总值比重达到7%以上。做强传统金融板块。支持政策性银行、全国性股份制银行、优秀城市商业银行、外资银行等银行机构在我市设立分支机构，引导各类银行机构精准定位，差异化发展。支持齐商银行、农村商业银行等地方金融机构规范管理、发展壮大。鼓励各类金融机构推进产品创新、业务创新、服务创新。支持太平洋在线服务中心发展，支持保险公司地区总部和产品研发中心、后援服务中心、服务外包中心、数据处理中心、区域培训中心等职能机构落户淄博。支持证券期货机构发展。优化“三农”金融产品供给，创新“三农”小额贷款产品，满足不同类型和规模的农业经营主体融资需求。持续推进农业保险扩面、增品、提标，推进重要农产品完全成本保险和收入保险试点。大力发展新型金融业态。加大基金管理、投资管理、资产管理、金融租赁、财务公司、金融科技等金融、类金融企业引进培育，丰富保荐机构、会计事务所、律师事务所、管理咨询机构、资产评估公司等高端金融产业生态配套。支持鼓励上市公司、驻淄中央和省属企业、地方龙头企业设立财务公司、资产管理公司。积极引进外资银行、信托、家族办公室等机构，提升金融产业外向度。规范地方金融组织发展。推动小额贷款公司、民间融资机构规范发展、做优做强，吸引社会资本，鼓励兼并重组，提升行业核心竞争力。做精融资担保行业，加快构建以政府性融资担保机构为主体的融资担保体系。提升新型农村合作金融试点质量，发展信用互助业务。指导权益类和大宗商品交易市场健康发展，规范发展融资租赁、商业保理等地方金融组织。第二节提升金融有效支持实体经济能力实施金融机构助力实体经济行动，力争“十四五”期间，贷款年均增速达到10%；到2025年末，人民币贷款余额突破6000亿元，普惠型小微企业贷款综合融资成本降低1个百分点。实施信贷扩容工程。完善常态化政银企沟通协调机制，持续推送优质企业、项目“白名单”，持续加大对重点产业、新旧动能转换重大项目的支持保障力度。支持发展产业链金融，鼓励金融机构为产业链提供结算、融资和财务管理等系统解决方案。支持发展高端软件首版次保险、新材料首批次保险等保险业务，助力科技企业发展。推进“金融诊疗”助企行动，依托智慧金融综合服务平台，加强金融科技应用，支持金融机构围绕服务企业定制特色金融产品，推动中小微企业贷款增量、降价、提质、扩面。实施基金投资百家千亿行动。以集聚基金、撬动社会资本、支持实体经济发展为核心，加快推进科创基金港等基金集聚发展平台建设，推动基金与实体经济融合互动发展。用足用好用活市级基金发展政策，吸引聚集天使投资、创业投资、PE和并购等股权投资基金，加快引入股权众筹、财富管理、金融科技等新型服务机构，建立从创业苗圃到孵化器、加速器到Pre—IPO、IPO等阶段，涵盖科技创新企业全生命周期的综合性、专业化的融资服务体系。推行“基金+多元化金融机构”助推产业发展模式，建设股权融资服务平台，通过线上撮合服务，以基金投资为核心，推动资管公司、金融机构和优质投资项目互动发展。到2025年，力争集聚注册的股权投资企业（基金）及管理人达到1000家，基金规模达到2500亿元。实施资本市场突破行动。深化与证券交易所和大型投资机构战略合作，加快打造资本市场淄博板块。建设淄博市资本市场培育系统，加强上市后备企业辅导培育，建立完善“上市一批、辅导一批、后备一批、挂牌储备一批”的上市企业梯队。鼓励引导上市挂牌企业利用可转债、可交换债、优先股等方式优化融资结构，通过定向增发、并购重组、分拆上市等方式做大做强。推动更多具备条件的企业开展债券融资。支持齐鲁股权交易中心加快发展，更好发挥多层次资本市场联合培育基地功能，吸引更多企业挂牌规范发展。到2025年，新增上市公司25家以上，较现有上市公司数量实现翻番，在齐鲁股权交易中心挂牌企业突破1000家。第三节有效防范化解金融风险实施金融风险防控专项行动，严格规范金融业从业行为，完善金融风险防范化解机制，稳妥处置存量风险，主动防控潜在风险。提升地方法人机构发展质量，督促指导“三会一层”职能发挥，规范股东股权管理，加强高管人员履职监督，提高地方法人机构的经营决策水平、风险管理能力和公司治理水平。建设金融机构、重点企业、政府及第三方机构信息共享平台，建立一体化、数字化、智能化信息运用、信用评估和风险管控体系。精准拆链破圈，综合施策处置企业流动性风险，严厉打击非法集资、非法吸储和金融诈骗，有效防范互联网金融风险。依法打击恶意逃废银行债务行为，依法依规核销不良贷款，守牢不发生系统性、区域性金融风险的底线。第六章持续深化文化赋能，建设区域性文化发展和文旅融合高地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，全面激活城市文化基因，凝聚新时代社会主义现代化建设新征程的强大精神力量，建设地域特色突出、文化品牌鲜亮的区域性文化发展和文旅融合高地。第一节丰富城市人文精神深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动理想信念教育常态化、制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入实施新时代公民道德建设行动，持续强化教育引导、实践养成、制度保障。深化拓展群众性精神文明创建，建好用好新时代文明实践中心，开展乡村美学教育活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，推动形成艰苦奋斗、勤俭节约的社会风尚。广泛开展志愿服务关爱行动。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。在淄博历史、现代文化及精神文明建设工作实践中，进一步丰富完善新时代淄博城市精神，增强人民精神力量。深入开展向“县委书记的好榜样”焦裕禄、“人民楷模”朱彦夫、“环保卫士”孟祥民等先进人物学习活动，评选宣传“感动淄博”年度人物。持续开展高质量发展“树标对标夺标”行动，丰富城市荣耀广场内涵，激励干部群众学习榜样、争当先进，为淄博凤凰涅槃、加速崛起注入奋进的力量。第二节擦亮城市文化品牌以区域性文化发展和文旅融合高地建设为抓手，统筹推进优秀传统文化保护传承和现代先进文化培育发展，打造城市文化品牌。建设齐文化传承创新重大标志性工程。举全市之力塑造齐文化超级IP，高标准推进齐文化传承创新示范区核心区建设，加快推进稷下学宫、齐国故城考古遗址公园等重大工程项目，举办“中华文明·齐文化论坛”“稷下学宫·世界大学论坛”等高端论坛，打造中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展标杆。开展齐长城抢救性保护行动，高标准规划建设齐长城国家文化公园。全面保护齐长城沿线历史文化遗产和自然生态，建设齐长城博物馆。综合提升完善齐长城沿线景点，发展长城文化寻踪、山区民俗体验、山地自然康养旅游，培育齐文化传承创新发展旅游高地。加强优秀传统文化保护传承。深入推进优秀传统文化传承创新工程，加强对优秀传统文化的挖掘阐发、普及推广和传承保护。以齐文化为统领，统筹推进鲁商文化、聊斋文化、陶琉文化、孝文化、黄河文化等齐地文化的挖掘开发。推进黄河文化遗产系统保护，建设高青黄河百里长廊风情带，打造“黄河+湿地+温泉+慢城”黄河文化旅游特色品牌。办好山东高青黄河文化旅游节，讲好“黄河故事”。加强文物资源保护利用，推进淄博矿业集团德日建筑群、蒲家庄聊斋文化园等历史文化街区创建，高标准建设周村博物馆、桓台博物馆、高青黄河文化博物馆，支持非国有博物馆建设，推动中国陶瓷琉璃博物馆、齐文化博物馆争创国家一级博物馆。加强非物质文化遗产保护、传承和发展，推进非遗聚集区建设，举办非物质文化遗产创意设计大赛和山东省非物质文化遗产精品展。到2025年，市级以上文物展示场馆达到100家，非遗展示体验中心、非遗传习所等达到60个。推进文化产业繁荣发展。支持省级文化产业园区（基地）、重点文化产业项目建设，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。加快培育骨干文化旅游企业，支持世纪天鸿、华光国瓷、周村古商城等文旅企业做大做强，推动桓台县出版物印刷基地升级为鲁中地区书刊印刷中心。建设影视文化创意产业园，招引全国知名动漫企业设立研发中心、技术研究院，培育一批原创动漫品牌产品。加快文化创意产品开发，打造“齐品·淄博”文创系列产品。支持文化产业孵化器建设，培育数字文化产业等新兴业态。到2025年，规模以上文化企业达到300家，省级以上文化产业示范园区、示范基地达到15家，文化产业整体规模和综合竞争力走在全省前列。第三节打造国际知名旅游目的地城市以打造国际知名旅游目的地城市为目标，推动文化旅游深度融合发展，大力发展全域旅游，到2025年，力争文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上，实现旅游总收入1000亿元，文化旅游业成为重要支柱产业。优化文旅融合发展布局。聚焦创建国家文化和旅游消费示范市、国际知名旅游目的地城市，实施文旅融合发展攀升计划，加快建设齐文化遗产保护与利用创新核和以现代、年轻、时尚、品质为主要特征的都市商务休闲旅游经济带，以鲁商文化、历史民俗为主要特征的特色古商街观赏游憩带，以聊斋文化、上古神话为主要特征的东方魔幻城创意娱乐带，以山地田园、乡村度假为主要特征的“世外桃源”生态景观带，以湿地休闲、温泉养生为主要特征的“北国江南”特质风貌带“一核五带”旅游发展新格局，打造传统与现代相融合的引擎板块。加强与周边地市协作，打造文旅融合精品线路。建设特色文旅基地。深入挖掘淄博工匠精神，讲好淄博工业故事，完善工业遗存旅游功能，支持培育国家和省级工业旅游示范基地。加快发展体育旅游，定期举办马拉松、定向运动、铁人三项赛等赛事活动，积极创建国家和省级体育旅游示范基地。培育发展康养旅游，建设一批集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的优质康养