山东济宁嘉祥县优惠政策

为联系单位，所涉及镇街负责同志分别担任相应路长。各级要设立路长制办公室，县路长制办公室设在县交通运输局，县交通运输局主要负责同志担任办公室主任。各镇街设路长和副路长，路长由党委、政府主要负责同志担任，副路长由党委、政府其他领导同志担任；村（居、社区）设路长和副路长，分别由村（居、社区）党支部书记和村（居、社区）委员会主任及村（居、社区）“两委”其他成员担任。对2020年以后新建设的公路，按照目前公路管理体系，及时纳入县、镇、村路长制管理范围，设置路长，加强管理。（二）建立协作会议制度。县、各镇街分别建立路长制协作会议制度。县级路长制协作会议由总路长、副总路长召集，相关责任单位负责人和相应镇街、村级路长参加。镇级路长制协作会议责任单位由同级党委、政府根据实际需要确定。县、镇路长制协作会议原则上每年召开不少于1次，重大事项由总路长、副总路长随时召开专题会议研究。县级路长制协作会议责任单位为县委组织部、县委宣传部、县干部执行力评价中心、县委编办、县人力资源和社会保障局、县审计局、县交通运输局、县公路局、县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境嘉祥县分局、县住房和城乡建设局、县水务局、县农业农村局、县综合行政执法局、县应急管理局、县发展和改革局、县司法局等单位组成。各责任单位确定1名分管领导为责任人及1名联络员。（三）工作职责。县总路长负责组织领导全县公路管理保护和全县路长制工作，对全县各级路长制工作实施总督导。县副总路长负责协助总路长组织领导全县公路管理保护和全县路长制工作。县级路长负责组织领导责任公路的管理和保护工作，牵头组织协调解决重大问题。县路长制办公室负责路长制的组织实施工作。镇街、村（居、社区）路长和副路长负责组织实施本地公路管理和保护工作，建立基层护路组织体系，加强爱路护路宣传、日常养护管理、路域环境治理、公路绿化美化、路产路权保护、应急处置管理等，对突出问题依法进行整治，落实上级部署交办的各项工作任务。各级路长会议成员单位工作职责，由本级路长会议确定。县级路长制成员单位及工作职责附后。四、工作安排2021年4月启动路长制工作，4月底前出台全县路长制实施方案；8月底前，镇街出台路长制工作方案，明确辖区乡村道路长，成立镇街路长办公室；9月底前，出台县级相关制度和考核办法，负责牵头的县有关部门就牵头事项提出专项实施方案；10月底前，镇街出台相关制度和考核办法；12月底前，建立覆盖县、乡、村的路长管理组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制；2022年底，路长制工作制度和绩效评价体系更加完善，各项工作形成长效机制和常态化，基本实现“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”的目标。五、资金来源（一）加大财政资金保障力度。严格执行国办发〔2019〕45号文件明确的成品油税费改革资金政策，通过整合省、市级涉农资金及相关资金渠道，加大公路管理养护投入力度。确保省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额按照每年每公里“县道10000元，乡道5000元，村道3000元””标准执行，并建立动态调整机制。（县财政局牵头，县审计局、县交通运输局、县农业农村局及各镇政府、街道办事处落实）（二）创新农村公路发展投融资机制。明确政府主体责任，创新资金筹措办法，鼓励镇街将各村符合规划的闲置的建设用地复耕土地出售，利用挖潜土地指标（增减挂项目和占补平衡项目）筹集资金用于农村公路建设、养护。盘活闲置集体资产，将村庄空闲宅基地、空闲土地承包出去，村集体搞种植、养殖，所得收入用于农村公路养护等公益事业。建立健全“政府主导、社会支持、群众参与”的投资长效机制，采取社会集资、企业捐资、群众投劳等方式，多渠道筹集资金，加大农村公路管养经费投入。（县财政局牵头，县审计局、县交通运输局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等参与，各镇政府、街道办事处落实）六、保障措施（一）加强组织领导。各级党委、政府要充分认识全面实行路长制的重要性和紧迫性，切实加强领导，创新公路管护体制机制。各级路长是相应公路管理保护的直接责任人，要树立责任意识、担当意识，担负起公路管理保护的主体责任，确保各项制度真正落实到位。各级路长制办公室要明确工作机构，充分发挥组织协调作用，定期组织督导检查，确保将路长确定事项真正落到实处。建立路长会议制度。定期或不定期由总路长、副总路长、路长牵头或委托有关负责人组织召开路长制工作会议，拟定和审议路长制工作中的重大措施，协调解决推行路长制工作中的重大问题，对路长制工作进行总结考核，并安排部署有关工作。各镇街每年底前将年度工作落实情况报县委、县政府，并抄送县路长制办公室。（二）全面宣传发动。2021年10月底前，在全县公路显著位置设立路长公示牌，向社会公示路段路长和责任人姓名职务、职责和联系方式，自觉接受群众监督，提高路长制工作的社会参与度。加强宣传引导，营造全社会爱路护路的良好氛围，增加社会各界共建共享责任意识和共同参与意识；通过电视、广播、手机报等新闻媒介加大宣传力度，及时报道管理工作成效，推广先进经验，宣传典型示范；加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光损坏路容路貌的行为，督促责任部门整改，为路长制的推进实施创造条件。（三）严格督导考核。根据路长制实施的不同阶段进行考核，以日常养护管理、路域环境治理、公路绿化美化、路产路权保护、应急处置管理等为主要考核指标，明确考核目标、主体、范围和程序。县路长办会同县干部执行力评价中心采取定期考核、日常抽查、社会监督、评先树优等方式，组织实施考核工作，定期公布考核结果。对因失职、渎职导致公路路域环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。附件：1.嘉祥县县级路长名单2.嘉祥县县级路长设置及联系单位3.嘉祥县县级路长制成员单位职责嘉祥县人民政府办公室2021年4月28日（此件公开发布）附件1嘉祥县县级路长名单总路长：朱瑞显县委副书记、县长副总路长：李守华县人大常委会主任宫磊县政协主席吕心愿县委常委、副县长宋振华县委常委、副县长县级路长：王德华县人大常委会副主任陈彦君县人大常委会副主任孙建广县人大常委会副主任张化陨县人大常委会副主任宁瑞锋县政府副县长赵健县政府副县长、公安局局长张艳丽县政府副县长朱亚峰县政府副县长马雷县政协副主席张克环县政协副主席孙善坤县政协副主席卢媛媛县政协副主席国洪恩县政府党组成员、干部执行力评价中心主任附件2嘉祥县县级路长设置及联系单位道路名称起讫点及长度路长联系部门京澳线（G105）起点：任城区嘉祥界讫点：嘉祥金乡界长度：7.65km李守华县公路局连固线（G327）起点：嘉祥县酒厂路口讫点：嘉祥巨野界长度：10.4km宫磊县财政局汶金线（S244）起点：汶上县南旺讫点：汶上县南旺长度：52km吕心愿县发改局临鄄线（S319）起点：济宁嘉祥界讫点：嘉祥郓城界长度：38.5km宋振华县交运局王固堆-阿城起点：G105（金屯镇驻地南）讫点：共建路（满硐镇驻地北）长度：16.154km王德华县自然资源和规划局北徐庄-飞机场起点：北徐庄讫点：S244路口（旅游路）长度：19.339km陈彦君县水务局满硐-巨野起点：S244公庄路口讫点：济宁巨野界长度：4.61km孙建广县委编办金屯-仲山起点：机场高速下道口讫点：洙赵新河南河堤嘉祥巨野界长度：26.679km张化陨县审计局黄垓-滨河路起点：大黄线讫点：学田村南长度：14.672km宁瑞锋县人力资源和社会保障局滨河大道起点：汶上嘉祥界讫点：嘉祥汶上界长度：4.808km赵健县公安局起点：汶上界讫点：大张楼镇长度：4.61km起点：大张楼镇讫点：梁山汶上界长度：2.194km梁宝寺-徐集起点：梁宝寺讫点：嘉祥与梁山界长度：4.748km张艳丽县住房和城乡建设局红旗煤矿至滨河大道起点：S319交叉口讫点：坑塘长度：8.666km朱亚峰市生态环境局嘉祥县分局嘉祥-梁垓起点：S319（钱庙）讫点：梁海长度：5.663km马雷县司法局嘉祥-喻屯起点：G327（南外环）讫点：洙水河南岸任城界长度：21.861km张克环县农业农村局焦城-满硐起点：S244(纸坊焦城)讫点：满硐长度：14.137km孙善坤县应急管理局新营-老僧堂起点：新营村出口讫点：郓城界长度：20.474km卢媛媛县综合行政执法局大山头-黄垓起点：邵官屯村入口讫点：赵庄村入口长度：30.193km国洪恩县干部执行力评价中心附件3嘉祥县县级路长制成员单位职责县委组织部负责牵头落实生态环境损害责任终身追究制度和自然资源资产离任审计制度。县委宣传部负责组织开展公路管理保护的宣传教育和舆论引导。县委编办负责落实县级路长制有关工作协调机制及路长制办公室设置；指导各镇街路长制办公室设置工作。县干部执行力评价中心负责对路长制开展情况及目标任务完成情况进行及时督导，并纳入干部执行力评价范围。县人力资源和社会保障局负责协助主管部门做好路长制培训指导工作；组织制定路长制工作激励政策并监督实施。县审计局负责对公路管理保护工作实施审计监督；负责领导干部自然资源资产离任审计，审计结果提报县委组织部和县路长制办公室。县交通运输局负责组织开展日常巡查；加强超限超载行为查处力度；依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；协调相关部门、镇街对急弯陡坡、临水临崖、水毁塌方等重点路段和事故多发路段进行安全隐患排查整治；为各镇街路长制工作提供技术支撑；加强农村公路的新建和提升改造，做好县道的日常养护管理、维修工作；做好全县路长制推动工作。县公路局负责国省道的日常养护管理。县财政局负责统筹安排专项资金支持路长制工作开展和公路环境综合治理；负责监督管理路长制资金的专项管理，严格审定用款计划和开支标准。县公安局负责公路管理违法行为的立案侦查工作，依法打击涉路违法犯罪行为；和有关部门牵头负责健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制。县自然资源和规划局负责配合公路、交通部门对公路两侧建筑控制区范围内建设的监督，加大对控制区范围内违法用地的查处力度，严格控制公路两侧建设和村民建房的用地审批，对公路两侧可视范围内擅自挖沙取石采矿行为进行查处，协助公路建设国土审批。在公路、交通部门制定公路建设规划时，积极配合，严守生态红线，做到不占用或少占用生态公益林、水源地保护区、各类保护小区和重点生态区位商品林等各类林地；加强依法使用林地的政策法规宣传，做好公路建设项目使用林地申报指导工作；查处公路建设项目非法占林地的违法行为；负责开展城镇、村庄规划临路界限的划定工作；落实规划公路资源论证的有关要求。县住房和城乡建设局负责公路沿线镇街、村庄规划范围内的建房管理；加强途经城乡规划区段公路两侧规划建设管理，对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，优化项目审批流程。联合相关单位整治公路控制区内违章建筑、占路为市等违法行为和治理城市道路的抛、洒、滴、漏等污染公路环境的行为。县综合行政执法局负责协助公路行政执法工作、公路安全生产、控违拆违、环境保护工作。县农业农村局负责抓好沿路沿线秸秆禁烧工作，配合交通执法大队加大对农业机械车辆设备擅自行驶并损坏公路行为的查处力度；劝导群众不要在公路上打谷晒场。县水务局负责加强公路沿线灌排体系建设，提高公路两侧区域的防洪灌溉能力；鼓励对公路沿线山塘水库进行生态修复；协助做好公路沿线绿化带灌溉水源的保障。县发展和改革局负责对于公路改扩建、沿线环境整治和隐患治理等建设项目开设绿色通道，协助做好公路建设规划选址工作。市生态环境局嘉祥县分局负责开展排入公路控制区污染源的调查执法和达标排放监管工作。县应急管理局负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况；处置应急突发事件。县司法局负责对公路管理保护有关的规范性文件进行合法性审查，配合协调有关部门负责健全行政执法与刑事司法衔接制度，完善行政执法与刑事司法衔接配合机制；配合有关部门建立政府主导、相关部门参与的公路管理保护联合执法机制；配合有关部门做好公路管理保护的法律法规宣传工作。