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山东青岛关于打造乡村振兴齐鲁样板先行区加快农业农村现代化的意见

政策

发布部门：中共青岛市委青岛市人民政府发布时间：2021年03月13日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为操作点，持续为镇（街道）放权赋能，全面提升“一统领三融合”质量水平。扎实推进村“两委”换届选举，选优配强村级党组织带头人。启动第二轮软弱涣散村党组织集中整顿。推行党员议事代表制度。继续选派乡村振兴工作队。22.提升乡村治理水平。创新乡村自治、法治、德治“三治”融合模式，开展乡村治理试点和示范。全面落实“四议两公开”制度，做好村干部任期和离任经济责任审计。加强红白理事会、道德评议会等群众组织建设。实施“一村一警务助理”专职化。落实村(社区)法律顾问经费补助。健全农村扫黑除恶常态化机制。加强涉农重点领域执法和执法监督检查。整治农村基层微腐败。加强农村应急管理体系建设。23.加强新时代农村精神文明建设。全域开展新时代文明实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进社区。完善乡村信用体系，推广“道德银行”、信用积分等做法。持续推进文明村镇创建，县级及以上文明村镇达到83%。深入开展“摒弃婚丧陋习、深化移风易俗”专项行动。推进乡村公共文化服务体系建设，“一村一场戏”覆盖率达到80%以上。七、加强党对“三农”工作的全面领导，提升乡村振兴系统性整体性协同性24.压实“五级书记”抓乡村振兴责任。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，运用到推进乡村振兴工作中。各级党委定期研究乡村振兴工作，涉农区（市）党委书记应把主要精力放在“三农”工作上。建立市、区（市）党政负责同志乡村振兴联系点制度。对涉农区（市）党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。对考核排名落后、履职不力的区（市）党政主要负责同志进行约谈。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核。25.加强党委农村工作机构和干部队伍建设。充分发挥各级党委农业农村委员会牵头抓总、统筹协调作用；成员单位出台重要涉农政策要征求同级党委农业农村委员会意见并备案，每年向市委、市政府报告本单位乡村振兴推进情况。强化党委农业农村委员会办公室职能，每年分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。加强党委农业农村委员会办公室机构设置和人员配置。注重选拔使用懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部，确保涉农区（市）、镇（街道）党政领导班子配有熟悉农业农村工作的干部。26.加强乡村振兴投入保障。扩大政府债券用于农业农村项目规模。研究制定土地、金融、国有企业等方面支持乡村振兴的政策措施。发展“农担贷”等普惠性金融产品。扩大农业大灾保险、完全成本保险和收入保险试点。27.加强乡村振兴用地保障。市级在年度土地利用计划中至少安排5%的新增建设用地指标用于乡村振兴项目。新编县乡级国土空间规划应预留不少于10%的建设用地指标，重点支持乡村产业发展。规范开展城乡建设用地增减挂钩，挂钩节余指标收益全部返还项目区农村。设施农业用地依法实行备案制，按农用地管理。28.动员全社会力量共同参与乡村振兴。组织动员机关党组织、工会、共青团、妇联、民主党派、国有企业等参与乡村振兴。尊重农民意愿，激发农民群众参与乡村振兴积极性。讲好乡村振兴故事，总结推广乡村振兴典型。

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