山东济宁任城区优惠政策

为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示，根据教育部、国家卫健委等八部门《关于印发〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉的通知》（教体艺〔2018〕3号）和济宁市人民政府办公室《关于印发济宁市综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体目标认真落实国家、省、市有关要求，推动建立“政府主导、社会参与、医教结合、医防融合”工作机制，推广儿童青少年近视监测、筛查、诊断、治疗全过程规范化管理模式。力争实现到2023年儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,到2030年实现全区儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。明确儿童青少年近视防控工作机构，设立示范基地；全区在校（在园）儿童青少年视力筛查率、健康档案建档率达到100%；学生、教师、家长、医务人员对近视防控知识知晓率达到100%。二、重点工作（一）实施视力筛查监测。1．开展视力筛查。推动建立“政府主导、社会参与、医教结合、医防融合”工作机制，充分发挥有关专业机构特长，联合区教育行政部门，对全区所属中小学校（职业学校）学生视力每年进行一次筛查，摸清学生视力状况和变化，准确把握近视防控形势，制定应对措施，对视力异常的，提供个性化、针对性强的防控方案。把学生近视和眼疾病区别开来，认真做好防控、诊疗工作。2．做好0-6岁儿童眼保健。落实国家《关于开展0-6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》精神，认真组织，科学规划，精心安排。0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上，并建立电子健康档案，随儿童青少年入学实时转移、动态管理。3．加强视力危害性因素监测和季节性眼疾病防控。建立学生健康档案，对普查数据进行统计、分析、上报。专业机构应会同学校，认真排查影响学生视力的危害因素，及时采取应对措施。要把学生季节性眼疾病防控作为一项重要内容，做好科普宣传、预防指导。（二）开展视力健康促进工作。1．开发健康教育宣传资源。充分发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，每年不少于一次主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视防控科普知识，向学校、学生、家长、教师等发放各种公益性的学生近视防控折页、手册、海报等。结合全国“爱眼日”开展保护眼睛宣传活动，在全社会营造高度重视近视、积极支持和参与儿童青少年近视防控的良好环境和氛围。2．加强学校卫生。充分利用现有公共卫生体系、医疗资源和专业机构，密切校医联动、医教结合，认真做好学校卫生督查、评估、指导。强化校医专业培训，提升校医专业技能，发挥校医在学生近视防控中的重要作用。加强学校教学环境监管、督导、核查，加大近视相关教学环境监督抽查力度，改善教室教学环境、采光照明，消除影响学生视力的危害性因素。（三）规范近视工作。1．完善责任落实。要明确责任分工，做好工作协调、配合。各学校、幼儿园立足学校实际，承担应尽职责。公共卫生和近视防控专业机构要健全完善管理制度，规范、细化工作流程和人员岗位职责，提升服务质量。区卫健局每年对有关儿童青少年近视防控部门、单位进行考核，考核结果作为奖惩依据。2．提高服务质量。儿童青少年近视防控专业机构，要加强岗位培训，提升服务技能，落实《儿童青少年近视防控适宜技术指南》《儿童青少年近视防治科普100问》《近视防治指南》《弱视防治指南》《斜视防治指南》《中小学生屈光不正筛查规范》，严格技术标准、工作流程、临床路径，规范预防、近视矫正和眼疾病治疗。成立儿童青少年近视防控专家指导组，强化对近视专业机构的专业培训和技术指导，提高近视防控服务能力。3．规范近视矫正市场。儿童青少年眼健康关系祖国未来，近视防控需要多部门合作、全社会参与。严格规范儿童近视矫正市场，严厉打击非法经营行为、假冒伪劣产品，维护近视儿童合法权益。三、部门职责分工（一）卫生健康部门：成立儿童青少年近视防控适宜技术试点区专家组，负责指导公共卫生、医疗单位和专业机构的近视防控工作，协调有关部门做好配合。培养优秀视力健康专业人才。加强眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生、视光师的培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养，确保各个学校均有合格的视光专业人员提供规范服务，并根据儿童青少年近视情况，选择科学合理的矫正方法。推广应用中医药特色技术和方法，充分发挥中医药在儿童青少年近视防控中的作用。会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求，对学校以“双随机”方式进行抽检、记录并公布。（二）教育体育部门：开展儿童青少年近视防控特色学校创建工作，强化示范引领。配合卫生健康部门入校筛查，并提供方便。加强中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。加强校医和保健教师培训。会同有关部门每年对学校教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况进行专项检查。增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施，持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等，吸引儿童青少年广泛参加体育运动。（三）科学技术部门：协同教育体育、卫生健康部门，加强儿童青少年眼健康科学技术研究，鼓励有发展潜力和应用价值的新技术、新方法申报各级科技计划；大力推进新技术的开发和转化应用，不断提高近视防控工作科技水平。（四）财政部门：合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。（五）人力资源社会保障部门：会同教育体育、卫生健康部门完善中小学校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。（六）市场监督管理部门：严格监管验光配镜行业，不断加强眼视光产品监管和计量监管，整顿配镜行业秩序，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。（七）宣传部门：充分发挥报刊、广播电视、网络视听等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防控知识。四、保障措施（一）加强组织领导。各部门、单位要将儿童青少年近视防控措施的落实作为重要的工作任务，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓。全力以赴做好儿童青少年近视防控、总体近视率和体质健康状况工作。（二）实行督办问责制度。加强督导检查，对未实现年度学生近视防控工作目标或排在后位的部门、单位，卫生健康、教育体育部门进行通报、约谈；对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的镇（街道）和学校依法依规予以问责。附件：济宁市任城区儿童青少年近视防控工作领导小组成员名单附件济宁市任城区儿童青少年近视防控工作领导小组成员名单组长:张令华（区委副书记、区长）副组长：孔繁华（副区长）成员：侯广卫（区委宣传部副部长）李书争（区教育和体育局局长）陆书华（区科学技术局局长）巩伦刚（区财政局局长）王献忠（区人力资源和社会保障局局长）李铮（区卫生健康局局长）陈伟（区市场监督管理局局长）任兰臣（区大数据研究发展中心副主任）领导小组办公室设在区卫生健康局，承担领导小组日常工作，李铮兼任办公室主任。